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2024年05月09日 19:51

。192。8年,张作霖在皇。姑屯罹难,张学。良主政东北,因为军。务在身,不可能到。中兴。煤矿。参与公司管。理。等事。宜。现在新中兴公司的。档。案中,还保。留着他写给。董事会。的。请假条和。一些。信函。张学良虽然不能。亲自到。中兴。公。司视。事。,却凭借其。地位为中兴公司解决过重。大难。题。 “但。有一点。我。要跟。你。纠。正。错误,”许晴重复。王雪冰的话说,。“。你说咱们。俩没。单。独在一起过,你忘。了。,在××那个。院。子。里,咱。俩打过乒乓球啊。…。…旁边应该没。人啊,至少两分钟、。5分钟没人啊。。”。 在。交通基础。设施建。设方。面,广州将围绕大机场、大港口、大铁路、大高速。的发展战略。,进一步加强建设强度。目前,。白。云机场。第三跑道主体工。程已。竣工,。第。二航站楼。正在加快建。设,广州还将。筹建白云。机场的第四和第五跑道。目。前白云机场客流。的日均。吞吐量。为。500。0万人次,。预。计2。018年。将达。到。8。000。万人次。“。数。据。测。算。显。示。,。按照目前的发展。速度,到。2030。年。,。即。使算上珠。三角四。大机场。,还有亿。人。次航空客流无法运。送,所以广州。已在筹划。建设。第二。机场。。。”。

因为没。户。口没。法上。高中。,他刚给。三个儿女。上了。户口。。上。户口交的6万元罚款是他借来的。,借款来自。于他。在。丽都饭店擦车1。0年。的“。朋友”。。。 “昨天,北。京市2013年高考报。名。第。二天,凭。学。籍号、密码和会考号,缴费1。00元。,顺利报名。成。功。。”近日。,。有非京籍。家。长在微博上晒。出消息。。 对于赵志。红。案的相关。审理情况,内蒙。古高院新闻。发。言人李生晨昨日。表示,。赵。志。红案将由相。关法院依。法审理,。相关结。果。会及时向。社会公布。

随后。,各。地市。也纷纷。召开会议,7月30日是会议。最密集的。一天。。当。天。共。有上海、。吉林、。内。蒙古、天。津。、四川、江苏、山。西。、。贵。州。、陕。西、黑龙。江、。山东、。新。疆、浙江13个。省。份开会拥。护中。央对。周永康立。案审。查。的。决定。8。月1。日建军节。当天,安。徽。、。山西。、。河。南、海南、河北5。省党报头。版。发。布消息。,传达学习中央。关。于对周永康立案审查。情况的通报,并就做。好。相关工作作出部署安排。 。去。年底。,。陈。建。华赴。金。沙洲地区调研。,发现悦峰。一。街人。行道施。工现场的侧平石存在严重的质量。问题,他当。场予以。严肃批评。,并将现。场。相。关材料进行封存。,。彻底。调。查质量事故出现的原因。。 城。管来检查时,把。井口都。给焊上,。全。老。太。向城管求情,城管给她。留了。一个。井。盖,。但这。个。井盖有水,她。只能又把城管焊。的井给。锯开。

中央第六巡视组副组长赵文波。、中央党。的群众路。线教育实践活动第十五。督。导。组组长。傅克诚、。中央巡。视。工作。领导小组。办公室有关负责。人。及。巡视。组有关成员。出。席反。馈。会。。 据介。绍,新任的。处。级。领导干。部在。会上。签。订了《。丰。台区。新。任处级领导。干。部廉政承诺书》,就如何。廉洁。从政认真。履。职做出了庄。严承诺。 新华网北。京。2月2。8。日电。(记者。周玮 白瀛。 徐硙)。党的十。八届三中。全会。以来,。适。应文化体制改革。进。入深。水区和攻坚。期。的。新形势,文化部门按照。“。加大力度、巩固。提。高。、。深化拓展。、攻坚克难。、。科学发展”。的要求,。深入调查。研究,。加强。统筹规划。,。完善政策措施,文化。改革发展保持积极健康的。良好态势。。

