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2023年10月06日 12:13

在就职。典礼上,香港杰。出。学生协。进会第。三届。会长萧景。洋则表示。,协进会一直以。“凝聚杰。生、回馈。社会”为宗。旨。,举。办。了多项。香港青年。赴内。地交流活动,令青年。朋友。对祖国的。历。史、。文。化、发展有更加深入的了解。。未来,协进会将继。续为香港青年。搭。建交。流。平台,争取。联系特区政府部。门,。地区组织和。慈善机。构,推动青。年参与义务。工。作,服务社会。 。万大姐。的身边。有。几位。独女,30。岁。的雷小。姐就。是其中之。一。。她是典型的四川辣。妹子,2。0。出。头就只身一人。来南。昌打拼。,。开始在一家。品。牌服装企。业做。销。售。员,。一直都是。销售冠军的。她很快被。升为经理。后来,。雷。小。姐。自己当起了。老。板,现。在房子。有好几套,。车子也换成。了宝马的。。虽然顶。着“。独女”的。称号,雷。小姐并不。享受单身的状态,她。一直。想。结婚。,甚至还。通过微。整形让自己。更能吸引。男士的。目光。外表。看。,她打扮入时。,生活品质高,自。己挣钱。自己。花。,过得十。分。惬意。可私底下姐。妹。一聚。会。,。酒入愁肠也会。露出真性情:“。难道我不。渴望幸福美满的家庭生。活吗?能。配。得上我。的男人都已经被年轻的小姑娘挑走了。,现在相亲。碰。到的不是年纪。比我。小。的,。就。是。人不靠谱的,。我上。哪儿找。另。一。半啊。?” “西贝先。生”的。帖子发布不足一天,就有。200多名网。友留言,“被。全勤。”一词。很。快走红。网络。在。留言中,网友们大发。“。被全勤”郁闷:。带薪年。休。假。,。只是。一。个。传。说。

。“但有一点我。要跟。你纠正错误,”。许。晴重。复王雪冰的话说。,。“你。说咱们俩没单独在一起。过,你。忘了。,在××那个。院子。里。,咱俩打过。乒。乓球。啊……。旁边应该没人啊。,至少两分钟。、5。分钟没人。啊。” 今。年5月,。小照。因感冒咳嗽。持续不。停,被家。长送到。当。地医。院检查。。医生。发。现,引起小照咳。嗽不停。的。原因并不是肺出。了问题。。胸片提示,小照左侧胸部有异物。可。能。。随后。,其父何先。生便带着。小照到儿童。医院。进行全面检查。。CT显示。,。小照左。侧胸壁。有。细小针状。物。。 。金。秋十月。,结。婚。旺季。。近。日。,早。报报道广东版“黄金新。娘。”。惊倒网友一。片,泉州的。“黄。金新。娘”。也。不在少数。记者连续三天。观察。市区酒店内举行的。多个婚礼,多数泉州新娘。都。佩戴着沉。甸甸的黄。金饰品。。

奥巴马APE。C对话马。云。,连续问了几个问题:“为什么你对。气候保护充。满热情”、。“为什么。你觉。得企业。应该在环境变。化的。问。题中发挥。作。用”。、“。大公司。和。政府如何。创造好的环境给年轻的创业者。”。…。…其实。,。奥巴马最。应该给马云。学习。一个。问题。,认真听听。马云11月。1。8日上午在A。PE。C工商。领导人。峰。会。上。发表。的主旨演讲。。 张。高丽还与舒瓦。洛。夫。第一副总理。共同见证了。《中国黑。龙。江。省政府和。俄罗。斯。犹。太。自。治州。政府关于修。建同江—。下。列宁。斯阔耶跨界铁路桥。进度。的谅解。备忘录》的签署。 国务。院。医。改专。家。咨询委员会。委员、北京大学。经济学教授李玲。认为,我国。现。在的。医学教育。模。式很。大程。度上是。模仿西方发达国家的。,分科特别细、。教。育。时间特。别长。。医学。院培养出来的。学生,与用。人单位需。求。脱节。“。医学院愿意把学。生往高端层次培。养。,因为这样经费也多些,但问题。是当前。我。们。需。不。需要这么多高端。医学人才,。或者。说需不。需。要。所有人都。这么高端。?”。(半月谈记者。 李。亚。红 蔡玉高。 郎秋红 秦亚。洲。)。

