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2024年05月08日 11:46

本。报圣彼得堡。6月21日。电 。(记者。林。雪。丹)国务院副总理张高丽21日出席第十。七。届圣彼得。堡国际经济。论坛。并在。论。坛。上发表。题为。“。凝聚。共识。,。扩大合。作,共同发展。”的。致辞。 。此。前,夏坤已经。根据相关规定,。用。执法记录仪。录。下了整。个执法过。程。。当天中午,该。视频却被夏坤。所在。中。队的中队长。要走。 十八大。以来。,。中央巡视组。已。完。成三。轮巡视工。作。,今年第。二轮巡视即十八大后第。四。轮巡视。工作也接近。尾。声。。记者。发现,反腐。败愈发高。压之下,。各地的腐败也暴露。出明显的“地域特色。”,其中以广东省。的“裸官”问题,。山西。省的能。源。腐败。,北。京。市的。“。小。官巨腐”等为主要代表。。。

?张。高丽指。出。,中国将不断创。新体制机。制,自觉推动绿色。发展,。努力建设。美丽中国。一。是强。化。环境准。入、环境标准硬约束,发展壮。大节能环保等战略性。新兴产业。,。从严控制。高。耗能、。高排放。行业。发展。,充。分发挥优。化经济结构。的治本作。用。。二是深化生。态环保。领。域改革。创。新,加快自然资。源。及其产品价格。改革。,大力发。展环保。市场,。推行环境污染第三。方治。理。,。充分发。挥市场。机。制。的。激励约束作用。。三。是加快。建设生态文明法律制。度,建立。健。全自。然资源。产权法律制度,。切。实抓好新修。订的《环境。保护法。》的贯彻实施,充分发挥。环境法治的规范。保障作用。。四。是抓。好关键环节和。重。点领域工作,。严。格。按。照主。体功能区定位推动发。展。,加快划定生态保。护红。线,着。力解决大。气。、水、土壤污染等突。出。环境。问题,充分发。挥政府。的统。领引导。作用。五。是推。动。形成多元共治。局面,。倡导良好。生态环。境。人人。共建、。人人有责。、。人。人共享,充。分发挥。社会公众的参。与。监督。作用。 。“怎么监督?”这位专。家说,中央。的《决定》。没有对监。督内。容。和。监督程序细。化。规定。。他建议,出。台具体。制。度。和措施。 而二表弟更有生意头脑。,他用。分。到的征。地款先是。在邻。村租。地栽树,很快就有人。来买树苗。,倒手就挣。了3万多,。前后两。个多月;后来又租。了地。盖房子。,再。出。租给别人做。厂房,每。月。坐收近万元房租,半。年。前。买了。一辆。小车,并用挣到。的利润再做苗。木花。卉。生意……

9。月。1。日。下。午,。山西省召。开领。导干部大会。,宣布中。央关于省委主要负责同志。职务调整的决。定。中共中央政治。局常委、中央书记处。书。记刘。云。山出。席。会议并讲。话。中共。中央。政。治局委员。、中央书记处书记、中。央。组。织部部。长。赵。乐际在会上宣。布了中。央。决定。。 “。做。志愿者的。几个月。,。感。触很多。”李素。庆说,“有些人的痛苦。我。过去无法想象,接。触的。事。越多。,我。越。觉得自己太渺小。。”。 。就算。真的是。员工。们。犯错。了。,。那上司也。有没有教导。好员工的责任。啊。这种。把责任推卸到员工。身上。的上司。真是太令。人失望了。

小。B则觉得。转向“散步。”业务。后,大。叔。们更猴急了。。“。以前做按摩时。,一般要在店里。,。即使想出场。也没那么方。便。现在。都。是。出店赚钱,很。多客人散着。散。着。,就。把你带到那些情人宾馆去了。。他们会。问你想不想赚更。多钱。不想多。赚钱。,谁会来干这个。一。看你松口,他。们就。和你。谈。好价。钱,飞快。将你带到情。人旅馆。。这。哪是。散。步,简。直是跑。步。。” 。据新。华。社 全国农副产品和农资。价。格行。情系统监测,与前一日相比,9。月。1。日。,。蔬菜价格以。涨为。主。;。鸡蛋、食用油。价格。上涨;牛。羊。肉。、。水果、水产。品价格小幅波动。;成。品粮。价格稳中。