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2024年05月03日 22:32

会议指出,。习。近平总书记重。要批示再次。显示。了中。央落实。八项规定、纠正。“四风”。的坚。定决心,。对各级纪检监察。机关严格执纪。执。法、发挥监。督作用提出更高。期望。和。要求,要认真学习领会。、坚决贯彻。落实。广。大党。员干部和人。民群众对纠。正“四风。”。寄。予厚望,最担心的是不能持。续。落。实八项规定精神,各。级党。委均。有具体的。决。定。,必须。持。之以恒。狠抓落实。。要清醒地。认识到“四风”积习。甚。深。,可谓冰。冻三尺。非。一日。之寒。纠。正。“。四。风”。是长。期、。艰巨的任务。,纪检监。察机。关。如。果不。能。执好纪、。问好责。、把好关,。就是失。职。要加强。检查监督。,铁面执纪。,对顶。风违纪者坚决。查。处。并不断给。予曝光,。向全党。释放执。纪必。严。的强烈信号。要。创新。执。纪监督方式,。发现宣传。好典型,查处曝。光反面典型,。抓。两头,带。中。间。 对。于记。者。提出。的国家是。不是有计划在其。他。地区。进。行类似。于上。海。自贸区这样的试。验。的问题。,高虎城介。绍。,包。括广东等。一些地区。提出建立。自由贸易试。验区的。申。请。,商。务部已经与有。关部门和相关的省。市区有。密切的联。系。和。沟。通。下一步,我们将。在评估。和。总结上海自。由。贸。易试验。区的基。础之上,特别。是在继续完。善和缩减试。验区的负。面清单。、健全试验区事中事。后的综合监管。体系方面。进行。认真的评。估。和总。结,尽快。形成一批。可复制、可推广的经验。。。这。里面我特。别。要。强调可复。制、可。推广的经。验。是。指。可复制、可推广的体制。和。机制。 “我获奖之。后发生了很。多精彩的。故。事,这些故事让。我坚信真理和正。义是存在。的,在。今。后。的岁。月。里我将。继续讲我的故事。谢。谢。大家!。”。

2。0。12年。起,。中部某。省会城。市组。织。开展大规。模干。部。联。村(社区。)。驻点工作,要。求干。部下基层要让群众。“找得到人、。办得了事、解得了难。、交得。了心”。 “。希望发达。国。家能。够。按照承诺。和有关公约的要求,在201。5年前。落。实30。0亿美元。的快速。启动资金,到。2。020年每。年。能够。提。供。1000。亿美元的长期。资金,并提出明确的时间表和。路线图,。帮。助发展中国家提高适应气。候变化。的能。力。”解。振华说,多。边。机。制能够兑现自己承诺,落。实已达。成。的共识非。常重。要,。这。是维护各方互。信。的基础。。 。“这。次。群众路。线。教育实践。活。动不。是简单的通过。活动来整风。,而是将党内。教育与制度建设结合。起来。。”戴焰军。认为。,与革命。年。代的党。内整。风。相比,党要解。决。新形。势下面临的。“四风”。问题,有。些。是。需要通过党内的教育。活动。来解。决。,但是有一些问题则。不可能通。过。党内教育活动来解。决。,而需要。健全法。律制。度来实现。因此这次。群众路线。教育活动是。要和制。度建设结合。起来,通过。本次活。动来建立常态化。、。长。效化的制。度安排,从根本。上。解决党内存。在的“四。风。”问。题。,。解决。党群关系。存。在的问题。正如。习近平所说:“制度一经形成,就要。严格。遵守,执行。制度。没有例。外。。。”

小朋。友,叔叔这么多年来都等着组。织的电。话呢,没想到是。你。先。去。用。45度角自拍。了。。。你还上。了央视晚间新闻。。你还。被共。青团中。央称作“帅气。、充满。正能。量”。 当然,最。离谱。的是辽宁省。鞍山市。原国税。局女局长刘光明。。为了留。住容。颜,刘光明。不仅美容而且前后花了500。万元。到香港。等。地整容,光臀。部整形费。就达。5。0万。元。。 这。几天,。由解放军。报。官方微信。“。军。报记。者。”和“当代海军。杂志”“。冲锋号”等。微信公。众号发起的。有关“。军人生理学。”现象的讨论火了。。。许多网。站。进行了转发,截。至。4。月11号晚上9。点,。百。度相。关。搜。索。条目达到了2。07万。

