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2024年05月07日 10:52

由于收入分配。涉及到财政。、。税收、社保等等,那么。,。它与个。税改。革。、。养。老金改革、国。企。改。革等政。策如何。厘清界限?“。这个问。题非。常复杂。。” 全。国人大常。委会委。员、民建中央副主。席、。经。济学家辜胜阻向。《中国经济周刊》。坦。言。 中新网呼。和浩特1。2月15日。电 (张。玮。 李爱平。)1。5日上午,内蒙。古。高。级人。民法院召开。新。闻发。布会宣。告呼格吉勒。图。无罪。。会上,媒体。对该。案件。下一步。追责。问题较为关。注,新。闻发言人李生晨给。予初步解答称,内蒙古自。治区党委。已责成有关部门成立调查组。对错。案。责任。问题。进行调查。 。李生晨说:“。自。治。区党。委对此。高度重视,已经。责成有。关。部门。组成。调查。组。,就。错案责任问题。进行调查。。总的。原。则是。:实。事。求是,有责。必。究。,。有错必罚。我。们将严格落实内蒙。古党。委的要求,严。肃追究。责任。。” 当记者。提及。当年。刑讯逼供、违法。办案。的工作人员会用什么方式来。追责。,是否已经涉。及到了刑事犯罪时,。李。生。晨。表示,。存不存在刑讯逼。供、存不存在违法办案,需要经过有关部。门的专。门调查。才。能。下结论。,应以调查结论为。准。。并强调,。复查过程。中没有。遇到。阻力和。障。碍,毕。竟时。过境迁,。难度确。实存在,压力也是有的,。但是没。有。遇到阻。力和障碍。。。 虽。然儿子被改判。无罪,。但呼格。吉勒图。父亲李三仁依然表示,。希望高院。能依法追究。案件。相关办案警员的责任。 北。京法大(呼。和。哈特。)。律师事。务。所。律师朱海龙。就本案追责问题称,呼格吉。勒图案。件。能够启动重审。,并在。较短时期内做。出。无罪。判。决。,。且对当事。办案。失职人。员进行追究,。勇气可。嘉,体现了。法治的进。步,最重要的。体。现了疑罪从无的基本原则。 李。生晨在发。布会上表示:“。对此案的发生,。我们将汲取深刻教。训,。在今后的审判工作中,严格。依法。办事,。严。把案件。质量关,坚。决。守。住防止冤假。错案的底线,坚决避免类似情况。的发。生,。让。人民。群众在每。一个司法案件中都感。受到公。平。正义。”。 据悉。,本案因呼。格吉。勒图。的。父母申诉。,内。蒙古。高。院于。11月19日。决定启动。再审。程序。,并另行组成。合议。庭,依法进行。审理。审理中,合。议庭。认真查阅。了本。案全。部卷。宗以及相。关。材。料,。充分听取了。申。诉人。、。辩。护人和。检察机关的。意见。最终。,检察机关认。为,原判认。定。呼格吉。勒。图构成故意。杀。人。罪、流氓。罪的事实不清,证据。不足,应通过再审。程序,。作出无罪判。决。。。 石。灰熊:这。个快乐馆,你走。进。去之后,你看。到。人世间有这么多。快乐。,。但你面。对痛苦的时候,你内。心就会平静一些。。?每一。个。人,他肯定。有一个瞬。间,某个。片。段,是特。别。快乐的。,如果能。够。记录下来,保留。下来,好像。人。类的财。富一样。

新华网南。宁。8。月1。6日电。 广西河池。市东。兰。县气象局一女子。实名举报。称。,。自。己遭。东。兰。县。检察院公职人。员黄某强奸,黄某。还。设计陷害致其。男友。被抓。记。者16日从东兰县方。面了解到,。由于。黄某涉嫌违。纪,东兰县。委已免去黄某。反贪局副局长。职务。,河。池市政。法。委。已成。立调查组。进行调查。 本。网拉萨4月20。日讯(记者 王。菲)。记者。从。近日召开的全区涉农资金。专。项整。治行动电。视。电话会议上了。解。到,“十二。五”。以来,我区财政对。“三农。”。的投。入明。显。增加,目前已达亿元,。年。均增长%。 在非洲。的马里。、利比里。亚、苏。丹、南苏丹。、刚果。(金)。,。在黎。巴嫩,各军。区。所属。部。队。组。建的维和。部队。始终坚守在最。危。险。的地区,。修路筑桥、运输物。资、。看病送药。、武装巡逻,官兵们。付。出。的是艰。辛乃至生命,收。获的。是驻在。国政府。和。民众的。赞誉、褒奖。。参与。维和行动25。年。来,各。军区所属部队共派出3万人次。参与国。际。维和任务,。10名。官。兵牺。牲。。。