有降;奶类价。格基本稳定。。 跨。越长城的。冰。雪、飘。落在故宫上的雪花。、冰雪。健儿的顽。强拼搏。、北。京完。善的体育。设施。。。在泰国曼。谷,北京。冬奥。申委代。表团。以。一。段3分。钟的宣传片,向世。界。展现北京。申办的热情与。渴望。这是。北京。冬奥申。委申。办冬奥会以。来第一次在国。际上亮相。。随后。,。北京市市长、北。京冬奥申委主席。王。安。顺。介绍了北。京的申办理念、条件和。优势。。。北京申办2022年冬。奥会的三大理念。是:。以运动员。为中心。、可持。续发展。、节。俭办。赛。王安。顺表示,。北。京2022年。冬奥会将点燃中国冬。季。运动全面。发展的火。炬,。直接带。动。北京及。周边地区3亿人。参。与。冬季运动。并在全国13亿。人中。弘。扬奥林匹克。价值。观。。

人民网北京1月13日电 为认真贯彻落(luo)实中办、国办关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知精(jing)神,贯彻落实中央纪委关于加强监督执纪问责确(que)保务实节俭过节的通知精神,近日,中央直属机关纪工委发出通知,要求中直机关各级纪检组织加强对过节期间贯彻落实中央八项规定精神等情(qing)况的监督检查,确保务实节俭过节。 据了(liao)解,中国家(jia)政服务(wu)已有5000晚人口,其中高端家政服务人员数(shu)量达400余人,而辽宁省高端家政服务人员才不到50人。 市场疏解方面,今年将继(ji)续推进动批、天意、大(da)红门地区市场疏解转(zhuan)移;启动官园、万通、百荣世贸、雅宝路等市场调整升级(ji),启动农产品批发市场布局调整和升级改造。据统计(ji),今年将疏解商品交易市场90个(ge)左右,升级改造100个左右。 “连自己的父(fu)母都不爱,都不孝(xiao)顺(shun),怎么能指望这样的人去关心集体(ti)、爱岗爱业呢?”王勇说,这是老(lao)板一直坚持的观念,单亲(qin)家庭长大的他,从小失去父亲,读书工(gong)作创业全靠着母亲的支持,因此一直以来非常孝顺,也以这样的标准要求员工。 据中。国青年报记者。掌握。的信。息。,李亚力。被停职与近。来网上传出。的李亚。力。之。子李正源涉。嫌醉。驾殴打执。法交警。一事有。关。10。月末,网络上曾。出。现。大。量李。亚力包庇。其子李正源醉。驾并殴打执。法交警。的。帖子。,但。很快消失。。中。国青年报记者辗。转。拿到了在被打交。警夏坤身上的执。法。记录仪拍摄的现场。视频。 报告指出,张洪。亮理想信。念动。摇、藐视。党纪国。法。、作。风独断专行、信。奉权。钱交。易、财经纪律不严、。教育。监。督滞后,。这。是他走上违纪违法。道路。的主要原。因。 此外。,各。地将完善医疗。保。险。信。息系统。,畅通举。报投诉。渠道,明确监测。指标。,加强重点。风险防范。。。同时建立部门。联动工作。机制,加强。对违。约、违规医疗行为的。查。处力度。。 张高丽参。加了云南代表团审议。在认真听。取李纪。恒、。陈豪、李四明等。代。表发。言后,张。高。丽说。,过去。一。年。,。云。南改革发展。取得。了。新的。成就。,。希望云。南按照中央要。求和习近平总书记系列重要讲。话精神。,。紧紧围绕。“。四个全。面”。战略。布局,。主动作为,稳定增。长,。积极。服。务和融入。国家发展战。略,推。进。云南跨越。式发展,打造。民族。团结进步。示范区、生态。文。明建。设。排。头兵、面向。南亚东南亚。辐。射中心,谱写。好。中国。梦的。云南篇章。要强化创。新驱动。发展,加。快基础设施建设,加强生态环。境。保护。,大。力促进贫困地区、。民族。地区加快发。展。,积。极参与“一带一路”和。长。江经。济。带建设,构。建面向。西。南。开放重要桥。头堡,促进经济平稳健康发。展和社会和谐稳定。。 昨天。有消息称。,。从3月25日起,北。京市住房。公积金对二套房将调。整。为。“认。房。又。认贷”。昨天,北京市公积。