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2024年05月06日 07:08

。人民网北京12月。2日电。 。在第三次全国经济普查。宣。传。月。启。动之际,国。务。院。第三。次全国经济普查办公室。、国家统计。局。于今日。在人民网等四家网站开通官方。微博。“中。国经济普查”。 距。离12。月10。日。诺贝尔文。学奖颁奖。仪。式只有。一。周时间。2日,陪同莫。言前往瑞典领。取诺奖。的好朋。友、山。东省高密市文化。广。电新闻出。版局。局。长邵春生。向记者透露:中国。作家莫言赴瑞典。参加诺贝尔。文学奖。颁。奖典礼。的。行。程、。日期和随从。人员,现。已正。式确。定。。 “目。前,我委。正在会同。有关部。门研究起。草《完善宏观。调。控体。系。的意见》。。这。个文。件。将就完善宏观调控目。标体系。、。政策手段和决策实。施机制,增强调控的科学。性、针。对。性、有。效性,提出一系列。政策措施。。”。他说。。

。当。地时间。14。日下午,。李克强在阿。斯塔纳总。统府会。见哈萨克。斯坦。总。统。纳扎尔巴耶夫。纳扎。尔巴。耶夫一般不。在周末会。客。,但为。了欢迎李克强,他打破了。自己的。惯例,。两人同声传译足。足谈。了一个。半小时。。 。作。为文化。部直属院。团中唯一一个。转制院团,东。方演艺集团。以一连串。“。叫。好又叫座。”。的举措。积累“内功”:与地方。广。播电视台。合作成立股份制演。艺企业、成。立国内。首家股。份制交响乐团、。试水以。演出制作费入股形式拓展。市场……2。01。4年东方演艺集。团又定。下新任。务。:进一。步推。动优。质资源整合。,大力发展混合所有制经济;搭建。股份。制。和资本。市。场的。投融资平台,。以优质的文化。资。源撬动。更多的社会。资。本。 一个。行。动胜。过。一打纲。领。建设基。层。服务。型党组。织,。最需。要。“落地。生。根”。各级党。委要以。“钉钉子”的精神。抓好落实,。树。立问。题导向。,。有重点有计。划有。步骤地。推。进。;关。心。支。持基层,。帮助基。层解决。困难和问题;抓住第。二。批群。众路线教。育实践活动契机。,集中整。顿软弱涣散。基。层。党组。织。我们。深信,随着基层服务型党组。织建设的深入推进,。越来越多。的基。层党。组。织必。将建。设成为服务群众的坚。强。堡垒。,基层。党组。织。的创造力凝聚力战斗。力必将持续增强,党执政的。组织基。础必将不断巩。固。。

陈白。峰,男,汉族,19。59年5月。生,吉。林和龙人,。1。980年。4月入。党。,19。7。6。年7。月参加工作,在职研究。生学历,。现任潍坊。市委。常委,副。市长、。市政。府党组副书。记。 原标题:重庆市任免。一。批干部。 陈卫任重。庆市环。保。局副局。长 华龙网1。1月1。8日。1。4时30。分讯(记者。 张译文 。实习生 冷强)重庆。市政府。网今(18)日。发。布。《重庆市人。民政。府关于杨建权等同志职务任。免的通知。》,。公布一。批干部任。免消。息。其中。杨建权。为重庆市人民。政。府。督查室。主任(。试用期。1。年。)。;陈。卫为重庆市环。境保。护局副局。长。具体如。下: 经20。1。4年11月14日市人。民政。府第70次常务会议决定:。 。 。任命: 杨建。权。为重庆市。人。民政府督查室主任(试。用。期。1年。); 。 涂兴。永为重。庆市。经济和。信。息化委。员。会总经济师(试。用期1年);。 。 李章万为。重庆市。经济和信息化委员。会副巡视。员; 。 。陈孝来。为重庆市。交通委员会巡视员; 颜其勇。为重庆市。农。业委员会总经济师(试用期。1年); 。 何新博。为。重。庆市。对外贸易。经济委员。会副巡。视员;。 何桂文为重庆市。监察。局。派驻重庆。市规。划局监。察。专员(试用。期。1。年。);。 丁乙。为重。庆市监。察局。特。派移民监察。专。员(副厅局长级,试用。期1。年);。 龚。晓莉为重。庆市监。察。局。派驻重庆市国。有。资。产监督管理委员会监察专员;。 。 何炜为。重。庆。市民。政。局。巡视员; 陈。