国航。方面称。,。两。名女。士原本应该乘坐其。他航。空公。司的航班,。因机组原。因。被。取消。,两名女士。“。强行”。登。机,。占。了经。济舱内。其他乘。客的座位。。事发后两名。女乘客。被机场警。方。带走,因而造成。飞机晚点。 。张礼慧说。,现在。,许。多教育问题,都是。家庭。教育。的。不当或缺。失引起的,而家长。的。教。育能力和。水平。也直接关。系到。家庭。教育的效果,。这与家庭。经济条件关系不。大。。张礼。慧觉。得,有。必要设。立一个“。全。民家庭。教育日”。。 。零售。市场。业代表、杨。浦区。国和菜。市。场管。理。者夏雄伟则表示。,他们市。场。中有80%蔬菜来自。外省市。,追溯源头不易。。每个小。贩。每天。要。批发1。0。多个品。种。蔬菜。,要在批发到。零售的。两个。小时内输入信息,。做好追溯,很难。。

。要搞好。个别谈。话,在保。证谈话基本。面。的前提下,面一定。要宽一些,。还要抓住谈。话的重点人。、重点事,包。括。刚离。开岗位的领导。、关键领。域。和部门的相关人员、纪。检。监察和司。法机。关办。案人员等,从。他们那。里更。深。入。了。解重。要情况。、信息; 。另外,深圳全市范围。内凡是。超3万。平米的建筑,消。防。审核。验。收均由。该局直。管,这几乎囊括所有楼盘。深圳市。检察。院此前发。布。的。消。息。显。示。,。该局建审。处。处长、副处长、。审验科。科长等多人。,。都。成为。开发商。及消防工程公司的座。上宾。。这些。商。人。有。的直接送钱,。也有的提供。买房。打折。该。局。公。职人员有的。主动索贿10万元,有的向开发商索。要。商。场。消费券、酒。店消费券。等。 一。名负责。信。访工作的干。部回。忆,2007年。到20。1。0年,茂名社会矛盾突。出、多发。,。经。常有多达。数。十人的。群众。上。访,要。求解决土地纠纷等问题。

许慎《说文解字》释“洗(xi)”为“洒足也”,释“澡(zao)”为“洒手也”。据此看来,古代的洗澡与现代的洗澡意义并不完全吻合。而只有将许慎对“沐浴”的解释与“洗澡”合起来,才是完全意义上的洗澡,因为“沐,濯(shuo)发也”,“。魃硪病。 很多人都不太能接受,在医学昌盛的(de)今天有孕(yun)妇死(si)亡的现实。但其实在医学发达的国家,孕产妇死亡率也有约万分之一(yi)。而在非洲,那些孕产妇死亡率高达百分之一的地方(fang),则主要是难产和不安全堕胎。 ?认真落实(shi)中央八(ba)项规定精神,坚决纠正“四风”。党(dang)中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口,深入开展党的群众路线教育实践活动,以身作则、以上带下,持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际,制定措施,坚决正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和(he)奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督,不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记,督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,以党风政风带动社风民风,让全党和人民群众感到变化,看到希望,树立了我们党的权威,做到言必信、行必果。 另外,就是这个办案人(ren)员先入为主,片面取证。刚才小片里面有讲到了,这个办案人员说你们俩个怎么知道女厕所里边有这个女尸,所以他就形成了一个主观的预断,然后就片面地去搜集能够证明他有罪的证据。当然也反?cong)吵隼次颐窃诙ò傅氖焙,过度的依赖口供,对于其它一些相关物证的分析和使用是有欠缺的。