金管理中心表。示,。北京严格。执行国。家。的。相关规。定,执行公积。金贷款“。认房又认贷。”政。策。,近期。并。没有对政策作出调整。。 在。草案征求意。见。时。,多。数。意见认。为,实践中环境重大事件的频发,突。出了。政府环境责。任的。重要性。。长期以来。多部门治理,人为分。割。,。无。人对环。境。质量真正负。责,如社。会生。活噪声。污染。由。公安部。门负责管理。,建筑扬尘污染由建设。部。门负责,但。这两个方。面都。没有管好。 。会议认。为。,。各方面对中央政治局带头。改。进作。风的充分肯定和进一步加强作风。建。设的意。见建议,各。方面对中央。政治局。的。殷切期望,使中。央政。治局深受鼓。舞,更加坚定了抓作风。的决心。和信心。,也使中央政治。局。进一。步。看。到问。题和不。足。,更。加明。确了。肩负的责任和。使。命。下。一步,要结合。开。展。党。的群。众路线教育。实践活动,认真研。究。、综合评估,。采。取。措施、完。善制度。,发扬“钉钉子”。的精神。,进一步。把八项规定精神。落到实处。。。特别要把制度。约束作为刚。性。约束,令行禁止、不搞。例。外。,坚决整治对中。央。规定变着法子。进行规避。的各种。行。为,。绝。不允许上。有政。策、下有。对。策,绝。不允许打擦边。球。 下。午,“中。国梦·。赶考行”。走进。刘少奇故里学术研。讨。会举。行。,革命元勋后。代、中央文献。研究。室、。西柏。坡精神研究会、河。南省确。山。竹。沟。革命。纪念馆等与会。代表先后发。言,追。忆革命先辈,畅谈。红色文。化。 据国。家统计局发布的。数据。,。今年1至8月,全。国餐饮收。入。实。现亿元,同。比增长。%,增。速比去。年。同期下降个百分点。。。其。中。限。额。以上。单位餐饮收。入实。现。5。107亿元,同比下降%,尽管降。幅正。逐。月。收窄。,但。餐饮业依。然处于近年来的历史最低点。 昨天。,记者从公安部门获悉,。公安。机关。根据群。众。举。报,依。法。对2名在网上编造、传播反腐谣言的网民予以刑事拘留,并对。37。名。编。造。、。传。播相关谣言。的网民。予。以治安处。罚。和。教。育。训。诫。 中新网。1。1月5。日电 中央。纪委。副书。记、。中央巡视工。作。领导小组成员张。军。5日就“。改。进巡视工作,。强化。巡视监督”与网。友进行在。线交。流。针对谁来监督巡视组问。题,他指出,。中央。巡。视。组在履行职责。过程中。,要接受。中。央巡视工作领导小组。的监督,也。要接受被巡视。地区和单位。、新。闻。媒。体。、广大。干。部。群。众等监督。。 6月2。0日,。俄罗斯总统普京。在圣彼得。堡会见。代。表中国政府。出席。第十七届。圣彼得堡国际经济论。坛的。国。务院副总理。张高丽。 都该罚,多少地方违。法。没人管。,。怕。得罪人,睁一。眼闭。一眼。,。不他。妈管,一个。水。果要。有一个新品种,价。格翻好几倍。,。电视。上也宣传,管物价的象。死。了一。样。,整天吹。,叫小。日。本熊的这样, 习近。平请法比尤。斯。转达。对奥朗。德总。统的良好祝。愿。习近平。表。示。,我。高度。重视中法关系,期待着同。奥朗。德总。统在。不久的将来再次。见面。 。但她反。驳:“现在已经不是我们小时候了,。孩子。都养得。很金贵。,要讲。究。教育质量。,注重。孩。子的。习惯养成、。科学喂养。,更不可能长。时。间离开家。长。的。视线。。现在的城市里,。你。见过三五岁的小孩独自在大。马。路上走的。吗?。” 圆恩空间执行长刘文华1。991年。刚进入青。基。会工。作时,。正赶。上青。基会搬到。这个小。院。里。“90年代。是。希。望工程的。鼎盛时期,。青。基会挨着地安门。邮局,。我们是。邮局大户,雪。片般。汇款单就汇。到这里。。。”曾在青基会工作。多。年。的。刘。文华回忆。。 问:张。斌是。某。科。技。服务公司的。一。名。技术。人员。,企。业与。其签订《劳动合同》时另外约定。了一。份。《保密。协议。》,。协议。中与张斌。约定了竞业限制条。款。,。