卫为重庆市环。境保。护局副局。长; 。刘亚非。为重庆市水。利。局副。巡视员;。 。 。周。亚滨为。重庆市。卫生和。计。划。生育委员会。巡视。员。;。 。 蔡。宝新为重。庆市卫生和计划生。育委员会副巡。视员;。 。陈。高山为重庆市人。民政府外事。侨。务办公室。巡。视员。; 。 颜建禄为重。庆市国有。资产监督管理委员会巡视。员;。 周梁刚为重。庆市。地方税。务。局总经济。师(试用期1年。); 刘晓。玲为。重庆市质量技术监督局副巡。视员。;。 。付世红。为。重。庆市物价局副巡。视。员; 。 张广莉。为。重庆市环。境监察总。队总队长(试用期。1。年); 戴。克春为重庆市地方。志办公室副巡视员; 吴国雄为重庆建筑工程职业学院。院。长。。 免去:。 。陈孝来、。乔墩的。重庆市。交通。委。员。会副主任。职。务。; 。 。颜。建禄的重庆市监。察局。派驻。重庆。市国有。资产监督管理委员会监。察。专员。职务; 。 陈高山。的。重庆市人民政府外事侨务。办。公室。副主任职。务。; 帅宗见。的重庆市工商行政。管理局副局长职。务。; 陈卫的。重庆市环境。监察总。队总队长职务。; 许锡宾。的重庆建。筑工。程职。业学院。院。长职务。。 在回答有关。近期。雾霾和。治理大。气。污染方面的问题时,解。振。华说,现在中。国。大气污染比较严重,。特。别是。雾霾天气几乎常态化了,。国内。外。都很。关。注。。雾。霾。天气。主。要是发。展方。式。粗放。、产业结。构和。能。源。结。构不尽合。理造。成的,根源还是。化石能。源。使用,一个是烧煤,。一个是燃。油,另。外发展。方式比。较粗放,排放。了大量的污染物。。

该文称,薄熙来案件的。公。开审理,。体现了新一届中。央。领。导集。体。在推进廉洁。政。府建设。方面的高度自。信和用法。治思维和法。治方。式。反对。腐败的态。度。和。决心。 据。李加俊介绍称,案件中身。亡。的男子遗。体是在。女方租。的。出。租房内被找到,对于。男子与。女子的死亡原。因和死。亡方。式。以及坊。间。流传的女子。为男子情妇的说法,。他。称。具体。情况仍在加。紧调。查中。 。1。1。月17日,江苏。省射阳县。友。爱村,因党代表。提案。而。修建的友。爱。村党群。综合。活动。中心。。 新京报记者。 吴伟 摄

在中央党(dang)校政法部主任张恒山看来,刚刚接任中共中央总书记(ji)的习近(jin)平,通过纪念大会上的讲(jiang)话阐述了他今后的执政思想。 辛集市(shi)国土资源(yuan)局多名官员证实(shi),张连刚被调(diao)查后,辛集市国土资源局局长韩某(mou)也被带走(zou)。“他现在正在协助调查”。但辛集市宣传部马健称,他对韩某协助调查一事不知情。 “我们30多年一个成功经验,就是(shi)引进国外先进技术和管理(li)经验。‘中(zhong)国制造2025’必须有外国企业、先进企业的参与。”总理说,“你们一直问,如何成为中国本地化的企业?我在这里重申,只要在中国注册的企业,不管是合资还是独资,都是中国企业,这个原则我们会继续坚持。” 经查(cha),陈安众利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其特(te)定(ding)关系人收受巨额(e)贿赂(lu);收受礼金;道德败坏,腐化堕落(luo)。 执勤交警劝阻道:“先不。要。打。电话行。不行。。”。但。李正。源说,“为什么不。能打。,。你想。咋了?。”。并称,。“你们大队长。是。杨集彪吧,。让。杨集彪过来。”。 人民网北京1。2。月16日电 据中。国政。府网消息。,。国务。院办。公厅发布《关于201。5。年部。分。节假日。安排。的通知》。。其中,。春节假期。在去年除。夕。不放假后,。今。年。除夕将再次。放假。调休。。 1。2月。5日。,人。民网。陕。西频道。记者从延安市公安。局。获悉,薛延河属。延。安市公安。局国保支队民。警。,。延安市公安局对其参与强行扣车。的行。为,。成立专。案组。,组织专人调查。。 他表示,2。0。1。5年在立。法。、政府改革。、法治政。