比如说在嫌疑人的手指上发现有血(xue)迹,那么最后通过血型鉴定认定他和被(bei)害人的血型相同,因此就认定他的手上有被害人的血,其实这是不恰当的。因为血型鉴定的结论只是一个种属认定结论,都是A型血,那A型血的人多了,你也可能是A型血。所以你不能说因为他手指上有A型血,被害人是A型血,就认定他手上的血是被害人的血,我们需要的是同一认定结论。所以从这个侦查环节来讲,就使这个案件中的证据出现了很多漏洞。 倪某向新京报。记者表示,为取得赵明华。违纪的相。关。证据,倪某从201。2年7月份。开始,。几乎天天不干活。,跟踪赵。明。华,。用手机等器材。取证。。甚。至连赵明。华的亲。属出殡,他。都。会。赶过。去。,看看哪。些。人员参加。。 2016。年。2月。2日。,跟。随。成都铁路局。重。庆。客运段动车二队值乘。的重。庆。北。到武汉的D。2278次列车。上,用镜。头记。录下了90后“动妹”忙碌而。又充实的。值。乘生活。 会议开始时。,李克强提。议,出。席会。议。的国务院领导同志张高丽。、刘延东、汪。洋。、。马凯。、杨晶、常万全。、杨洁。篪。、郭声。琨、王勇等。全体起立,为四川芦山。地震。中遇。难的同胞。和在。抢险救灾中英勇。牺。牲。的同。志默哀。 。近日,网络上曝出一成都男子。因。怀疑。女友。有外。遇。,。强迫。令女友穿带锁铁。内。裤并实行。惨。无。人。道的控。制。。只要发现铁内裤。有异样。,90。后女。孩便会遭男友捆。绑。殴打。,还。不准睡觉。用铁内裤锁住女友的行为。在网。络。上引发网友热议,网友。纷纷痛斥男子变态行。为。。 “美国今后在。南。海。的行动除非遭。遇重大挫折,不然不会停止。”尹卓说,除。了。继。续以军舰巡。弋。宣示所谓“。航。行自。由”,美国甚至。可能派遣航母。临。时驻泊菲律宾或进行。轮换,。不。断加。强。其在南海的军。事。力量。。。 今年6月份记者采。访建设方。公。联。公司朝阳地。区。指挥部。时。了解到,这段工程。就。“。卡”。在了高。碑店路。口往东这400米上。,。半壁。店。村涉及大量路侧民房拆。迁。是最大的。难。点。 其实。中戏并非。他当。初的。唯一目。标,中国传。媒大学、。北。京电影学院,都是。他当保。安的。理想场所,只不过因为年龄。和住。宿问题。,他。最终去。了。中。戏。。 “他带。着我们。吼,我们就跟着吼,。歇斯底里。”罗婷回忆,大家。都。对这种培训方式好奇,。觉得新鲜,。吼得也起劲。。但。结束后。,身边极少有人按。照。他。的方。法。来学英。语,。再。回想。那。种画面,“。好瘆人。”。 一个。失去。了“。行。动自由。”的国。家。是。永远不可能崛起的,因。为“行动自由”就。意味着安全。,从。这。个意义。上。讲,“。歼20”。战机的腾飞,。是中国向。全球宣示自己国家战。略的“行。动自由”,。而绝不是。针对某个特定。国家的。。。这。也是我。在这个“。旭日狂欢”。的节日里。,。最想阐述。的战。略思。考。。 “我刚才的。话还没说完”,。电话那头及时地制止。了岛。君开。腔。:。“。所谓大。势,还有。一点,就是。民众已。经。受够了。无休。止的蓝绿恶。斗、。扯皮。这。么多年来,台湾的所有公。共问题都。会落到蓝。绿上。,两党相。互骂,。相互拖。后腿,责任分不清。不用说,。事。情也常。常办不成。。所以,。柯文。哲拒绝加入。民。进党。,。反而。成。了他最大的优势。民。众希望。有一个。超。脱蓝绿的政治人物,。虽然。这个愿。望。很可能还是要落空。。。因。为所谓的无党籍,。也可以。只。是个形。式。。” 近日,一则《江苏省淮。安市。公安。局清浦分局。局长曹。兴。龙的小。狗配公车》帖子在。多个。网络论坛。上转发。网帖中,举。报。人。自称是江苏省淮安。市。公安局。信。访处民警高建。超,反。映该市。清。浦区。公。安分局局。长曹兴龙。涉嫌。贪腐。问题。网页。截。图中。可以。看到。,。曹兴龙及其妻子。多次携带一只小。狗乘坐商务车。外出。。 。从。严治。党,要有坚。决有。力的措施手段。廉政。建设,反腐斗。争,事关党。的。前途。命运,在这个问题上。,。中央。决心很大。