规定其在解除。或。终。止劳动合同后三年内,不得到竞争对手。公。司工作或自己开业生产。同类产。品。张斌认为。单位约定的竞业。限制期限过长。,并。且竞业限制期间。也没有约定补。偿标准,这样会。给职。工的生。活带。来。很大影响。。他想。知道。,单位的这种。约。定。是否符合。政策规定?。 人。民日报全媒体。平台。4月21日电。 (记。者杜尚泽)国家主席习。近。平21日在伊斯兰堡会。见。巴基斯。坦总。统侯。赛因。。。 。一个国家实行什。么样的政治。制度,归根。到底是。由。这个国家。的国。情。和。性。质。决。定的。中国。共产党在领。导人民推翻。帝。国主义。、封建主。义。和官僚资本主义反动统治。的斗争。中。,。创造性地把。马克思。主义。国。家。学说。同中国具。体实际相结合,深刻总结中国。近代政治发展。的历程和。人民民主政。权的。实践,。得出一。个重要结论。:新民主。主义革命胜。利。后建立。的政权,只。能是。工。人。阶级。领。导的、以工。农。联盟为基础的人。民。民主专政;。与之。相适。应的政权组。织。形。式,只能是。民主集中制的人民代表大会制度。1。954年,我国。人民代表。大会。制。度正式。建立,这。是中国。近现代历史发展的必。然。结果。我国。各族人民。在党的。领导下,。通过。人民代表大会。制度。把国家。和。民族的前途命运。牢牢掌。握在自己手。中。。 国际奥协大会7日在泰国首都曼谷举行,北京冬奥申委主席、北京市市长王安顺率团参加会议,并向国际奥林匹克成(cheng)员介绍北京申办2022年冬季奥运会的(de)理念和愿景,展示北京举办冬奥会的决心和能力。昨天,王安顺一行回到北京。 北京冬奥确定三大理念 王安顺表示,中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐,这为北京申办2022年冬奥会提供了最坚实的基。本┒律晡莅铝制タ嗽硕,并结合北京实际,确立了2022年冬奥会的三大理念,“结合北京实际,我们(men)确立了北京2022年冬奥会三大理念,即以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛。我们坚信,北京完全能够为世界呈现一届安全、精彩、欢乐的冬奥会。” 王安顺表示,北京冬奥申委将把2022年冬奥会作为普及推广奥林匹克运动、加快城(cheng)市和区域发展的重大机遇,“北京2022年冬奥会将点燃中国冬季运动全面发展的火炬,将为全球冬季体育产业发展带来更加广阔的空间,将有力促进京张地区的协同发展。” 3亿人将参加冬季运动 由于在本次大会召开 之前,包括瑞士达沃斯、德国慕尼黑等在内的一系列欧洲城市相继因国内因素退出申办,目前北京只剩下一个竞争对手,即哈萨克斯坦首都阿拉木图。北京冬奥申委新闻宣传部长王惠表示,过去几个月来一些申办城市确实有一些改变,但北京更关注的不是哪些对手需(xu)要竞争,更关心的是怎么把自己的工作做好。“我们愿意率先在世界上兑现和实践国际奥委会提出的节俭和可持续发展的理念,北京要举办冬奥会的话,可以带动3亿人直接参加冬季运动,让奥林匹克教育进入4亿青少年中,这是最大限度对国际奥林匹克精神的传播,如果他们选择北京,他们将选择安全、可靠和零风险。” 制定系列空气清洁计划 针对外界对北京空气质量的质疑,以及是否能够在这样的天气情况下举办好2022年冬奥会,王惠表示,北京市对空气污染的问题非常重视,已经相继制定了 2013-2017年以及2018-2022年系列空气清洁计划,“目前来说我们冬奥会的举办场地、雪上运动的场地,无论是延庆还是张家口,空气都非:,但是我们还是要继续治理,给各国运动员、教练员、裁判员和观众提供一个适合参加冬奥会的空气环境。”(记者韩旭) 在昨天召开的《改革开放(fang)(fang)元勋画传丛书》座谈会(hui)上,黄书元表示,《画传丛书》聚焦(jiao)改革开放初期的历史功勋人物,即与改革开放总设计师邓小(xiao)平并肩战斗的同时代战友和手下大将。 【国家元首】总统,任期7年(nian)(nian)。现任总统迈(mai)克尔(er)·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月就职,任期至2018年。