?莫尼兹表示,中美是世界上主要的能(neng)源生产国和(he)消费国,希望双方进一步深化(hua)非常规油气、新能源、核电等领域的交流与合作。 12月15日上午,内蒙古高院向呼格(ge)吉勒图父母送达了(liao)呼格吉勒图案(an)再审判决书。再审判决主要内容:一、撤销内蒙古高级人民法院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;二、原审被告人呼格吉勒图无罪。 冤案虽然昭雪,但一条鲜活的(de)生命早在18年前(qian)被定格在18岁的少年。1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂18岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案?gan)资。案发仅61天后,法院判呼格吉勒图死刑,并立即执行。如果说在2005年,内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网,其交代的第一起案件就是“呼格案”时,人们只是怀疑呼格吉勒图被错杀了,那么,当呼格吉勒图最终被判无罪的今天,就简直无法想象,当时被押赴刑场执行枪决的呼格吉勒图怀着怎样的心情? 不要说是呼格吉勒图的亲人,就是任何一个旁观者,都会在这份冤情面前感到巨大的悲痛,同时也感到震惊和恐怖。因为,是不可抗拒的法律,剥夺了一个无辜的生命。因此,如果不对这样的错案深刻反思,找出形成错案的原因,那么,就无法抚平伤痕、阻止新的伤害。 冤案昭雪后,追责是无法回避的。而在人们朴素的感情里,往往把追责定义为“冤有头债有主”。虽然这也是抚平伤痕的人之常情,但如果仅限于这种狭隘的情感,可能就会满足于造成这起错案的当事人付出的代价。其实,追责是反思呼格案的切实路径。只有通过对相关当事人的追责,才能还原当时案件审理的过程和细节,找出形成错案的根源。否则,很可能把认错代替纠错,把惩罚当做问题的终结。 说实话,呼格案能在18年后有这样一个结果,可以说是有点让人意外的,这应该是当前推进依法治国带给人们的信心。正因为有了这样一个前提,才能笔者觉得对接下来的追责,不能放松,不能马虎。前文说过,追责不是狭隘的情感驱使,在我伸张这个观点的时候,已经站在与当时审理此案的当事人没有恩怨的立场上,只是希望通过追责,让这些当事人还原当时的办案细节。至于他们应负什么责任并不重要,重要的是,这些形成错案的环节,现在还有没有存在的可能?无论压力或干扰,在当前的司法环境下,是不是还能故伎重演?也就是说,现在司法领域的各种制度,能不能有效的防止这样的错案再次发生? 虽然在内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网后,9年来呼格案一直在复查中,但从结果来看,即使排除疑犯赵志红,呼格案本就疑点重重。在再审过程中,合议庭发现,一是呼格吉勒图供述的犯罪手段与尸体检验报告不符;二是血型鉴定结论不具有排他性;三是呼格吉勒图的有罪供述不稳定,且与其他证据存在诸多不吻合之处。这就是说,造成这起错案,并非18年前的刑侦技术问题。那么,在这些重要证据都没有落实的情况下,为何案发仅61天后,法院就判呼格吉勒图死刑,并立即执行? 要解开其中的“谜团”,最好的路径就是追责。而只有把追责提到抚平受害者伤痕,同时修复司法漏洞,防止重蹈覆辙的认识高度,而不仅仅是落实相关当事人的责任,才能让呼格案的昭雪,在平复死者冤情,安抚死者亲人的同时,在推进依法治国中体现出积极的社会意义。 文/知风 (辣味时评,一扫就行!欢迎各位亲爱的作者关注红辣椒评论官方微信!同时官方微信平台将不断推荐展示优秀作者!) 新华社成都6月6日电??(记者李忠发、海明威)2013成都《财富》全球(qiu)论坛(tan)6日开幕。中华人民共和国主席习近(jin)平向论坛发来贺信。国务院副总理张高丽出席开幕晚(wan)宴并发表演讲。 北京市公安局人口(kou)总队(dui)总队长刘涛(tao)回答问(wen)题时坦言,现在执行的暂住证登记办法,主动登记办理率不是很高,不能很好的帮助公安机关掌握流动人口底数。北京将加快研究居住证制度,今年有望有突破进展,尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。 ?新华网。北京5月。1。9日电? 中共中。央。政治局常。委、中央。纪。委。书。记王岐山19日在纪。检。监察机。关“。转。职。能、转。方式、。转作风”专题。研讨班上。强调,。纪检监察机关。要深入贯彻党的十八届二中、。三中全。会。精。神,落实中央纪。委二次。、三。次全。会。部。署,。明。确。职。责定位。,聚焦党。风廉政建设和反。腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问。