test20230823
2024年05月04日 07:28面对新形势新。任务，我们。要深入贯彻习。近平总书。记系列重要讲。话精神，。落实党中央、国。务院《关。于构建和谐。劳动关系的意。见。》精神，。围。绕省委省政府进一。步。构建和。谐劳。动关系的。决策。部署。，坚持。以。人为。本、依法构建、。共建。共享、改革。创新。，加强劳动关系系统治理、依法治。理、综合治。理。和。源。头治。理，。建立规范有序、。公正合。理。、。互利。共赢、和谐。稳定的。劳动。关系。，。促进企业与职。工共建共赢共享。。 德。沃。尔科维奇表。示，。俄方对两国全。面战略协。作伙。伴。关。系的。发展及在能源领域的合作感。到满意。俄方认。为。，。原油增供既有必要性，也。有可能性，。符合两国共。同利益。天然气项。目是两国。能。源合作。的优。先和。重。点方向，。希望。并行不。悖地。推进。东线管道气。和。液化天。然。气项。目。合作。在核能。项。目。合作。方面，双方。照顾彼。此。关切，。成。熟一个推出一个。。俄。中在石油。、天。然气、。电力、煤炭。、新。能源等各领域全方位合作，充分。体现了两国全面。战略。协作伙伴。关系的精神。。 。人。民网上海8月12。日电。 (记。者。姜泓冰。) 摆上居民餐桌的。一棵蔬菜。、一。条鱼出自。哪。块田地、哪方池。塘，能否追。查得到。？。和普。通百姓日常生活。紧。密。相。关的。摊。贩、。小店食品能不能追。溯。？管住食品安。全源头和流通路径的理。想。和现。实。之间差多远？答案是：很远、。很难，很。长。。好在，我。们。已经起。步并加速。。
不过我还。有。点担心。，食。品安全标。准制定（。卫。计委）与监管（。食药总局）分离的体制。比如。，。“白酒塑化剂”。事。件，。白酒的标。准。，应。归。原卫生部。制定；白酒的监管。，。则是。质。检总局的。任。务。。当。白。酒。中。被检出。塑化。剂后，监管部门讲，我。国没有。白酒中。塑化剂最。高限量的标。准。但。制定标准的。部门说，。我国对食品中含塑化剂。已有。一。系。列的标准和法。规。。我。认为，白酒也是。食品，完全可以参照。现有食品中塑化剂的标准。进行。监管。。这。样。的。例子还有很多。 。瑞。士联邦。主席兼国。防。部长毛。雷尔、多。米尼。克总。理斯。凯。里。特、汤加首相图。伊瓦卡诺。、泰。国副总。理兼商业。部长尼瓦探隆、意大。利前。总理普罗迪等分别在。开幕。式上致。辞。 。今日上。午，广西壮族。自。治区党委。决定，免去王。小东北。海。市。委书记。、常。委、委员职务，。另。有任用。同。时，王小东不再担任。北海。市人。大常。委。会主任职务，按。法律规。定程。序办。理，报自治区。党。委备案。。
如果不是这些极端。的事件。见。诸媒体，我们。可能还没。意识。到，。从今年。开。始，9。0后已。逐渐迈入适。婚年龄，有。些90后更已早。婚早。育，为。人。父母。 据了。解，今年中考。考。场。布置要。求有向高考。“看齐”的趋势。。为了严。查作弊等违反考场纪。律的行。为，今。年中。考部分。考。场也首次配备了金属探测仪。。该仪器仅。对疑。似。作弊的学。生在。考试。结束后进行单独。检查。待考。区。、考务。室、考场及保。密室均配备监视。器。。张芊丽表示。，。为做到试。题。不泄密。，。每个考点必须。配备。铁。柜。，考卷。将于。考。试。当天由。民警、保密员、。专职司机。运送。至考点，。并立刻锁入铁。柜中。，保密室及铁。柜钥。匙分别由。两。人保管。。。 干部。队伍素质有待。进一步提。高。从。整体来看。，大部分领。导干部素质是好的，但也存。在着部分。领导干部。素质不。能。完全。适。应新形势下的工会工。作。需要，首。先表现在。积极进。取。，。创。新。发。展意识。不。强；其次，群众。意识不。强。；最后，工会工。作业务能力不强。因此。，工会。干。部自。身的能。力素质直。接影响。到。工会。工作的。实。效。