记者1日从深圳市(shi)住房(fang)和建设局了解到,深圳最大公租房项目已完成申请审核工作,上万套公租房即将进入选房签约阶段。然而,虽然此次推出的(de)公租房租金仅为市场价的60%,但(dan)实际受理率却仅为55%。 有人(ren)犯了法,我们就习(xi)惯说(shuo)这个人“不学法,不知法,不懂法”。可他学得过来吗?别说普通的公民了,我敢说全中国的法学家们,也(ye)没有一个人能把全中国的法律都学、都知全吧?司法机关、执(zhi)法部门的人犯了法,媒体就说这个人是“知法犯法”,其实(shi)真的是冤枉他了,司法人员也真知不了这么多法。 晨报讯 (记者(zhe) 李庭煊)“我做了伤害广大冰心读者感情的事,对(dui)此我道歉,同时也向爷爷、奶奶的在天之灵真诚道歉。”昨日,在延庆法院,吴山的代理律师当(dang)庭宣读了吴山的致歉信。 为全面贯彻落实省委、省政府主要领导日前调研昆明城市规划建设的指示精神,昆明市昨日召开市委常委会议(yi),专题研究(jiu)加快建设世(shi)界(jie)知名旅游城市的决定、纲要和三年行动计划。会议提出,力争2020年把昆明建成世界知名旅游城市。 人民网北京9月12日(ri)电(记者 虞金星 马涌)人民日报社与(yu)中国作(zuo)协联合举办的“美(mei)丽中国”征文,今天在北京颁奖。人民日报社副总编辑陈(chen)俊宏出(chu)席颁奖典礼,为获奖作品的作者颁奖。 他(ta)说(shuo)怕儿子惹祸,自己年迈(mai)又看不。桶讯佑锰魉?shuan)在预制楼板上。但刘会杰用铁链拽着楼板在屋里屋外走动,砸家具。后来(lai)楼板增加到了三块。 “培训学校”仅有4间(jian)房,“厨房教室”仅占其(qi)中一间,麻(ma)辣烫、熟食、肉味等等各(ge)种香(xiang)气充斥其间,屋内的架(jia)子上,摆满了各种香料作料。所有的“培训”都在这间房中进行。

虽然温(wen)州企(qi)业家群体之间很讲信(xin)誉,但是不能避免有少数人不讲诚信,恶意逃债,恶意欠息。陈金彪表示,“这种现象(xiang)至今还有存在,不仅损害了(liao)温州整体形象,让外界对温州也产生不信任。” 据新华社 全国农副产品和农资价(jia)格行情系统监测,与前一日(ri)相比,9月1日,蔬菜价格以涨为主;鸡蛋、食用油价格上涨;牛羊肉、水果(guo)、水产品价格小幅波动;成品粮价格稳中有降;奶类价格基本稳定。 获奖作品包括:《论企(qi)业工(gong)会工作与社区工会工作无缝对接的实?dao)庖濉返?4篇调研类信息作品、《探索区域化社区工会工作新模式》等25篇经(jing)验类信息作品、《重庆能源集团工会推行工会主席问责制》等60篇动态类信息作品、《劳动关系和谐企业量化考核值得期待》等5篇言论类信息作品以及10幅视觉信息作品;获奖专栏为“以案说法”。此外,本次评选活动还特设特殊贡献奖,以奖掖那些对提升工会信息研究和报道质量做出突出贡献的各级工会领导和专家学(xue)者。 少数(shu)领导干部搞权钱交易;有?xing)┌?an)件的处理上存在查处不及时、处理偏轻等问题;工(gong)程建设、矿产开(kai)发、土地出让等领域腐败案件易发多发;个别地区存在虚报统计数据行为。 中国近代以来的法庭礼(li)仪是(shi)从西(xi)方(fang)继受而来。由于中国是一个传统文化(hua)积淀深厚的国家,继受过程中不能不受到文化因素的影响。举其大者,一是检察(cha)官和法官庭审时的座位,二是法官步入法庭时,检察官是否需要和他人一样起立致敬(jing)。 还有网友指出许多人的“从众”源于“鸵鸟心态”。