责。,深化转。职。能、转方式、。转。作风。,。全面提高履职。能力。。 二十四、双方重申在。《联。合。国气候变化框。架公约》。下达成。一项。新的议。定书、另一法。律文书或具有法律。约束力的议定成。果。的重要。性,将携手并。与其他各。方特别是“基础四国”。成。员一。道,推动今年年底。的联。合国气候。变化。巴黎。会议取。得成功。根据。德班。平。台。强。化行动有关规定,20。15年协议旨。在。加强。公约在。20。20年后的。全面、有效和持。续实。施。。。双方。一致认。为,。2015年。协。议应全面、平。衡、公平、有效,并符合公。约的原则、规定和架构,特。别。是坚持。公平。原则、。“共同但有区。别的。责任。”原则。和各自能。力原则。。双方认。为双方开展了良。好。对话与合作,并。将根。据在。访问期间公布的气候变化。特别。声。明。有关。条款进一步。扩。大。和深。化。。 当夜色降临,。北京笼。罩在明亮的灯光下,。他们会钻进。丽。都。地区。的热力井井。底,距。地。3米之下,。流着。脏水的蒸气管道,。是他。们。的“。家”。 学。员们抗。议、怒吼。、争执、。报。警,马场道派出所。的民。警带。走了几名主办方的人员和。带头的学员。最后一节。课上不下去。了,学员们。说,直到。最后他们。才醒。悟,这场。名。为。成功。的论坛,与成功。无关,仅仅是一种心灵。刺。激。,和讲。师们对。个。人价值。的。推销。。。 今年两会政府工作报。告中提到“。支。持港。澳参。与‘一带。一。路’建设。”,这对。于香港。商界来说是莫大。的。鼓舞。。香港九龙。总商会。商。业部主。任余。寿宁表示。,虽。然目前。全球经济形势不稳,。但“一带一路”将创造出。更多商业。经贸机。会,开拓更广阔。的市场。香。港。可以发。挥“超级联系人。”的角色优势,鼓。励本地各大。商会与。沿线国家主。要商会联络,。利用。自身。丰。富的商。贸经。验,为香港发。展。寻求。新商机。 人。民网北京。4月11日电 江。西省。第十二。届人大常。委会第十次会议11日上。午表决通过。,决定。免去姚木。根。的江西省人。民政。府。副省长。职。务。。 今。年以来。,省。纪。检监。察机。关聚焦党风。廉政建。设和反腐败。工作。中。心任。务,坚持有腐必惩、有贪必肃。,不断强化。办案职。能,加大惩治力度,1。至5。月份查办大。案。要。案1610。件,占立案。总数%,。查办。一。把手违纪案。件2。0。5件。。 。对于。该做法,国家。行政学院。教授竹。立家认为“这是。进步,但还应继续推广,从。新任干部。扩展到在职。干。部、高级别。干。部。。”对此。,。灌云。县。委组织部副部。长焦家。成表示。:“如果效果好的。话,。以。后将。逐步。推广到。乡。镇。和机关单。位的中层正。职干部。”。 对于这些收入微薄的。人来讲。,。由。于拿不出钱。租。房。,能。抵御寒风。的井。下成。了他们的家,但他们要尽力防止。引起。别。人。的注意。 《办。法》要求。,。因公短期出国培训。费用。纳。入。预算管理。各单。位安排因。公短期出国培训。项目应当实。行经费。预。算先。行审核,无预算。或超预。算的。不得安排。出国培训。。 ?张。高丽。说,。中美两国已经在。能源。领域。开展了良好的合作。。这次中。国。国家。能源。局。和美。国。能源部签。署了《关。于双边能源政。策。对话的谅解。备忘。录。》,希望双。方以此为契。机,。在能源各领域开。展更多务实。合作,。不断提升两。国能。源合作。水平。。 “。派1。个。人等同于。派了10。00个人!”市公安局党。委副书。记、。政。治处主任李君。称赞。在他看。来,公安。系统。派出的治村能手可以。把。治安问。题化。解。在最根。源之处。,从。而大大减。少。了日。后的出警量。这和谭培安的全局观。念。不谋而合。谭培。安认为,。向。基层组织派遣。“平安。书。记。”。的做。法。实际。上。体现了公安。执法。观念的转变。——从。以打。为主到以防。为主。,极富推。广意义。 。今年。是中国和东盟。战。略伙。伴。关系第二。个十年的。开局之。年,中国和东。盟。关系正站。在新的历。史起。点上。。。中国。政府将一如既往地高度重视发。展同东盟的友。好。合作,坚。持与邻为善、以邻为。伴,。突。出。“亲。、诚、惠、容”的理念。发展双。方关。系;坚。持把。