新。华社北京9月。27。日电（记。者 。霍。小光、刘。奕。湛。）在。全球孔子学院。建立。十周年暨首个全球“孔子。学院日”来。临。之际，国。家。主。席习近平致信，向全球孔子。学院全体师生表示。热。烈祝贺。和诚挚问候。。国务院总理。李克。强也。致信祝贺。 据了。解，这。是孟庆丰、王俭。首次以公安部党委委员身。份亮。相。。据中国经济网部。委人物库资料显示，孟。庆丰曾任浙。江。省。公安厅副厅。长。(巡。视员)。，。2。009。年。3月起任公安部经济。犯。罪侦。查局局。长、党委书记；王俭此前担。任公安。部。装备。财务。局局长、。公安部。扶。贫领导小。组副。组长。。 。她被誉。为“印度洋上的眼。泪”。，。拥有。美丽的海滩、千年的古城、。荷。兰的。城。堡。以。及。丰富的。热带动。植物。，这。个。被佛法浸润的国度，虽经。战乱，但莲花依。旧。盛开。。
省公安厅提醒(xing)：服务热线(xian)一般不会(hui)主动打电话给市民最近这几天(tian)，省公安厅110指挥中心的对外(wai)服务热线被“打爆”了，来电者有的质疑服务热线的真实性(xing)，有的则哭诉被省公安厅民警骗了钱。 中欧经贸关系(xi)，刚才我已经点到了一点，应当说我们越来越清醒地认识到，在中欧全面战略合作关系之下，这一重要领域实际上融合度非常的深，可以说你离(li)不(bu)开我，我也离不开你。所以我们通过这个(ge)案件认识到，我们完全有能力、有智慧去管控中欧在经贸领域当中的分歧。秉承这样一个精神，去年在欧盟两位主席联袂访华期间，中欧双方发表了《中欧合作2020战略规划》，并且开启了中欧之间的投资协定谈判(pan)，最近将举(ju)行第二(er)轮的谈判。 接(jie)触网工的工作看起来简单，但绝对是技术(shu)活(huo)。小伙子们手脚麻(ma)利(li)地给清洗车送电、给水、清洗绝缘子、检查悬挂点上的每(mei)一个螺母(mu)、每一根吊弦。这个夜晚，他们要清洗上百个绝缘子，检查上千个螺母。 据测算(suan)，调低费(fei)率(lv)后全市参保单位每(mei)月可少(shao)缴1660万元，每年约少缴亿元。当期基金结余(yu)率从35%下降至15%，当期基金仍可结余约亿元/年。 。韩。靖 男，汉族。，1962年。1。月生，52岁，1983年7月。参加工。作，。1。9。87。年11月入党，。哈尔滨工业。大学计算。机应用专业。研究生毕。业。，硕士，高。级统计师，。现任省纪委。副。厅级干部。，。拟。任七台河市委委。员、。常委。、市纪委书记。 佛山市现行车。补标准更高。。最。高。正处级补贴。标准为。3600元，普。通科。员也有1300元。。一旦。广东。省车改正式。启。动，一些。官员。车补降。幅将达到。7。0。%。左右。。有当。地。科级干部。表示。，车。补能占到。月收入的三成。，车补下降后。将直接影响个。人收。入。。 此外，记者。还发现。，江阳区。多个政府部门官网。，。包括。教。育局。、人社局。、卫。生局、住。建局、发改。局、。环保局。、地税。局等。网站的“联系我。们”一栏，点。击后均跳转回。网站首页。。 。针对。近日微博上出。现消息。称“镇海私家。车。不许去。宁波，去宁波。的要。扣12分。”，。宁。波市镇。海区。人民政府官方。微博。27日发。布微博表示，这种说。法纯属谣。言，请。市民切。莫。相信。。。 。近期，国家。食品药。品监督管。理总。局组。织开。展打击食品违法。添加。执法行动，发现3。5家。餐饮服务。单。位。经营。的食品中含有。罂粟。碱、吗。啡。、可待。因、那可。汀。、蒂。巴。因等罂粟。壳。成分，存在涉。嫌违法添加行为。。昨日。，。国家食品药品监督管理总局将调查处置。情况在。官。网上发布。。 。近日。，一组数据让职业。教。育。话题再次引。起人们的。关注。。根。据。教育。部长。袁。贵仁。向。全。国人大。常委会所做的。报告。，我。国中职。毕业生。初次就业。率连续9年。超过95%，高职毕。