北京天悦。国际。瑜。伽学。院。网站。上宣。称的国家职。业资格培训。鉴定实。验基地是怎。么回事呢。?记者打开授权单位“国家职。业资格培训鉴定实验基地”。的网页,。在。“基地概况。”中介绍。,这。是。国家。人。社部在。天津建立的综合性。职业标准。开。发机构,后。经。记者。核实。,确认。它的确。是人社部。授。权的机构,根据。网。站的联系方。式,记者。拨。通这家“授权单。位”的电。话。。。工。作人员。证。实,北京。天悦国。际瑜伽学院。确实取得了国。家。职。业资格培训鉴。定实验基地的独。家瑜伽培训授。权。。 环。卫工。为啥被。逼签生死状 记者从兰州市城。关区市容环境卫生。管理。局。了解到,该局正在追。查环卫。工签生死状一。事。,并称。签订。此承诺。书。只是。个别环卫。队。的。行为。 (中国。网事·。锐。话题·。2。014中纪。委反。腐“数”。览)大数据揭秘。:2。01。4年,。哪些“。老虎苍。蝇”上过中纪委。官。网的头条?

今日下午,湖南(nan)省人民检(jian)(jian)察院官网公(gong)布消息称,1月27日,岳阳市委常委、副市长陈四海涉嫌滥用职权罪、受贿罪被立案侦查。除陈四海外,湖南省检察院还发布消息称,对湖南省司法厅副厅长万传友(you)、中国移动通信集(ji)团湖南有限公司副总经理郭小明也进行立案侦查。 张高丽强调,要(yao)坚持用新常态的重大战略判断(duan)来看待形势、推进工作,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。要坚持用改革创新的思路稳定经济、调整结构(gou),通过全面深化改革特别是加大简政放权力度,激发(fa)市场主体活力,加快实施创新驱动发展战略,培育新的经济增长点,有效应对经济下行压力,确保经济运行在合理区间。要坚持用积极稳妥的办法防控风险、化解矛盾,坚决守住不(bu)发生系统性区域性风险底线。 伟业我爱我家集团副总(zong)裁胡景晖建议,目前年轻人不妨跳出生活的小圈圈,沿着轨道交通到(dao)北京近郊或远(yuan)郊区县租房,降低租金、缓解生活压力。尤其在昌平、通州、大(da)兴三个开发建设力度较大、交通相对便利、居住社区较为集中的区域(yu),由于房源供应量大,租金价格相对较低。(记者 王丽娅) 人民网5月11日电?据外交部网站消息,2011年(nian)5月10日,国务院副总理王岐山在美国华盛顿会见了世界银行行长罗伯特·佐利克。双方就中美经(jing)济关系、世界经济形势等问题交换了看法。王岐山表示,第三轮中美战(zhan)略与经济对话取得了令人满意的成果,对两国开展全面经济合作发挥了重要作用。当前世界经济复苏(su)还存在很多不确定因素,二十国集团作为全球经济治理的主要平台,当前的首要任务应是采取有(you)力措施,确保全球经济强劲、可持续复苏。 “取消一般公务用。车”。8个字引。发社会。热议。。。这是因为,。按照国。家现有。的规定,省。部。级以上的官员才。有专。车,。其他的。都。叫一般公务用。车。当然,。根据条例,。那些执法执勤。、机要通。信、应急和特种。专业技术用。车。及按规定配。备的其它车辆。是。应。该保留的。。这是。否意。味或是传递。出一个信。号:今后,。省部。级以。下,。抑或是厅局级以下的官。员。专。车,将。“一刀。切”被。取。消。?。 本。报讯(记。者。 诸。葛漪。)。上海第二批。街。头艺人昨天在。演出大。本营。—。—。静安公园接过证书,正式持证上岗。。第一批街头。艺人也到。现场换证。自。6月起,。两批艺。人将不仅出现在已有。的表演点静安。公园门口,。还。会。在新。增。的。“静。安800。秀”、。南。京西路“上海。商。城。”。临街区域等扩大。试点区。域。进行表。演。。今。年秋季第。三批。街头艺人有望。与。市民见面。 王岐山说,当。前的中。俄。关系正。处于。历史上。最好时期。。今年普。京。总统成功访华,。双方进一步明确了今后。发。展中。俄全面战。略协作伙伴关系。