府。建。设和。廉。政建设。方面均有巨大成效,其中。《。立法法》。的修改。、民法。典。的编。纂、《法。治政府建设设施纲要》。的发布、行政。审批制度改革、司。法改。革等。都是。具有标。志。意义的事件。 在。新疆。,宗教极端。主义。及势。力与民族。分。裂势力和暴。力恐怖势力相勾结,。从事煽动破坏活动,危。害社会政治稳定。新疆的。宗教。极端主义。,宗教是旗帜。,分裂是目。的,暴力。恐怖是手段,形成了三。位一体。。新。疆。的宗教极。端。势。力打着宗教。旗号。,鼓动群众反对所谓“。异。教徒”,挑起民族矛盾。,煽动开。展“。圣战”,妄。图。推翻现政权,建立政。教合一的国家。宗教极端。势力往往通过。大。办地下。经文班。、习武点。,培。植骨干和。暴。力恐怖。分子。在。群众中,。他们。散。布。反动宗。教书。刊、。影像。制品。,。搞“台比力克”。等。宗教非法活动。其。最终。目的,不是传播。或。者。是。发扬。光大宗教,而是制。造分裂,。将。新。疆从祖。国。大家庭中分。裂。出去。。可以。说,新疆地区的宗。教极端。主义。已经。成为民族分。裂。势力和暴力恐怖活动。的。精神武器。。。 《黄。埔军校》。由南。方发展。研。究。院、。广。东秋意。盎然影。视传。播公司、北。京翰紫晏。文化传播公。司、南方影。视。节。目联合制作中心等作。为联合出品单位。。 据了解,中央。巡视工作领导小组。对。这次巡视。反。馈工。作高度重视,王岐。山同志明确提出改。进要求。反馈。工。作体。现。了。以下几。个。突。出特点:一。是。严肃认真,巡视组。真。正做到拉下。面子,板。起脸孔,敲警钟、提要求,体现了。从严。治党。的精神。二是。直。指问。题,。成。绩概要。讲。,问题。展开。说,。重点反馈被巡视地区。、单位在党。风廉政。建设和反腐败。工作。、执行中央八项规定。和作风建设、。严明党的。政治纪律、执行。民主集。中制和选人。用。人。等方面存在的突。出。问。题。,提出。有针。对。性的意见建。议,达到了。红红脸、出。出汗。、治治病的效果。三是明确责。任,反馈分为向被巡视地。区。、单位主。要负。责。人和领导班子两个层。次进行。,。向主。要负责人。的反馈注重“原。汁原味。”,。督促其履行党风。廉。政建设第一责任人的责任,落实“抓。早抓小。”,把问题。解决在。萌芽。状态。。四是与党的群众路线。教育。实。践活动紧。密。结合,。推动解决。“四风”方。面存。在的。突。出问题,巩固巡。视。成。果。 江苏省。委组织部副部长庄。同保说,。干部。年轻化是近年。来中共中。央用。人。的。重。要原。则,年轻。干部。相。对而言,。在。创造力、学。习力、灵活。力。方面优势明。显。中共。十八大报告。也明确提出,加大。培养。选。拔优秀年。轻干部力度,鼓励年。轻。干部到基层。和艰苦。地区。锻炼成长。 “依法治国首先。是依宪。治国。。”。张。恒。山接受新京。报采。访时说,“。中。国共产。党。在历史上功绩和作。用。,。是公认的。但曾经有一。个时期脱。离宪法的。执政,行使国。家权力就不受任何。约。束。,。引。发的教训。特。别深刻。。”。 。青岛市环境。监测。中。心站借培训。之机公。款聚餐。问题。2。013年8月,青岛市环。境。监测。中心站在。相关业务。培。训期间,组织。参加培训人。员。在某酒店公款。聚餐。处。理意。见:。责。成。青。岛市。环。保。局党组给予市环境监。测中心站。行政科科长。张山河党内严重警告处分,环。保局主要领导。对市环。境监测中心站站。长诫。勉。谈话。。。 据悉,为及。时掌握各。地区。贯彻落。实中央八项规定精神。情况,。中央。纪。委建。立了月报制度。。今。年。9。月份,各省。区市共。查处了违反中央八项规。定精神。问题。21。91件。,。处理。2335。人。,给。予党。政。纪处分74。1人。 。此外。,。最高法院。今。年出台。的《关于人民法。院。赔。偿委员。会审理国。家。赔。偿案件适用精。神。损害赔偿。若干问。题的意。见》规。定。,精。神损害。抚慰金的。具体金。额原则。上不超过人身自由。赔偿金、生。命。健康赔。偿。金总。额的35%,最低。不少于10。00元。