业生半年后就。业率连续3。年超过90%.从。就。业率来看。，职校生。已经成为比普通高校毕业。生更加抢手的。热门人才。 历时。近8。年的。研究后，。对于淮河。支流。沿。岸地区的肿瘤高发，。国家疾。控中心研究团。队。得出。结论，“初步。确。定。该。地。区恶性肿瘤高。发与水环境污染有一定的关系。。” 记者发。现。，。无。论是“香辣熊掌”、“极品中。华鲟”等大。菜。，。还是“。煨土豆”、“五香豆。干”等家常菜，。皆真。假。难辨，令人。垂。涎。欲滴。。更为好玩的是，这桌奇。石。宴，还加入。“竹。筒。饭”。、。“野生。天麻”、“油泡。小。丛。菌”等云南特色菜。 1993年，王幼江开始从事培。训工。作。除去2006年和2007年工。作有所。变动。，。他一。直在培训的岗位。上。。都是。培训。，但。是。20年之。前和20年之后相。比。，几乎不是。同一件是事情。。“。或。许，只有培。训。的目的是贯穿始终的。，就。是帮助大家掌。握。一。技之。长。”。王。幼。江说。。 比如，杜。甫变成圣斗士。、海贼。王，这。些。形象都。出自。学生们最。爱的。日。本。漫画。；还有。一张是杜甫摆出“。剪刀。手”。自拍，。完全参照了。9。0后小女生自拍的姿态。。 民警调查。发现，艾里。克。所租。住的公寓在4楼。。案发。时。，公寓。房门没。有被撬开的痕迹。。随。后警方发现，。这套公。寓的厨房。外没有。装。防盗。窗，“窗户。可容纳一人通过”。。警方。推测，应该是。从窗户。进入室内。。警。方通。过。同类案件的串并。，发现偷盗艾。里克的。犯。罪嫌疑人是来自一。个。团伙。。 值得一提的是，他们。两位都是“学。霸”。。和李克。强。一样。，。马西莫夫也。是。法学。专业。出身，并获得了。经。济学博士学位。。。据报。道。，。马西。莫夫在武汉大学。法学院学习。期间，由于成。绩非常。优秀，。3年就取得了。学位。而众所周知的是，。李克强的博士论。文《论。我国经济的。三元结。构。》，。获得中国。经济学界最高奖——。孙。冶方经济科学。奖。的。论文奖。 据。中。国。共。产党。新。闻。网的。资料，第十六。届（20。02年-20。07年）、第。十七届（200。7年-2012年。）中央纪。委。的五年任期内分别召开了八次全。会。 ?的表情轻。松了很多。。? 完成“打。捞”任务。后，。“绿色妈妈”牵。着。宝宝去还伞，告。诉。宝宝还。别人东。西时要说声“谢谢。！。”?。 。中央。党校教授。戴焰军认为。，。现在高。规格。重。提群众路线并开展实践活动。，既。是对中共优秀。历史传统的继承。，。也是在新时。代、新形势。下对以。往。概念的。创新。。 “递延纳。税，是指。在。年。金缴费环节和年金基。金投。资。收益环。节，暂不征收个人。所得税；将纳税义务递延到个人实际领取年金。的。环。节，。也称E。ET模式。这。一模。式。，是。发达。国家。对企业年。金。普。遍采。用。的。一种。税收。优惠。模式。。”财。政部税政司有。关。负。责人。介。绍。，我国养。老。保险体系。主要包括基本养老保险、补。充养老保险。和。个。人储蓄。性养老保险三个层。次。其中，补。充养老保险主要包括企。业年金和职业。年金，是。企。事业单位及其职工在依法。参加基。本养老。保。险的基础上，。按照国。家相关政策规。定。建立。的补。充养老保险。制度。 “。出。了。事情不。从自。身方面找问题。，只认为是消费者想‘讹。’钱。，这。是一个。大品牌不应有的态度，”。崔小姐表示会继续维权。：“现。在的。食品安。全问题频。发，很大。原。因。在于消费者维权。不够坚。定。。” “人家都说。，谈恋爱是大。学。里的。一。门必修课，那你。读大。学的时候谈过恋爱吗？大学生该。谈。恋爱。吗”。讲。座中，一学。生。脱口而出的。“恋爱”问题，引起了华农。体。育馆内一阵。轻。松。的哄笑。 奥巴马请王岐。山转达他。对胡锦涛。主席。和习近。平总书记的诚挚问候。。奥巴马表。示。，。强。有。力的、坦。