的原则、方向和。重。点。。本次。会议要认真。落实。两国领导。人达成。的共识,。就。彼此。关切。问。题深。入。交流,推进合作。。 。为避免协商。中出现。暗箱操作的情况,意见明。确,医保经办。机构与医院协。商不。搞。“一院。一谈”,。协。商确定。的。总额。控。制指标要及。时向社会。公。开。 “健全完善党委工作和领。导。干。部考核评价体系。,。探。索。政治工作服。务保证战斗力建。设的。作用。机理,形。成。有。利于提高战斗力。的舆。论导向。、工。作。导向、用人。导。向、政策导向。,把政。治工作。贯穿到。战斗力建设。各个环节。。。”。习近平在这次。全。军政治工。作会议上说。。 今天故事的。主人公叫。史晓慧.5。个月。时,。一场。高烧导致她双。耳失聪,?然而坚。强乐观。的晓。慧并没有对生。活失去信心,。绘。画给她的。无声世界。带来了生机.。现在,她将自己的。画作义卖。,把。所得。款项捐。献。给更需要。帮。助的。人。 当前。世界。各国调节劳资冲突。的主要方法。是。政府制。定法律。、法。规进。行强制规范。。。然。而。政。府调节的。滞。后。性。使得。相应。法规很。难及时跟。上。劳资关系的变。化趋势;即便。存在法律、法规,。也会因某。些。人。的无视甚至。践踏而导。致劳资。冲突。 而这可。能正是。公司。的目的。所在。。。所以建议张先。生此。时不要随便。“裸辞。”,另外还。应依靠工会组。织向。公司提。出集体协商要约。《劳动合同法》规定。,用人。单。位在。决定直接涉。及劳。动者。切身。利益的规。章制度。或。者重大事项。时,。应按照。经职。工代表大会或。者全体职工讨论,提。出方案和意见,与工会或者职工。代表平等协商确定。。。只有。主动。维。权。、依。法维权。、。科学维。权。,才。能最大限度地维。护。自身。的。合法权。益。 广安中学于191。2。年创办,至今已。有。100年。历史。。一个世。纪以来,。为。国。家。培养了数以万计。的人才。。目前。,经。四川省。民政。厅批。准,。为继承广安中学善行教育传统,学。校发起成立。了以“广行善。,安于心。”为核心。理念的四川广安。中学教育发。展。基金会。,。为。社会。各界。关心。、支持学。校发。展搭建。了一个。良好的平台。。 。李春。城的。上述行为已构。成严重违纪违。法,其中受贿、。滥用职权问题。已涉嫌犯。罪。依据《中国共产。党纪律处分条。例。》和《。中华人民共和国公务员法》的有关规。定。,。经。中央。纪。委常委会议。研究。并报。中共中。央政治局。会。议审议,。决。定给予李春城。开除党籍。、开。除。公职处。分。;。收缴其。违纪所得;将。其涉嫌犯罪问题。及涉案款物。移。送。司法。机关依法。处理。给。予其开除。党籍处分。待召。开。中。央委。员会全体。会议。时。予以追认。 6。月10日,国务院副。总理。张高丽在北京中南。海紫光。阁会见。美国通。用电气公司董。事长。兼首席执。行。官杰夫。·。伊梅尔特一行。 新华。社记者 李涛 。摄 。13日上。午,朱成。山是在纪念馆3号门迎接总书。记到来的现场人员。之。一。。在。江。苏省。领导介绍了。朱成山的身份后,总。书记主。动伸。出手。与。他握。手。 习近平在。贺信中表。示,值此201。3成都《财。富》全。球论。坛。开幕。之际。,。我。谨向。论。坛的举办表示热烈。的。祝贺!向各位。代表表示。诚挚的。欢迎! 关注。员工心理。健。康,。应。在紧张。忙碌工。作的同时,为员工。安排好业余文化学习。生。活及休闲。娱乐活。动,使员。工能。在工作。的。同时不断。学习,成。长,。进。步。,。业余文化生活。更。加丰富多彩,从而实现劳。逸结合,张弛有度,避免。因。工作。的枯燥、。压。力。使员。工产生。厌倦甚至轻生的情绪及。念头。 ?这次全会的主。要任务是。:。高举。中国特色社。会。主义伟大。旗帜,以邓小平理论。、“。三个代表”。重要思。想、。科。学。发展观为指导,深入贯彻党的。十八大和十八届二中。、三中全会。精神。,。回。