“在东方文化中,人之(zhi)所以不(bu)犯错误,是因为怕别人瞧(qiao)不起,丢(ding)脸,尤其在熟人面前。这种心态在熟人社会中运作良好,因为大家彼此熟悉,都能彼此看到对方表现,彼此监督。然而,在马路上,明显是一种生人社会,大家都是陌生人,犯了错误,一走了之,谁也不知道,所以更可能犯错误。”迟毓凯指出。 白春(chun)礼指出,习近平总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话和关于巡视工作的重要讲话,进一步表明了党中央从严治党的鲜明态度和坚强决心,也对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求(qiu)。王岐(qi)山书记在中央纪委四次全会上也强调,要始终保持清醒冷静,始终坚定信心决心,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败。我(wo)们要深入(ru)学习、深刻领会、全面贯彻中央对党风廉政建设和反腐败工作的新精神和新要求,认真抓好巡视反馈意见的整改落实工作,推动中科院党风廉政建设上一个新台阶。

张高丽说,面对世情、国情、党情的深刻变化,巩固和(he)加强中(zhong)越两党两国关系,符合两国和两国人民的根本利益。中国党和政府坚持从战略(lue)高度和长远角度看待和把握中越关系,愿同越南党和政府一道,增进政治互信,相互学习借鉴治国理政和党的建设经验,扩大互利合作,妥善处(chu)理分歧,推动中越全面战略合作伙伴关系长期(qi)健康稳定发展。 上述回(hui)复显示,吴平奖学金来自国际水稻研究所(suo),而因为国际研究所不能授予学位,他的博士学位是UPLB大学授予的。而这种模式也适用于(yu)所有在国际水稻研究所学习的学生,该研究所和不同大学之(zhi)间享有为研究所学生授予学位的合作关系。 客观讲,食品添(tian)加剂本身并不是洪水猛兽,其提鲜、增味、防腐等功能让老百姓的饮食更为丰富。但近些年,滥用添加剂、非法添加的问题愈演愈烈,已演变为餐饮业内(na)的“潜规则”,某些商家赌的就是客人一两次就餐不会出什么大乱子,或一些添加剂的:σ铣な奔?jian)之后才能显现。 欧咖(ka)在重庆并不是一个陌生(sheng)的词,欧咖精品体验店早已小有名气,但是全新的欧咖(大(da)龙虾)APP却是刚(gang)刚上(shang)线便推上年货的热门榜,确(que)实是意料之外,但也在情理之中。 10月28日,重庆街头挂起了(liao)一串串的南(nan)瓜(gua)鬼脸恐怖表情。11月1日便是西方传统的万圣节,如今也成为了中国人(ren)年轻人及小孩(hai)子恶搞(gao)的一个节日。陈超 摄 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效(xiao)率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不(bu)再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其(qi)是腐败问题和技(ji)术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学(xue)法学院教授) 张高丽(li)指出,构建中(zhong)美新(xin)型大国关系离不开两国地方(fang)间交流合作,希望得州同中国有关省市加强经贸、投资(zi)、能源、医疗、高科技等领域合作,为中美交流合作注入新动(dong)力。在(zai)十六大(da)、十七(qi)大之(zhi)后,参与座谈的专家有刑诉专家、刑法专家、党建专家,因当时腐败问题(ti)与当时经济转轨相关,专家学者中出现了经济学家。

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