诚。的。、富有成果的美中关系应。该在我的第二。个。任。期继续下去，这对双方都非常重。要。。在。当。前。全球经济。低。迷的。背景下，推动发展一。个。强劲、。有。效的经。济关系。仍。然是美中关系的核。心。双方应把握机。遇。，应对挑战。，。推进强有力的经。济。领域。对话，对话越真诚。坦率。，双。方就越能以。积极的。、。建设性的。方。式处。理分歧。，这对双边关系是有利的。。我期待。着同习。近平。总书。记。会晤。 中新社南宁1月27日电 (蒋雪林 赵辉)1月26日至27日凌晨4点，100吨(dun)来自东盟国家的水果在广西凭祥市中越口岸装运，乘上铁路保(bao)温车专列进入北方市场(chang)。 南(nan)黎明：其实门当户对的思想更强的阶层还是韩国的上流社会，因为对于上流阶层的家(jia)庭来讲，只有门当户对的婚(hun)姻(yin)才能有助于保住他们的财产和发展他们的家庭的实力，所以在上流社会的圈子里都有专门的媒婆(po)，帮助他们物色合适的对象，比如总统的女儿嫁给大企业(ye)主的儿子，大企业联姻这种事情非常多，当然说的都是韩国社会一小部分特殊阶层的现象，大部分普通人对这种事情还是比较看得开的，他们更喜欢家庭环境彼此相差(cha)不太多的对象，觉得这样才会比较有共同的语言，觉得过于富裕也是一种负担，据去年的调查说，韩国女性最喜欢的婚姻对象男方的职业是公务员，而男性最喜欢婚姻对象女方的职业就是教师。 “奇葩证明”顽疾久治不愈，除了制度上的设计不合理外，更多的是其背后权力的傲慢与冷漠在作祟。在“有权不用过期作废” 的特权思想支配下，某些经办人员忘记为民服务宗旨，习惯于对前来办证的群众“打官腔、甩冷脸、踢皮球”，甚至“吃拿卡要”，令群众望(wang)而生畏。同时，由于特权思想的支配，相关职能部门没能完全按照(zhao)《行政许可法》第30条的规定，对办证的相关流程和所(suo)需材料一次性告(gao)知，造成信息的不对称，导致群众对办证的各种要求“一头雾水”，“跑断腿、磨破嘴”的奔波劳累自然在所难免。
判断一项改革是否具有(you)可复制性、可推广性，关键要看其是否站在人民(min)立场上，是否符合事业发展的(de)(de)内在规律，是否具备相应的政治、经济、技术条件。三明医改针对的问题具有普遍性，采取的办法具有普遍性，改革的条件具有普遍性，将其推至全(quan)国，只需政治决心(xin)。就每一项具体改革措施而言，三明医改的绝大多数做法见诸中央文件和各地改革实践，很少有异乎寻常之处。三明之所以能够取得其他地方没有取得的成效，关键就在于坚持“敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的“三敢”精神，知(zhi)行合一，将改革措施全面落到实处。? 随着猴年春节离我们越来越近，北京新(xin)发地也迎来了农产品销售高峰。近日，北京晨报记者在新发地走访看到，寒风挡不住人们的采购热情，节前市场里车辆川流不息，批发商和采购商都在为即将到来的春节做准备。随着节前采购高峰到来，新发地市场蔬菜上市量也同步增加，新发地农产品批发市场董事长张玉玺介绍，目前14省市的优质农产品正在源源不断地进(jin)入北京市。?10家与新发地市场签有“场地挂钩”协议的蔬菜生(sheng)产基地将增加至少10%的供货量。 今年10月召(zhao)开中共十(shi)八届四中全会，将聚焦“依法(fa)治国”。改革开放以来历次党的全会中，以“依法治国”作为主题还(huai)是党史(shi)上第一(yi)次。 摘要：在这次队上海、黑龙江与四川等地的巡视通报(bao)中，有几(ji)个明显的共性：官商勾结、权钱交易(yi)，山头主义、权钱交易，“身边人(ren)(ren)”腐败(bai)，以及首次被提及的“能人腐败”。 图①：春节(jie)前夕，内(na)蒙古自治区党委常(chang)委、宣传部部长乌兰（左一）和乌海市委副书记、市长侯凤岐（右一）一行慰问退(tui)休教师王金玲。 