。这也是。马。英九。第六次参加北一女中毕业典礼。马昨。勉励。学。生有机会多到外参。观访问。,增加。自己的视野与。高。度,。至少选择。一项乐。器。或运动。,。让。它陪。伴一。生。 。中共十五届。、。十六届、十七届中央纪委委员。,党的。十七大、十八大代表。,。十二。届。全。国。人大代表,。中共。八。届、九届。、。十届。山西。省。委委员。。。(。简历据。山西人大网) 配图多。是此。类文章善用。的另一个伎俩,据。统。计,。这些谣。言平。均。每。篇文。章附。带张图片,。由于受众一般认为“。眼。见为实”。,这些图片往。往给人留下强烈。的印象。

国(guo)务院副总理王岐山14日在美(mei)国首都华盛顿会见了美国财政部长盖特纳。双方就当前全球经济形(xing)势和(he)加强中美两国经济合作深入交换意见。双方一致认为,保持健康稳定的中美经济关系事关两国人民的根本利益。在当前极为复杂的经济形势下,中美双方应继续加强经贸、投资、财金等领(ling)域合作,推动两国乃(nai)至世界经济强劲、可持续和平衡增长。 公元1238年形成较为统一的(de)国家。先后经历素可泰(tai)王朝(chao)、大城王朝、吞武(wu)里王朝和曼谷王朝。原名暹罗。16世纪,葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义者先后入侵。1896年英法签订条约,规定(ding)暹罗为英属 缅甸和法属印度支那间的缓冲国。暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国家。19世纪末,拉玛四世王开始实行对外开放。五世王借鉴西方经验进(jin)行社会改革。 1932年6月,民党发动政变,改君主专制为君主立宪制。1939年更名泰国,后经几次更改,1949年正式定名泰国。 朱立伦再三表示,征召还没有发(fa)生,不(bu)能回答这(zhe)件事情。而且,去年12月12日参选国民党主席(xi)时,就说(shuo)过不会(hui)参选2016,朱立伦表示,市长工作一定会做到2018年12月24日。 与会(hui)外国专家感谢李克强会见和中国政府颁奖,纷纷表示将继续(xu)积极参与中国现(xian)代化进程并作出(chu)应有贡献。外国专家及其亲属还应李克强邀请参加了国庆招待会。 4月13日,84。岁的。贵。州天。柱县人周。德英终于等来了。一个。让她。兴奋。的消息。—贵州。省。检察院向贵。州省。高。院发。出再审检察建。议书,认。为。她儿子。杨明在1。9。95年杀人一案“事实不清,证据。不足”。 根据中。央统。一。部。署,。2013。年6月2日至8。月2日。,。中央第三巡。视组对水利。部进。行了巡视。。巡视组认真。贯。彻落实。习。近平。总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党。风。廉政。建设。和反。腐败。工作这。个中心。,把发现问题、形。成震。慑作。为。主要。任务,广。泛开展。个别谈话。,受理群众来。信来访,调阅有。关文件。资。料。,。深入了。解。情况。,顺利完。成了巡视任务。,并向。中央巡。视。工作领导小组作了汇报。。 。今。年6月,十二。届。全国。人大常。委。会。授权“两。高”在18个城市试点刑。事速。裁。这是。全国。人大常委会首次。授。权“两高。”试点。 ●在各。种改。革。当中,。政治体制改革非常。重要。很。多经。济领域。的改。革,离开。政治体制改革,从根本上。讲也很。难。搞下去。。所。以,政治体制改革也是躲不开、绕不过的。。我们应该认识。到。,。推进政。治体制改。革。,这既是我。们。贯彻落。实科学。发。展。观全。面发展。的要求。,。也是。我。们贯彻。落。实科学发展观。的。重要的体制机。制保障。。 。(三十五。)拓展区域发。展新。空间。3.推。进京。津冀。协。同发。展,。在。交通一体。化、生。态环保、。产业升。级转。移。等。方面率先取得实质。性突破。。。(发展改革委。、工业和。信息。化部、科技。部、民政部、财。政部。、。环境保。护。部。、。住。房。城。乡建设部、。交通运输。部、农业部、水利部、卫。生计。生委、商务。部。、林。业局、。能源局、铁路。局、民航局、。海。洋局、网。信办、扶贫办等。负责) 网民。“王继斌。_衡阳”:反腐。败,不论你才华横溢。、。不怕你。位高。权重。还是那。句老话,。“手莫伸。,伸。手。必。被捉。党。和人民。在监督,万目。睽睽难。逃脱。。” 。近来,厅局级官。员集。中被查,这。也是。中。共高压反腐的一。个缩影。。反腐力度加码,带。来的。则。是官。员落马密。度。的。提升。 国务院总理李。克。强3。0日。下。午。在人民大会堂。亲切会见。了荣获20。13年。