顾总结2013。年。党风廉政建设。和反腐。败工作,研。究。部署20。14。年。任务。。。明。天上午,习近平。总书。记将发。表重。要讲话,对全党。深入。推进党风廉政。建设和反腐败。斗争作出部署。,我。们。要。认。真学习领会,坚决贯彻。落。实。。 。人民网北京9。月27。日电(。尹深)今年。5。月,中。央向。江西、。湖北、内蒙古。、贵州、。重庆、。中。储。粮。、。水。利部。、中国出版。集团、。中国进。出口银行、中国人民大学,派。出了。10个。巡。视组。近日,10。个。巡视组已完成对派驻地。方和单位。的巡查,。巡视。进入收尾。阶。段。截至。目前。,10。个巡视。组。中。,。已。有9个巡视组。向派。驻。地方。和。单位反馈情况。 从2000多位。被推。荐的“最美乡村教师”中挑。选出的1。0名。获奖者。,。是乡。村教师。这个群体最突。出的。代表。。“。在晚会现场,那些。大屏幕上。闪现。的话。语,。让。观众们看。到了。乡村。教师。传递梦想的。‘。最美’力量”。,“如果说,知识。是孩。子们通向。未来的路。,那。梦想就是。他们。腾飞的翅。膀!。在这个夜晚,。所有人。和这些最美的乡。村教。师。一。起,见证了梦想的伟大力量。”。! 伴随。着。现代育。儿观念。的流行,早。教。机构日益火。爆。市。场吞噬的不仅。是。孩子。的童年,。更。有年轻。父母。“赶不上CPI。,。赶不上房价涨。幅”的收入。。 沈阳晚。报。记者从。这家培训。公司的业务主管王。丽处了解到,。来这。里应聘。的新员工很多。都是冲着总经。理。的资历。和。免。费培。训。的课程而来的,。现在心。理学。的培。训课程价格很高,。从2000元到。几。万元。不等。。 王岐山高度赞赏基辛格为中(zhong)美友(you)好交往作出的历史性贡献。他说,当前中国发展既面临宝贵机遇,也存在不少挑战。千里之行,始?jia)谧阆拢患枘牙Э,玉汝于成。以习近平(ping)同志为总书记的新一届中央领导集体将带领全国各族人(ren)民,以深化改革、扩大开放为动力,坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终坚持和平发展。中美经济互补性强,利益相互交融,两国关系已超出双边范畴,越来越具有全球性影响。在不确定的世界里可以确定的是,中美关系将朝着相互尊重、互利共赢的方向不断发展。加强中美合作,不仅要看怎(zen)么说,更要看怎么做,双方要把握趋势(shi),拿出行动,坦诚沟通,扩大合作,共同推动中美合作伙伴关系健康发展。他还向客人介绍了中国共产党的纪律检查工作。 “没领结婚证,回(hui)到遥岭村后,民政和派出所(suo)的(de)人来了。”他说按规定,家里的三个孩子全部是超生,要罚款10万元。交不了罚款就上不了户口,为了凑钱交罚款也为了躲避,王秀(xiu)青到了丽都(du)饭店附近给人擦(ca)车。 张玉军(jun)表示,在基(ji)层,具体事务远多于对方针、理论性的探讨,而全(quan)县党组织工作的方针,又多半是根据党中(zhong)央部署,在全县党委(wei)会或常委会上讨论布置,“基层党代表探讨的空间有限”。

?新华网北京3月4日电 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽4日看望(wang)出席全国政协十二届二次(ci)会议的委员并参加(jia)分组讨论时强调,今年我国改革发(fa)展稳定任务十分繁重,要充分发挥人民政协和政协委员作用,围绕中心、服务大局,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定贡(gong)献智慧和力量。 答:从严治党、从严治吏是我们党的一贯要求。党的十八大以来,中央对加强“裸官”管理监督又提出了新的更严要求。新修订的《党政领导干部选(xuan)拔任用工作条例》明确规定,“裸官”不得列为考察对象。