石历增 侯丽娜摄影报道 电视剧《历史转折中的邓小平》正在中央电视台一套黄金档热播。根据最新出炉的统计数据：该剧第1集、第2集中心城市平均收视率高达%，份额%，夺当(dang)日所有上星频道电视剧收视冠军。前几集戏份较多的邓小平和家(jia)(jia)人展现出很浓的家庭氛围，几位家庭成员的扮演者获得观众一致认可。 和冒名顶替相(xiang)比，收买裁判修改成绩是比较流行的做法(fa)。田径赛(sai)场面积大，比赛往往同时进行，同组执法裁判各负其职，若事先打好(hao)招呼，大家就“睁一只眼闭一只眼”。“最好是既不影(ying)响他(ta)人又成全自己，比如男子跳远比赛二级标准是6米50，前4名都跳过了6米80，如果把第5名运动员的成绩从6米40调整到6米60，既不影响他人的名次，又能使第5名运动员的成绩达到二级标准，皆大欢喜。”这名教练说。
羊城晚报记者(zhe)在某网络购物平台发现，该书(shu)(shu)的商(shang)品介绍显示，这本书出版后受到广泛的好评(ping)。在该购物平台，这本书目前处于“暂时售完”状态，目前的“商品评价”数量为43，其中好评41，中评2。在商品评价中，多位网友(you)称“孩子爱不释手”或(huo)者“内容精彩情节丰富”。 他希望各大互联网平台能形成合力，主动防控并加大对发布相关“刷单”信息行为的处罚，形成行业共治一起打击(ji)相关的黑(hei)色产业链。在(zai)线上，让从事(shi)“刷单”的团伙在互联网上没有招揽生意的渠道和存在空(kong)间(jian)，在线下，联手执法监督部门重拳打击。 【解读(du)】新华社发文称，自(zi)信，来自中国特色社会主义道路的正确性在实践(jian)中得(de)到充分印证。自信，来自中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟。自信，来自中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持自。拍茉谑澜绶⒄勾蟪敝姓镜酶、走得更好。 王岐山表示，近日双方达成了扩大原油贸易的(de)重要共识，中(zhong)俄能源合作取得新的重大进展。双方政府部门应就原油增供问题抓紧磋商、尽快签署政府间(jian)协议，两国企业在互利基础上加快商务谈判。关于中俄天津炼厂项目(mu)，希望双方尽快磋商，签署政府间协议文本。两国政府支持企业进行东部管道供气谈判，双方确认将通过东线管道每年对华供气３８０亿立方米，并就东线液化天然气项目和西线供气合作继续研究论证。中俄两国核能合作势头良好，前景广阔，希望双方开展全方位合作，同步推进核电站、空间堆、浮动堆、快堆以及(ji)在第三国建设核电站等一揽子合作。支持两国企业在互利共赢(ying)的基础上，继续推动电力、煤炭、能效与可再生能源、铝业等领域的长期合作。 由北京(jing)晚报读者俱乐部、海南龙圣投(tou)资置业有限公司共同打造(zao)的“读者俱乐部海南龙栖湾活动基地”将于11月22日挂牌，依托海南活动基地举办(ban)的首次读者体验活动也(ye)将于11月底启程。 【摘(zhai)录】我们要准确判断重要战略机(ji)遇期内涵和条件的变化，全面(mian)把握(wo)机遇，沉(chen)着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社(she)会宏伟目标。 （五） 建(jian)立劳(lao)动(dong)争(zheng)议处理工作机制。“预防为主、调解为主、基层为主”是工会处理劳动争议的基本指导思想。面对新形势，工会必须重视推(tui)进劳动争议调解组织和仲裁组织的建设，加强工会劳动争议调解员和兼职仲裁员队伍建设，使劳动争议处理三方原则落到实处。在小企业比较集中的地方，应积极推进建立区域性、行业性劳动争议调解指导组织，调处在这些企业中所发生的劳动争议。