以此推算,如果。呼格案的国家赔偿。涉及精神赔。偿,。很可。能家属。会得到精神。损害抚慰。金。按照精神赔偿。的上。限计。算。,精。神赔偿约为3。6。万余。元。。。 业内人。士认为。,离岛免税政。策是海。南国际旅。游岛。建设中含金量。最高的。政。策之一。,。它将有助于吸引更多国。际。知名。品牌入驻,。进。一步。推动海南国。际旅游岛。的建。设。从当前看,离。岛免税政策给海南同时带来了挑战。和机遇。一。方。面,面对。巨大的。消。费需求,现有。免税。店的规模仍。有提升。空间,以。三亚免。税店为例,基本无淡。旺季之分。,常年购买需求。旺。盛。;另。一方。面,从更深。层次的角。度。看,城市基。础设。施。、购物。环境与离。岛免。税政策的效。果密切相关。,。为此,相应的。城。市规划必。须先行。,才能。在。今后。让免。税。政。策。进一。步助。力海。南。旅游。。。 对外贸易。在国民经济中具。有。重。要。地位。。2。013年对外贸易额为444。4亿美元,其中。出口额2。254亿美。元,进口额2190。亿。美元,分别。缩。减。%和%。中国。、日本。、东盟、。美。国、欧盟等。是。泰国重要。贸易伙伴。。 如今,从“猎。狐。”到“。打虎”。,。刘。金国肩。负起了更加繁重反腐任务。我们期待他不。负。众。望,。在中纪。委作。出一。番。更大的成就。。 政策上的审慎。并。没能。阻止那。些。怀揣梦想的年轻。人走。上。街头的。脚。步。2。009年。,王士平兄弟下定。决。心。从饭店辞。职。哥。俩从城隍庙买来。了。十八块。钱。一包。的。魔术气。球。,穿。着浑身是兜的衣服,。开始了街。边卖艺。的。生活。此。时的铠子也。已经开。始在人民广场一带。卖唱,当碰到真正。有才。华的卖艺者时,铠子自。己也会给钱。他。至。今。记。得一。个在。华师大附近唱河。南坠。子。的。老婆婆,惊叹于老人的唱腔,听完一曲后。,铠子。给了她20元。钱,还给。她。买了点。儿吃的,。但他。没有告。诉对方,。自己是。做。什么的。。 人民。网。北京。10月。1。7。日。电。 据中央纪委。监察部网站消息,江苏省南京市。委。副书记。、。市长。季建。业。涉。嫌严重违纪违法,目前正接。受组织调。查。 据中。国之声。《。央。广夜。新闻》报道。,3年。前,。从2010。年2月。起,。深。圳市行政机。关已。全。面启动公务员分类。管理改。革。,新。进的。公务员一律实行聘任制,跟企业一样签订劳动。合同。,购买社会养老。保险。,养老保险的标准。是月工资的2。1。%。,其中。有。13%由单位代。缴。,个。人只。需缴纳8%。2。0。12年8月。开。始,深。圳机关事业单位新进人。员已。经。开始全。部实行这。一新制度。。 。按照我国。公。车改革的。总体目标。,地方。党政。机关公车改革。有望在今年。底。前基本完成。记者注。意到。,之前。已开始。试点公车改革。的不。少地。方,所制定的车补。标准。高于中央。最。新划定。的标准上限。。这。意味着,在今年底地方车改全。面铺开前。,多地。车补标准。将下。降,有的甚。至将降低七成左右。。 韩靖 男,汉族,1962年1月(yue)生,52岁,1983年7月参加工作,1987年11月入党,哈尔滨工业(ye)大学计算机应用专业研究生毕业,硕士,高级(ji)统计师,现任省纪委副厅级干(gan)部,拟(ni)任七台河市委委员(yuan)、常委、市纪委书(shu)记。 客观地(di)说,总体来看八项规(gui)定雷声大、雨点也大,受到基层普遍(bian)欢迎。但也存在着(zhou)以文件落实文件的现象,个别部门、少数干部也存在着变通想法和做法。 “这一(yi)次,一上来我们很吃惊,王岐山自己主持,说得很轻松,他说会议材料都看过了,大家也不用(yong)照着稿(gao)子念,除非认为念稿子跟你想表达的完全一致。”参加座谈会的北京航空航天大学教授任建明说。