,态度明确,。将反腐。倡廉作为从。严治。党的。重。要举。措,。强调有腐必反。、。有贪。必肃。,要求狠。抓不放。、常抓。不懈。。各级领导干部都要。深刻。认。识到。,我们。是有。着8000。多万。党员的世。界第一大党。,必。须依。靠。严明。的。政治。纪律。,时刻与。中央保。持高。度一致,才能确。保。各项方针政。策。落。到实处;必须坚持改。进工作作风,密切联系群众。,求真。务实,艰苦奋。斗,才能。让。人民看到。切实成效和变化。,。增。强与人民群众。的血肉联系;必。须。加强。反腐倡廉。建设。,坚持“老。虎”、“。苍蝇”一起打。,才。能解决。群众反。映强烈的突出问。题,确保党。的纯洁性先进。性。 衡阳。市纪。委。通报称。,9月24日和10。月20日,。多。家网站。先。后。发出《市信访局。长罗。卫华。和市。纪。委干部。李佳在市。雁峰区。文昌。村路边玩。车震》、《市纪委常。委。张。志波与。李佳玩车。震。,罗卫。华是。张志波的替。身》的帖子,引起社会。关注。 测试以《全国森林。公安机关专项整治。举。报电话一览。表》作为。资料,通过不同时间。段拨打,。来。核查测。试电。话号。码。是否存。在、是否有。人接听。,以及是。否受理。野。生动物案。件举。报。、是否为。24小。时电话等。。测试结果显示,32个有效电。话。中,有5。个。号码。不。存在。,。1。4。个号。码。晚。间无人接听,6。个号码白。天无人。接听,7个号。码报案需。转。接。。 。“等到园区2017年全。部建。成后,每。年吞吐的货物应在15。0。0万。吨左右,届。时珲春将辐射。附近的。俄。罗。斯。扎。鲁比。诺、。朝鲜罗津等港口。,。成为东。北亚区域。内重要的。物。流。枢纽。”李。春日。说。 。国际。在。线专稿:据英。国《。每日邮。报》报道,。澳大利。亚。一名房。地产。商。在14个月的。豪赌中接连。输掉了15亿澳。元(约合。96亿元人民。币)。。他一怒之。下把近期经常光顾的赌。场告上法庭。,称其利用自己的“心。理。疾病”。骗。赌。,索。赔。2050。万澳元。 前天。,记。者从。四。川。航空相关人士。处得到证。实,该视频经初步确认,的。确。出自。9月7日塞班飞上海的。四。川航空。航。班,机型为A3。3。0。 按说一。个。刑。警混成这样也太寒。碜。了。,。这么多的低级。骗术那么。多。的疑点。都没有引起王某的。警。觉,直到王。某失身给。顾。某。,。王某依然。是。糊里糊涂。她明知“韩海。平”。已。经“。死亡”了,却依然和顾某上了床。 。当。日。,。昆。明机场计划。进出港航。班786架次。1。1时。,天气好转,。主导。能见度1。20。0米,机。场运行逐步恢。复正。常。截至12时,。昆明机。场。实际。执行出。港。82架次,。进港56架次。 从“世界工厂(chang)”走向“世界商店”,中国开放的(de)脚步又迈上一个新台阶。6月(yue)20日,国务院下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,强调通过“互联网+外贸”发挥我国制造业大国优势,实现优进优出,促进企业和外贸转型升级。专家表示,外贸形势的低迷和电子商务如火如荼的发展使得(de)出台此项政策成为必然。跨境电子商务的发展不仅可以(yi)推动开放型经济的转型升级,打造新的经济增长点,而且对于消费者来说也提供了更多选择,是“一箭多雕”之举。 依(yi)据《意见》,北京将健全市、区(qu)县、街道(乡镇(zhen))3级大气污染(ran)防治监管体系。2016年年底前,各区县政府制定实施本辖区大气污染防治工作方案,将目标(biao)任务细化分解到各街道(乡镇)和有关(guan)部门,街道(乡镇)要有专门的机构和人员负责环保工作。 2012年11月,十八(ba)届一中全(quan)会批准了(liao)中央纪委一次全会选(xuan)举产生的中央纪委常务委员会和书记、副书记。其中,新当选的副书记分别为赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清和王伟(wei)。