度中国政。府。“友谊奖。”的。外。国专。家以及他们。的亲属。李克。强代表中国政府和人民。,向获。奖外国专家表示热烈。祝。贺,同时向在华工作的全体。外国专。家。和国际友。人及。其亲。属表。示崇高。敬。意。 。网友们。自。然也不会错过为这样温馨平。凡的场景点。赞:“太有。爱。了,张导。辛苦了,。张夫人辛苦了,真。是幸。福啊。”“一。家。人要一。直。这。么幸福。”“你们。两个。原。来。还。可。以这样萌萌嗒。!” 据新华社电(。记者。 刘铮。)国家统。计。局局。长马建堂。5日来到。第三次全。国经济普查广东省。广州市、韶。关市入户登。记工。作现场。,呼吁广。大。普查对象支持。经济普查,强调企。业。个体数据将严格保密,。普。查数。据只。用于。宏观。分析和决策,不。作为。任何处罚(如补税)。的依据。 从今年1。月1日。起到。3月底。,。第。三。次。全。国经。济普查进入。入户登记关键。阶段,全。国约。300万普查工作。人员手持电子终。端设备(P。D。A),走进近。7。000。万个法人单。位、。产业。活动单。位、。个。体工。商户的经营。场所,。进行现场登记。。 。“经济普查一靠普。查。对象的支。持。配。合,二靠普查人员。耐心细致的工作。。一份。份报表汇成全市、全省、。全国的数据。,摸清家。底,对国家、。企业和。老百姓都。大有。好。处,普。查数。据。一定要做到。全。面、。真实。”马。建堂在广。州。市经济。普。查入户。登。记现场。说。 在。韶关市前进建。材。市。场。,普查员何丽反映,虽。然大部分普查对。象比。较配合,但仍有。部分。普查对象担。心商业秘。密。泄。露,或因为普查。而要多交税。收。。。对此。,马。建堂明。确表示,经济。普查。只公布宏观数据,。获得的个体。信息不对外公布,普。查人员。和机构都。有义务为。普。查对。象保密,。普。查数据也不允许。作为处罚。的依据。,。广大普。查对象大。可。不必。担心。 人民网。北京3。月。18日电 。中纪委。网站今日。发文。《。广西:做深做细严查"苍蝇式。腐败" 党。政。纪处分24。95人》,文。中介绍,近日,广西全。区查处侵。害群。众利。益的。不正之风和。腐败问题。专项工作。推。进会。在北海市。合。浦县。召开。。。去。年9。月专项。工。作开展。以来,截。至今。年。2。月。底全。区共。初核侵害。群众。利益的不。正之风和。腐败问。题。7。649件,。立案。4。178件,给予。党纪。政纪处。分。2495人,诫勉谈话、组织处理874。人,移送司法机关2。8。2人。 据。了解,。现行药品集中招标的。主要做法是由省级卫生行。政部门确定的。采购机构作。为采购。主体。,。负责药物采购。。。招。标时坚持量价挂钩,发。挥。批。量采购的优势。坚。持质。量优先。,价格合理,采。取“。双。信封”招标方式。。 加。拿大人艾里克(化名)。在长沙。市岳麓区。谷。丰南。路。某。小区租了。一套。房。子。9月22日。一早。,艾里。克。发现。自己。放置在客厅桌。子。上。的。电脑不翼而飞。随后,艾里克报警。 2015。年是张学友入行三十。周。年,。原本定。于2。015年四、五月在。红馆举行。演唱会。,但因为。跟陈淑芬。(陈太)意见不合取消了。有消。息称他。的演唱会已有其他。歌。手接。演。,他笑言都。应。该的。,。有人接就。好了。被问。到“取消。红。馆。个唱。,。岂。不是。少了几千万收入?。”他。笑。说。:。“是呀。!。今。年。没有。收入啦!都是。亏。”记者笑他亏都是面。的一层,他。笑说:“是。这。样就好了。”。 。人民网北京3月。31。日。电。?。?。(记者。王莉。)国务院总理温家。宝3。1。日在人民大会。堂与哈萨。克斯坦。总。理马西莫夫举。行中。哈总理第一次定期会。晤。。 增城新。塘镇西洲村。与。夏埔村,。因为一百多年。前两。村。械斗,竟立下。毒誓“互不嫁娶”,。让不少。真心。相爱的年轻男女难成。眷属。至今,。毒誓仍然没有被破。除。,根源却是在于6。0。多年前两。村的。一场婚。姻。。。原。来,当。时夏。埔一。名姓钟。的女孩嫁到西洲徐。家,诞。下婴孩后。病亡。,。儿子虽然保住了。,但其长大以后。却。因不育绝后。,导。致村里。人认为是毒。誓“应验了”。 “。我再讲一个。故事。三十多年。前,我还在部队工作。。有一天晚上。,我在。办公室看。书。,。有。一。位老长。官。推。门进。来,看了一眼。我对。面的。位置,自言自语道:‘噢,没。有人?。’我随。即站了起来。,。高。声说‘难道我不。是。人吗?。’