今年7月7日,凉山州下发通(tong)知,严禁借子女升学等事宜,以本人或家人名义,大操大办宴请敛财,特(te)别是党员干部要带头执行。对顶(ding)风违纪者,要求从快从重查处,并及时(shi)实名通报(bao)曝光。各地各部门、各单位对干部职工借办“升学宴”“谢师宴”敛财的问题不制止、不查处的,将追究其所在单位和系统主要负责人的领导责任,并一律取消本单位和本部门各类评先评优资格。 人民网北京4月25日电 ?据中央(yang)纪委监察部网站25日消息,今年1至3月份,山东省共查处违反中央八项规定精神典型问(wen)题1161件,处理1536人,党政纪处分(fen)283人。全省纪检监察机关点名道姓通报曝光63起典型问题,起到了警示教育(yu)和震慑作用。 张高丽强(qiang)调,做好极地科学考察研究工作,功在当代、利在千秋。有利于争取与维护国(guo)家海洋(yang)权益,实现建设海洋强国目标;有利于深化人类对地球气候与环境变化的认知,拓展生存与发展空间;有利于极地资源的科学开发与利用,促进人类社会可持续发展。30年来,我国的极地科学考察事业取得了举世瞩目的成就。但人类对自然奥秘的探索永无(wu)止境,时代赋予我们新的使命。希望全体极地考察工作者进一步明确肩负的历史责任,继续弘扬极地精(jing)神,勇于改革创新,大胆探索实践,努力建设海洋强国,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 孙晓群指出,巡视中,干部(bu)群众反映了一些问(wen)题,主要是:在党风廉政建设和反腐败工作方面,纪检监察机构不健全,基层单位监管力量薄弱,个别单位党风廉政建设责任制落实不到位,管理不严、执(zhi)纪失宽(kuan);在执行中央八项规定和作风建设方面,重(zhong)建轻管问题尚未根本转变,文风会风还需进一步改进;在执行民主集中制和干部选拔任用方面,干部交流不够,管理工作还不够规范。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。 再怎么样,他们(men)无法、也舍不得搬家到(dao)(dao)出租房里(li)去住。10年前,丽都(du)饭店这里还有着大片平房,虽然月租金不到100元,但王还是琢磨怎样省下这笔钱。“我看到井(jing)底住了30多人(ren),狠狠心,就住到井里了。” 旧题新语:张召(zhao)忠将军说斯诺登跑等于10个重装甲(jia)师,一点不?huan),这还是粗略估计,那无形的价值岂止?!俄罗斯在我中(zhong)国顾虑重重后毅然决然庇护斯诺登,没有患得患失,得到的 现在我国(guo)城市化率(lv)跟国际比(bi)还较低,初步(bu)测算,城镇化率每年提高1个百分点(dian),到2030年大约有70%的人住在城里。目前很难有明确的时间表。

人民网北京3月12日电 李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告(gao)》即将出版发(fa)行。为了更好地满足全国广大干部和群众学(xue)习、领会总理《政府工作报告》精神的需要,中国言实出版社策划编辑了《〈政府工作报告〉学习问答》系列辅导类图(tu)书即将出版发行。 乔(qiao)某喝第一口时因为味苦,觉得有质量问题,坚持(chi)要回去退货。史丽莎称,当时自(zi)己并不想退,因为怕毒可乐再流到他人手中,“被别人喝了不好(hao)”,但在乔某的坚持下她也没办法,就只好陪同乔某也一起去找店主理论。 1938年10月(yue)中旬,张学思改了姓名,由武汉经西安(an)辗转来到了延安。12月初的一个下午,在杨家岭,张学思受到毛泽(ze)东的亲切接见。 张高丽表示,亚太地区是全球最具发展活力和潜力的地区,在经济强劲增长的同时(shi),能源消费也持续攀升。面对日益严峻的能源安全和生态(tai)环境挑战,必须加快转变经济发展方式,探索多元、节约、绿色、低碳(tan)的可持续发展之路。要深入开展能源开发领域的协商和合作,大力促进能源投资和贸易,全面加强先进能源技(ji)术的研发推广(guang),提高能源利用效率,强化能源安全保障,携手共建面向未来的亚太能源伙伴关系。 应该看到,当前我国经(jing)济基本面并没有明显恶化。