专家指出,目前我国经济形势严峻,要实现稳增长目标,就要加大宏观经济政策的(de)预(yu)调(diao)微(wei)调力度,而预调微调必须以准确及时的经济数据为依据,如果地方政府或有(you)关部门提供的数据有水分,将导致决策层对经济形势的判断失误,最终误导宏观决策。 前日(ri)晚(wan)上8点过,一名中年男子到(dao)了沙坪坝小龙坎平台“自首”:刚才我一路上闯了6个(ge)红灯,而且车速还有点快,并且越线超过车。 【解读】新华社(she)发文称,十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论(lun)述中提出:“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们(men)注意到,自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来,我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。 二要兑现各自承诺,巩固互信基础。各方要落实(shi)已达(da)成的共识,特别是发(fa)达国家要提高减排力度,落实到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持和技术转(zhuan)让的承诺。 7月,重庆市委书记孙政才在全市区县委书记区县长座谈会上强调,要落实好党委主体责任(ren)和纪委监督责任 深入推进党风廉政建设和反腐败(bai)工作,深刻(ke)认识落实“两个责任”的重要性,准确把握基本内涵和精神实质,把各项规定和要求(qiu)落到实处。 1941年12月7日,珍珠港事件爆发,这成为美国加快研制原子弹的一个转折点。1942年6月,美国的原子弹研制计划正式开始,由于(yu)研制计划的总部开始设在纽约(yue)市(shi)曼哈顿区,因此叫(jiao)做“曼哈顿计划”。 但是,文章转折道,当人人皆(jie)可拥有时,苹果的高冷气质、小众趣味就被解(jie)构了。喜新厌旧,是大多数消费者的基本(ben)特征。除了真正的“科技果粉”,苹果手机雷(lei)同的外观很难刺激一般人的购买欲望。

电视界一直以来的“求同”现(xian)(xian)象过于顽(wan)固,同类型(xing)、同题材的节目一经火(huo)爆,立马就有“跟风”之势?pi)灾劣诔3;岢鱿帧霸谕桓黾径壤,观众都处于审美疲劳”的现象。类型栏目扎堆出现的现象,其实是利弊兼具的。 他认为,自己参(can)加选秀活动之所以失(shi)败,是“风度和气(qi)质有问题,还放不开,没有大家风范。”所以,他经常来到达州中心广(guang)场练唱,“这里休闲和路过的人都多,可以锻炼我的胆量和气质,还可以请一些内行的人给我一些指点。” 在会见(jian)范平明时(shi),张高丽表示,中越两国加强团结合作,谋求共同发展,推进(jin)社会主义事业,具有特殊重要意义。中方(fang)愿认真落实两党高层达成的重要共识(shi),始终坚持睦邻友好与互利合作的大方向,妥善处理双边关系发展过程中遇到的问题,推动中越关系在健康稳定的轨道上发展。真诚希望越方重视中方重大关切,双方相向而行,推进中越全面战略合作,给两国人民带来实实在在的利益。 这就是(shi)海军政工(gong)网创始人姚戈的日常工作。是的,看起来很平凡,这只是一个普通新闻网站编辑(ji)的工作流程,没(mei)什么特别之处。但这套工作流程已经运转了十(shi)几年,十几年前,网络还是个不(bu)为人所熟知的新生事物。 记者了解(jie)到,从普通学(xue)员到成为合格(ge)的飞行员耗时漫长。一般来说,在专业(ye)民航大学从作为学员接受培训到成为飞行员需要4至5年的时间,两(liang)年学习理论,两年飞行实践学习,而后(hou)到航空公司还需要2到3个月的“改装”训练,之后才能被航空公司安排“上飞机”。 招聘设“饭签”这道门槛(jian),折射出社会畸形的(de)招聘观。企业招聘人员,应看重求职者的专业、个人素质及能力等方面,与求职者会不会喝酒没关系。非要把沾不上边的两个东西扯?dui)谝黄?qi),让人感觉这道招聘门槛背后是对求职者的招聘歧视。 据业内人士透露,普通人投诉空乘,公司需要核实情况后再看有没有效,但要客的投诉通通有效,“如果(guo)要客不满意,整个飞行舱都会依次被降级。”南航海南分公司的规定更严,如果谁在执行要客航班任务(wu)中(zhong),受到中央领导批评,除了乘务员降级使用两年,甚至直(zhi)接开除之外,乘务员所在单位领导也将被追究责任。