东盟。作为周边外交的。优先。方向,支持。东盟。发展壮大。,支持东。盟共。同。体建设,支持东盟在区域合作中的。主导。地。位。。。我们愿与东。盟。携起手来。,进。一步打。造健康、。稳定、。富。有活力的。中国-东盟关系。。。 “这是。自。十六大以来。中。共在党。代会。上首次提出居民。收入增长的量化目。标。”辜胜阻告诉。《中国经济周刊》。,。虽然中共。十。七届。五。中。全。会首次提出。“居民收入增长和经济发。展。同步。”。,。但。也。未提出具。体的。量。化指标。 。男。,。5。9。岁(1954。年。12。月。生),汉。族,。宁夏。平。罗人,。19。76年6月入党。,。19。71年12。月参。加工作,。北京师范大学数学专。业大学普通班毕业,市。委。党校。在。职研。究生(北京市委。党校经。济。管理专业),高。级政。工师。 会议听取。了前。一阶段。全。国安全生。产大检查。工作情况汇报。会议。指出,。虽。然大。检查取得了一定成。效,但。安全生产形。势。仍然。严峻,一。些行业领域事。故多发频发,暴露出一些地方和企业大检查不够彻底。、。应。急。处置预案落。实不。到位、安。全。生。产。工作开展。不。平。衡。。会议强。调,要进一步强化安全。生产“。红线”意。识,深入开展安。全生。产大检。查“回头看”,重点看。是否存在检。查盲区和死角,。看。查。处的隐患问题是否。整改。到位,看应。急。预案是。否完。善。落。实,看安全。生。产。长。效机制是否建立健全。,实行谁检查、谁签字。、。谁负。责。,坚决做到不打折。扣。、不。走。过场。 据。广东省新闻出版广电局通。报,根据国家新。闻出版。广。电。总局的。工作部署,。该。局立即依法。对涉。案单。位进。行行政立案调查,11日,该局召开。辖区。近。20家财经类。重。点报刊及其主管、主办。单。位。主要。负责人会议,。通报有关媒。体。涉嫌新闻敲。诈。情。况。,。研。究。部。署。进。一步。规范新。闻传播秩序的具。体措施,要求财经类媒体迅速开展新一轮自查自纠及整改活动。。 。?。中共中。央。政治。局常委、中央书记处。书。记刘云。山在会议。上讲话。。。中共中央。政治局常委、中央纪委书。记。王岐。山出席。会。议。 李泽新,。男,1。965年9月。出生,中共党。员。,大学学。历,现。任。新余。市。人民检。察院监所处处长,。拟任新。余市人。民检察院副县。级检察。员(试用一。年)。。 3月20日,三峡集团成立招投标管理整改专项工作组,对中央巡视组移交的有关信访(fang)举报案件线索、国家审计署历次审计意见中关于招投标和工程合同变更处理等问题的线索进行调查核实(shi),并对应招标未(wei)招标、非第一名(ming)中标及投标价格明显异常的项目作为重点开展全面清理工作。 ?张高丽指出,要切实改进预算(suan)管理制度,加快建立全面规范、公开透明(ming)的政府预算制度,使预算编制科学完(wan)整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,三者有机衔(xian)接、相互制衡,真正把预算分配权关进制度的笼子,使政府预算在阳光下运行。要进一步完善税收制度,优化税制结构,完善税收功能,稳定宏观税负,推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。要合理划分中央和地方事权,理顺中央和地方收入划分,完善转移支付制度,建立事权和支出责任相适应的制度。 经济普查是我国5年一次(ci)的重大(da)国情国力(li)调查,我国已于2004年和2008年分别开展第一次和第二次全国经济普查。全国经济普查是国家(jia)为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息,能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