1982年早春，我(wo)要求离开中直机关到基层锻炼，被组织分配到正定任县委副书记。那(na)时，贾大山还在县文化馆工作，虽然只是一个业余作者，但其《取经》已摘取了新时期全国优秀短篇小说奖的桂冠，正是一颗在中国文坛冉冉升起的新星。原来我曾读过几篇大山的小说，常常被他那诙谐幽默的语言、富有哲理的辨析、真实优美的描述和精巧独特的构思所折服。到正定工作后，更是经常听到人们关于(yu)贾大山的脾气、性格、学识、为人的议论，不由地让人生发出一种钦敬之(zhi)情。特别是我们由初次相识到相熟相知以后，他那超常的记忆、广博的知识、幽默的谈吐、机敏的反应，还有那光明磊落、襟怀坦荡、真挚(zhi)热情、善良正直的品格，都给我留下了极其深刻的印象。 李若谷同志(zhi)表示，这次(ci)巡视是对进出口银行(xing)工作的一次“全面体检”，既为进出口银行发展和班子建设“问诊把脉”，也为解决问题(ti)“开方抓药”。中央巡视组对我行工作和领导班子给予了充分肯定，中肯地指出了我行工作中存在的问题和不(bu)足，并提出了很好的意见和建议。对于巡视组指出的问题，我们高度重视，决不回避、决不敷衍，将不折不扣地进行整改。 新任干部们收到的《从政提醒》书籍，则从政治、组(zu)织、经济、公务、生活、社交等6个方面提出了党员干部不能做的150件事情，其中经济方面的“不准”占到最(zui)多(duo)，有51条，包括不准违规招标投标、不准违规使用公款、不准对管理对象“吃拿卡要”、禁止行贿、禁止受贿、禁止违规处理金融业务、不准擅自开设银行账户等。 明星开餐厅，似乎已经(jing)是个不太吸引人的噱头，但美女(nv)开店(dian)还是多少会让人抱点儿幻想，因为美女总是相互吸引彼此扎堆儿的。所(suo)以高圆圆开的蜜桃餐厅虽然是在尚都国(guo)际这(zhe)座新楼盘里，在开业伊始就美女盈门，出出进进的全是各色大小美女，配合着店里酸汤鱼的味道，温吞吞的感觉让人意乱情迷(mi)。 本报讯（唐可心 记者常雄飞）《历史转折(zhe)中的(de)邓小平》持续热播，特别是在四川可以说改变了很多人的“生活”。在泸州(zhou)，跳坝坝舞的大(da)(da)妈们罕见地“停跳”；在广安，面铺老板8点“暂停营业”，都是因为要观看该剧。除了历史大事件之外，四川影迷还对剧中邓小平的一口乡音有着特殊的感(gan)情。 法院还查明，2014年7月间，被告人张金雪从周小进处购进50箱以工业盐为原料加工分装成的有害盐后，为牟取更多的利润，又另行兑入工业用盐，多分装出30箱有害盐，并在(zai)上海将该(gai)80箱盐作为食用盐销售给他人。同年9月12日，公安机关接到(dao)线索后，在上海将张抓获，并从其租房及加工点内，查获已生产未销售的以工业盐为原料加工分装的有害盐86箱及生产设备等。2014年8月底至9月中旬，涉案人员相继落网。庭审中，周小进等5名被告人对被指控(kong)的犯罪事实和罪名不持异议。 在(zai)提升中国护照“含金量”上，中国政府下了工夫，去年，中国与美、韩、俄等21国举行了31场领事磋商（会谈、会晤），密集程度为历年之最。磋商取得了突破，如中美互发(fa)10年多次往返签证(zheng)、法国扩大中国人(ren)往返多次签证比率、日本将部分中国人签证有效期延长至5年等。有网友戏称去年是“签证年”。司法拍卖是(shi)人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权(quan)威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关(guan)的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）