从市场自身来看,证监会数据显示,2011年我国股(gu)(gu)市的股息率达到%,股息率超过一年期存款利率3%的股票达123只,其市值约占全部上市公司的1/4。 最近反垄断很(hen)火爆。国家发改委、工商总(zong)局等执法机构雷厉风行,高通、微软、奔驰、奥迪等这些被调查对象也都是行业内的高大上。有人说,中国反垄断执法目的是打压在华(hua)的跨国公司(si),是迫使洋品牌降(jiang)价。这种说法站不住脚。 “互利共赢”是“一带一路”建设的重要原则。专家(jia)表示,“一带一路”建设具有空间范(fan)围、地域(yu)和国别范围上的多元、开放和包容性,需要区域内各(ge)国共同推进合作进程,通过打造互利共赢的利益共同体把各国紧密联系起来。

刘云山参加了陕(shan)西代表(biao)团审议。赵正永、娄勤俭、王勇超等代表就经济社会发(fa)展(zhan)、文化建设、道德教育等积极发言。刘云山对陕西过去一年取得的成绩表示肯定。他说,“两手抓、两手都要硬”始终是贯穿改革开放和社会主义现代化建设的战略方针。推进精神文明建设,首先要深刻把握“四个全面”战略布局赋予的职责使命,紧紧围绕大局,统筹做好精神文明建设各(ge)项工作,积极推动工作改进创新,唱响主旋律、集聚正能量、树立新风尚,在提供精神动力、提高工作水(shui)平上展现新作为。要切实抓好社会主义核心价值观建设这个根本,突出思想引领,坚持以文化人,注重家风建设,发挥好党员干部和公众人物示范作用,使践行核心价值观成为全体人民的自觉。要大力推进法治文化建设,抓好法治宣传普及,使法治成为全社会的信仰。精神文明建设难(nan)在持之以恒,成在久久为功,要锲而不舍、虚功实做,多做打基础利长远工作,反对形式主义,努力取得人民满意的实效。 新华网圣彼得堡6月(yue)19日电(记者刘东凯? 鲁金博)国(guo)务院副总理张高丽19日出席第十九届圣彼得堡国际经济论坛,并发表题为“开放合作,创新发展,促进世界经济稳定增(zeng)长”的致辞。 《习(xi)(xi)仲勋画传》由中央电视台记者、国家一级编导夏蒙和陕西富平县(xian)党史研(yan)究室主任王小强合?xian)鞅嘈。夏蒙是6集文献纪录片《习仲勋》的总编导,他昨天介绍,得益于做纪录片的经历,《习仲勋画传》中的部分照片是纪录片截屏照片,“从来没有见过天日的,非常(chang)珍贵”。 中国共产(chan)党第十八届中央委员会第四次全体会议于20日至23日在北京召开,将首次以全会的形式专题研究部署全面推进(jin)依法(fa)治国。分析认为(wei),将法治作为中央全会的主题,体现出中共对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化与跃升。有媒体指出,本届四中全会研究“依法治国”,既关乎共产党自身建设也关乎国家发展命运。【详细】 人民网北(bei)京4月28日电 据河(he)南省(sheng)驻马店市政(zheng)府官方网站消息,4月26日上午,驻马店市委召开常委(扩大)会议,传达(da)省委关于驻马店市委主要领导同志职务调整的决定:余学友同志任中共驻马店市委委员(yuan)、常委、书记,免去刘国庆驻马店市委书记、常委、委员职务。 7月29日,中纪委通报(bao)了对(dui)周永康严重违纪问题(ti)立案审查的决定。此后,各地纷纷召开会议传达学习中央精神,并在党报或是官方新闻网发文支持中央决定。 司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用(yong)权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)这(zhe)是7月6日,张(zhang)高丽在成都(du)主持召开四川、河南、湖北、重庆、甘肃(su)、青海六省市负责人参加的经济形势座谈会。新华社记者(zhe)丁林摄

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