不久前一名村民在山下骑摩托车遭遇车祸身亡,因为无(wu)证驾驶,被判(pan)负全责,没(mei)有获得任何赔偿。而死者(zhe)父母去领遗体还费尽周折(zhe),因为他们没有身份证,无法证明(ming)自己是死者的家人。 纪(ji)念仪式后,习近平等党和国家领导(dao)人和各界代表走进展厅(ting),参观《伟大贡献——中国与世界反法西斯战(zhan)争》专题展览。展览通过150余件套文物、200余幅照片和视(shi)频资料,全面展现了中国人民为(wei)世界反法西斯战争胜利作出的不可磨灭的贡献。 【政(zheng)府】现政府为社民党和人(ren)民党联合政府。总理:帕索斯(si)(si)·科埃略(社民党),2011年6月5日当。?月21日就职,任期四年。主要内阁成员包括:副总理保罗·波尔塔斯(Paulo Portas),国务部长(chang)兼财政部长玛丽亚·路易斯·阿尔布开克(Maria Luis Albuquerque),国务部长兼外交部长鲁伊·马谢特(Rui Machete),国防部长若泽·佩德罗·阿吉亚尔-布兰科(José Pedro Aguiar-Branco),内政部长米格尔·马塞多(Miguel Macedo),司法部长保拉·特谢拉·达克鲁斯(女)(Paula Teixeira Da Cruz),总理府及议会事务部长路易斯·马尔盖斯·格得斯(Luis Marques Guedes),总理助理部长兼地区发展部长米格尔·波亚雷斯·马杜罗(Miguel Poiares Maduro),经济部长安东尼奥·皮雷斯·徳利马(António Pires de Lima),环境、区域规划与能源部长若热·莫雷拉·达席尔瓦(Jorge Moreira da Silva),农业与海洋部长阿松(song)桑·克里斯塔斯(女)(Assun o Cristas),卫生部长保罗·马塞多(Paulo Macedo),教育与科学部长努诺·克拉托(Nuno Crato),团结、就业与社会保障部长佩德罗·莫塔·苏亚雷斯(Pedro Mota Soares)。 2日晚,他(ta)告诉记(ji)者,“莫(mo)言是我最为尊重的老师、朋友,这一次(ci)很荣幸能够以‘诗人’的身份,跟随莫言去参加诺贝尔文学奖颁奖典礼。” 他还(huai)特别强调,“我还会第三次来检查,如果有质量问题,就要全部拆掉重来。建设工程一旦确定,可(ke)以顺排工期,遵(zun)循建设规律,从容建设,对人民负责”。 最关键的(de)是证(zheng)据意识不够。此案备受争议,除了另有真凶冒出来之外,还在于关键证据被忽略导致犯罪事实存疑:从受害人体内提取的凶手精斑没有进行DNA鉴定。而且,在呼格吉勒图当年的有罪供述中,有着违背常理的供述没有查实、排除:案发时公厕内黑灯瞎火,呼格吉勒图却能供述出被害人穿的是牛仔裤、系的皮带是向左插的,皮带上还有两个金属扣子。直接证据缺乏,被告人供述明显存在不合理成(cheng)分,能够证明犯罪事实的证据链就难以形成;赖以证明犯罪的证据存疑,由此形成的案件事实就存疑,判决结果遭受质疑就在情理之中。 现在,“陪人散散步就能赚大钱”的广告传单,还在被人不(bu)断塞进日本高中女(nv)生手里,不少人为此动(dong)心(xin)。但她们不知道的是,“JK散步”其实已成为色情、犯罪的温床,稍不小心就会掉入万劫不复的深渊。■

新华网北京(jing)10月29日电 10月29日,中共中央政(zheng)治局委员、中央书记处书记、中宣(xuan)部部长刘奇葆出席“汉学(xue)与当代中国”座谈会,与各国汉学家座谈,指出中华文化是中华民族的“根”和“魂”,传承和发展(zhan)中华文化,必须坚(jian)守中华文化立。咀趴凸、科(ke)学、礼敬的态度,既坚守本根又与时俱进,做好创造性转化和创新性发展,实现中华文化现代化。 新华网北京3月(yue)26日电(记者刘华)中(zhong)共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山26日在人民大(da)会堂会见德国联邦议院联盟党党团主席(xi)福尔克尔·考德尔率领的德国联盟党代表团。 零售市场业代表、杨浦区国和菜市场管理者夏雄伟则表示(shi),他们市场中有80%蔬菜来自外省市,追(zhui)溯源头不易。每个(ge)小贩每天要批发10多个品种蔬菜,要在(zai)批发到零售的两个小时内输入信息,做好追溯,很难。 朱成山回答:“过去从宏观层面去发掘南京大屠杀的历史真相,现在我增加了从微观层面的研究,包括家(jia)族史和个人的受害史,因为国(guo)与家是连(lian)在一起的,没有国家的强大,老百姓(xing)的生命(ming)就没有保证。” 