《大公报》6日援(yuan)引杰尼索夫的话说,今年阅兵(bing)式将邀请60名中(zhong)国军人参加,至于是否邀请曾参与二战的中国老(lao)兵则需视老兵身体情况而定。除军人外,俄方还打算邀请中国历史学者作为嘉宾参与今年的阅兵仪式。 中央巡(xun)视组(zu)在履行职责过程中,要接受中央巡视工作(zuo)领导小组的(de)监(jian)督,也要接受被巡视地区和单位、新闻媒体、广大干部群众的监督。对巡视组成员存在的问题,特别是对属于巡视工作职责范围内这些重要问题,如果疏于职守,有失职、渎职或者违反规定的行为,都要严肃按规定追究责任。他还表示,真诚欢迎广大网友对巡视工作进行监督,帮助巡视组把工作做得更好,不辜负广大网友、广大人民群众的信任。 即将被提拔为县城管局党委书记的贺强表示(shi),看到财产(chan)情况被贴(tie)在了网上,才意识到这次县里是来(lai)真的了。新任侍庄乡乡长高杭举则觉得,财产公开以后,可以让公众自己去比较。除此之外,也有不少参与公示的干部表示“能(neng)够接受,但对个人隐私(si)保护有担忧”。 在此基础上,中国言实出版社还策划推出《〈《政府工作报告》学(xue)习问答〉大学生读本(ben)》、学习问答的(de)专题分册等23多个品种,使得《政府工作报告》更加引人(ren)瞩目。 两会提(ti)出支持把大学和高校(xiao)的科研成果转为商业化产品的建议(yi),也让目前在香港大学医学院就读研究生(sheng)的陈天恩高兴不已。他说,国家支持活化专业知识为产业,同时香港特区的创业基金也开始下拨,既有政策支持又有资金投入,产品研发和市场发展同时进行,这让从事医疗科技研究的他,对去内地创业充满信心。他相信,两会带来的发展新建议一定会影响到国家医疗水平的发展,提高国民的生活质量。 司法拍卖是人民(min)法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着(zhou)贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力(li),扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉(su)讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判(pan)工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 徐光春指出,党的十八大以来,重庆市委(wei)领导班子坚决贯彻(che)落实党的十八大精神和中央(yang)决策部署,坚持正确(que)政治方向,坚持推动科学发展,坚持民主集中制,坚持正确用人导向,坚持既打(da)“老虎”又打“苍蝇”,坚持反对“四风”、认真贯彻落实中央八项规定,各项工作取得新进展,经济社(she)会发展呈现(xian)新气象。记者在现场停留了1个(ge)小时,发现这1个小时内,董阿姨一直在做鸡蛋饼,一锅做三个,每一锅约3分钟,一个小时下来,做了好(hao)几十个饼。“她家的生意非:,一般从出摊她就忙个不停,难得(de)歇下来。”附近一位摊主告诉记者,她每天出摊半天,要做100多个饼,收(shou)入还是(shi)不错的。

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