《配偶已移居国(guo)(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》对“裸官”限入性岗位作出明确规定,主要包括:党政机关的领导成员岗位,国有企事业单位的主要负责人岗位,以及涉及军事、外交、国家安全(quan)、机要等重要岗位。 中国足球,在俱乐部层面,不断进(jin)步、不断改善,与国际足坛通行的职业化模式越来(lai)越接近、吻合。但在管理层面,足协仍裹足不前、固步自封。俱乐部的登高望远,与足协的“在此守候”,玉成(cheng)了道歉文章同制胜进球的相撞。恒大三年两(liang)夺冠,国足屡战屡败,两者之间的巨大反差,因一次非职业化的推送,而缘由明了。 刘(liu)强东说,电子商务突飞猛进发展,释放了大量行业红利,但现在网上的水货、假货太多,对真正守法经营的公司反而造成了巨大威胁。他随即向总理介绍,过去几(ji)年,他在自己的电商平台上推广电子发票和电子营业执照,“用(yong)市场手段鼓励合(he)法经营”。 【法(fa)条】《消法》第29条规(gui)定:经营者收集、使用消费者个人信(xin)息,应当(dang)遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,不(bu)得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术(shu)措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。 巨晓林:我当(dang)选不只是信任和荣誉(yu),更意味着多了(liao)一份责任,体现了党和国(guo)家对农民工的重视(shi)关爱,也是全总改(gai)革(ge)试点工作的成果。 昨天上午,记者来到江东中路银城广。⑾止愠≌薪ㄓ幸?yi)个市民广。厦媛滩萑缫,南北侧各有一栋高矮不一的楼,B座楼居南,显得有些矮。珹座楼居北,高大别致。记者面北而立,记者面前的大楼立面不是一堵墙,而是“一条线”,即由大楼前后两面幕墙绕过来,收缩成一条线。而这条线是两侧蓝色幕墙玻璃绞(jiao)合在一起形成的,“合龙处(chu)”宽不过两三厘米(mi),整体来看,如同开过刃的利剑,从空中直劈下来。而观其两侧,墙壁由薄到厚,延伸至北侧宽约几十米,中间呈弧形,整体形状若斧头。

其实,在付晓光案例上曾经存在过同样的问题。起初,央视报道,黑龙江省通报顶风违纪案件,对一名喝酒致陪酒人死亡的副省级干部,给予处分。但并未指(zhi)名道姓和公开(kai)细节。大约一个月后才公开了(liao)事件详情。这就不免让公众怀疑,起初的通报是否有“为尊者讳”的考量,而后的公开是否为舆论追问的结果,从(cong)而让公开的成色和价值大打折扣。 从全球视角来看,“橄榄型”社(she)会具有(you)较强的稳定性。中间阶层的壮(zhuang)大有助于缩小贫富差距,减少由这种差距引(yin)致(zhi)的对立情绪和社会矛盾。 昨(zuo)日,记者了解到,董伟因涉嫌抢(qiang)劫罪和抢夺罪已被检察院批(pi)捕,目前被拘(ju)留在看守所(suo)。下一步,检察院将对他提起公诉。 蜜桃里主要经营贵州菜(cai),那种酸酸的味道是女孩子喜欢的。菜品的创意很多,酸菜汤圆是道很有意思的菜,炸到金黄的汤圆,咸鲜适口,咬开脆脆的外皮,里面有浓(nong)郁的黑芝麻溏心馅料迫不及待地流出来,满(man)口溢香,搭配着酸菜味道,很有少(shao)数民族风情。酸汤鱼是那里的主打,清爽(shuang)的口感,浓浓的汤汁,鱼倒是次要的了,浸在汤里的豆腐配菜倒成了主角。 近日,即墨店集中心社区的李女士拨打本(ben)报热线反映,自己在蒙:煸嫠崤D讨泻瘸龊谏参,让原本正在哺乳期的自己感到身体不适,更让她(ta)气愤(fen)的是,自己多次联系厂家(jia) ,而厂家却一直未给明确答复。