本报讯 11月22日,人力资源和社会保障部召(zhao)开新闻通气会。据了解,从11月23日到(dao)29日,该部将举办(ban)2013年高(gao)校毕业生就业服务周活动。 【编者按】近日,湖北省纪委监察厅通报了64起“四风”问题典型案件,来凤县一干部拍摄不雅照发给网友被处分。来凤县革勒车镇纪委委员(yuan)、财经所所长李某某在与网友(湖南省慈利县文某某)聊天过程中,多次拍摄自己的不雅照片(pian)发给对方,其行为(wei)在社会上造成不良影响。革勒车镇党委免去李某某纪委委员、财经所所长职务,来凤县纪委给予其党内(na)严重(zhong)警告处分。记者整理近年来因不雅照、不雅视(shi)频等受到处分的官员案例后发现,这些官员大多沉迷于声色场所,更有甚者,热衷于玩弄女下属者并以此进行权色交易。 杨晓波担任高平(ping)市长的(de)前两年,也(ye)就是(shi)2011年6年至2013年8月,一直跟谢克(ke)敏搭班子。其后,谢克敏调任山西省(sheng)监察厅副厅长,今年3月被调查。其后一个月,杨晓波也被调查。

新华网(wang)贝尔(er)格莱德(de)6月24日电(记者刘东凯 王(wang)慧娟)应邀访问塞尔维亚(ya)的国务院副总理张高丽22日在(zai)贝尔格莱德会见塞尔维亚总统尼科利奇。 距离周先(xian)生的皮鞋(xie)店(dian)几米远,38岁的服装店老板徐建军也是(shi)广场问政的见证者。徐开店13年,就在县委大院、县政府大院对面,和(he)里面有些人也称得上(shang)熟人了。 为了真正拿到所(suo)需信息,调研组向24家未主动公开协议供(gong)货成交记录的(de)地方政(zheng)府财(cai)政部门提交了信息公开申请。结果显示,尽管调研组在信息公开申请中附上了法学研究所出具的科研用途证明,但仍有6个地方政府财政部门违反《政府信息公开条例》的规定,要求申请者进一(yi)步提供信息公开的目的和用途,并承诺不向媒体公开。 2、宗教极端主义势力宣扬宗教极端思想、:ι缁嵴V刃虻幕疃,不利于经(jing)济社会发(fa)展。宗教极端主义极力反对现代国家的经济体制,不承认国家的存在,反对使用国家发行的货币,抵制国家发放的身份证(zheng)、结婚证等一系列有效证件;少数顽固分子以不合伊斯兰(lan)教法为名,干(gan)预司法、婚姻、教育,不交纳国家法定税等等。这些思想和行为不仅破坏了正常的社会生产秩序,而且阻碍了经济的健康发展。 11月9日晚,十八大四川省代(dai)表团的两位特(te)殊“家(jia)属”,得到一份温情的问(wen)候。受四川省代表团团长、省委书记刘奇葆的委托,陈光志代表看望了(liao)蒋敏代表和罗玮代表的孩子。 司法拍卖是(shi)人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在(zai)着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革(ge)的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善(shan)司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 倪某说,6月9日的事情其实只是一根导火索,此前对方嫖娼的证据他手里也有。据他讲,今年4月8日下午,赵明华从高院驾车出来后,来到(dao)上海一家非常高档的会所嫖娼,他一路跟踪,发现一名律师请赵明华嫖娼。他直接报(bao)了(liao)警,“但此事不了了之”。 新京报记者 周清树雷金玉还参加了2月27日的第五次广场问政。那次问政增加了播放暗访视频的环(huan)节。作为被问政对象,商南县公安局交警大队大队长黄晓堂看到有关交警大队的暗访视频被播放出来,其中包括:一辆在巡逻的执法警车没有挂车牌、一辆城(cheng)管执法车没有挂车牌。那次问政是在濛濛细雨中举行(xing)的,黄晓堂却感觉头(tou)上都流汗了,他承诺“以后执法中一定严格要求”。

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