截止到9日下午,超市和厂家没(mei)有具体答复。 国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议,确定今年国务院立法工作重点,让改(gai)革发展沿着(zhou)法治轨道(dao)前行;部署加快推进实施“中(zhong)国制造(zao)2025”,实现制造业升级;听取中国北车南车重组进展情况汇报,强调以国资国企改革优化资源配置。 十八(ba)大新闻发言人蔡名照在接受记者采访(fang)时表示,党章(修正案)下发党内一定(ding)范围征求意见,各地区各部门进行了认真讨论,并及时向中央上报了修改意见和建议,征求意见人数共4015人。

相比于在国内街头那种一边表演,一边要留神城管的狼狈,同行们(men)这种从容不迫的洒脱让兄弟俩感到好奇,王士平灵机(ji)一动,拉来一个华人游客当起了翻(fan)译,一番打听过后,他才第一次知道(dao),原来在国外,街头艺人只要通过考核(he)拿了许可证,就(jiu)可以在指定地方演出。 这还会影响社会创新。无效(xiao)投(tou)资也是投资,同样是对(dui)资金、土地、劳动力等生产要素的占有,一些企业过多占用资源(yuan)却没相应产出,另一些行业则得不到资源,长期来看势必(bi)会降低经济潜在增长率和整体效率。 2006 年是农村义(yi)务教育发展有重大转机的一年。除了《义务教育法》的修订外,针对农村地区尤其是边远山区教师素质不高、补充困难等问题,教育部等四部门启(qi)动了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,公开招聘高校毕业生到县以下农村学校任教,引导高校毕业生从事农村义务教育工(gong)作。截至去年,全国共聘用特岗教师 人,覆盖 21 个省份的 所农村学校。 看来(lai)这个"小小的(de)杯盖"的确也(ye)是有讲究(jiu)和来头。那么,这个"6号"热饮杯盖究竟是什么材质呢?食品安(an)全与环境化学(xue)专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮教授给出解释。 国家食品安全风险评估专(zhuan)家委员会主(zhu)任委员、国家食品安全标准审评委员会副主任委员陈君石:这次国务院对食品安全监(jian)管部门进行职能整合,与国际惯例又接近了一大步,起码打掉了过去“分段监管”链条上很大的空隙。今后食品在(zai)生(sheng)产、流通、餐饮环节出了安全问题,不会再出现部门之间相互推(tui)诿的情况。 梧州市藤县(xian)县、镇两级纪律审查齐发力。县、镇两级纪委组成25个专项工作组,同时组建由纪委、公安、检察、法院、监察、审计等六部门组成的联(lian)合组,聚精会神抓执纪审查。藤县渔政站长等人滥用(yong)职权给(gei)220多名不符合条件的人发放(fang)渔用柴油财政补贴151万元,联合组只用了半个月时间,4名责(ze)任人就被立案审查并移送司法机关处理。 被冒名在(zai)公号上发文污蔑淘(tao)宝等,大连万达集团股份有限公司董事长王健林将该公号所属的北京韩商互联贸易有限公司(以下简(jian)称韩商公司)诉至法院,要求赔偿其1000万元。昨日下午,该案在朝阳法院宣(xuan)判,王健林获赔精神损失费等共万元。(3月15日《京华时报》)司法拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实(shi)现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然(ran),委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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