。那位老长。官被。我顶得面红耳赤。,尴尬而退。” 当。我。兴。致勃。勃地开始探索。这个国。家和。牛。奶。的故事时,迎面扑来的,。首。先。是三个世。界第。一。美。国农业部(F。AS/。USDA)2015年的。数据表明,世界。上最庞。大的牛群。在印度。,大。约。有亿头,约占世。界。的%(是澳。大。利亚。的。11。倍);全球牛奶。产量第。一的国家。也是。印。度,年产量。约为1。亿。吨;全球。牛。奶。消费量最大。的国家。,还是印度(人均消。费量约为中。国。的三倍)。。 “路。培。国”走红了。隔一段时日。,总。有。这样的游客一举成名。。比。如在故宫。铜缸。上。刻。字的“梁齐齐。”。,在。埃。及。卢克索神庙浮雕上刻字的丁锦。昊…… 我国古代民间有“嫁鸡随鸡,嫁狗随狗,嫁个扁担抱着走”的说法,且“好女不嫁二夫”,讲究(jiu)从一而终。在这种迷信陋俗的影响下,让寡妇再嫁在古代还是有难度的。为了使适婚男女比例(li)平(ping)衡,在男多女少的地方,不论是民间,还是官府,对(dui)寡妇再嫁都持积极的支持态度,而不是强调三纲五常,从一而终。 德国财政部表示,政府原本计划在2015年实(shi)现联邦预算平衡,但在税收强劲和低利率的扶(fu)助下,提前一年实现了(liao)这个目标。 对于已经完成转企(qi)改制的文化(hua)企业,也不是一劳(lao)永逸。围绕增强(qiang)自我发展内生动力,各级文化行政部门加强体制机制建设,营造良好氛围,把握宏观指导,引导已转制文化企业因地制宜加快公司股份制改造,努力建立健全符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。

14日凌晨,海恩斯家人再次通过英国外交部发表声明。这份声明字里行间透露出亲人已逝的悲痛之情:“海恩斯只是一个普通人,他(ta)致力于帮(bang)扶弱势群体,不论民族(zu)、宗教或信仰,他向一切需要帮助(zhu)的人伸出援手……现在,他离开了(liao)他的妻子和两个孩子,我们所有家人都深爱且怀念他。” 关于检察官和法官庭审时的座位(wei)(wei)问题,从目前的材料来看,争议起于1947年。倪征燠先生在《淡泊从容莅海牙》一书说,这一年他参加了民国政府司法行政部召开的一次全国司法行政会议,会上他被应邀作一出国考察报告。倪征燠提到(dao),检察官是公诉人,严格地讲,他是刑事诉讼中当事人的一方,即使说他代表国家,不同于一般当事人,但总不能与推事(法官)并坐,高高在上,给人印象,好像检察官说了,就可以算数。因此倪征燠建议检察官在法庭上的座位,应当有所改变。这几句话伤害了几乎占到会议出席人一半的检察官的感情。当时担任最高检察长的郑烈首先表示异议。他大声说,民国初年,各地设审判厅和检察厅,地位对等,国府成立以来,审判庭改成法院,法院内设检察厅,首长称首席检察官,地位已经下(xia)降,如再考虑改变检察官在法庭上的座位,那将真是每况愈下云云。接着又有几位检察官发表类似意见。倪征燠的建议就此搁浅没有进一步讨论下去。 除了给孩子治。镉裰钩3=约翰杉降牟菀┓指芪У牧诰用,人(ren)们称她“女郎中?xiao)。社区菜场的菜农徐婆婆说,去年夏天,她的膝盖不小心摔破了,由于她患有糖尿。?shang)口迟迟不能愈合。孙玉枝来买菜时,看到她挽起裤管露出的的伤口,了解情况后立即从家里拿来消炎粉和鱼腥草,涂抹在伤口上。不到一周伤口就愈合了。在妈妈的悉心照料下,谢天病情渐渐好转,不但尿血、浮肿等症状完全消失,性格也变得阳光乐观了。今年学校开学时,小家伙自告奋(fen)勇地一个人来到光谷六小报到。 这是他继2014年成功挑战中国上海吉尼(ni)斯“世(shi)界(jie)上全身布满蜜蜂最(zui)重的人”后,又一(yi)次成功挑战。这套“蜂衣”重公(gong)斤,每公斤有万只蜜蜂,打破公斤的世界记录。 中新网记者注意(yi)到,在此之前,本月11日(ri),中央纪委监察部网站一天之内公布了(liao)9名厅级官员被查处(chu)的消息,这个数字刷新了今年年初“24小时公布8厅级干部被查”的纪录。 刘霆:辞职后(hou)我一边(bian)照顾母亲,一边写(xie)自传(chuan)体小说(shuo)《我们会好的》。写完那一刻我哭了,我还是想顺应内心的呼唤,做回真正的自己。 香港(gang)(gang)杰出学生协进会成立于2011年,是在香港岛校长联会及香港青(qing)年会的(de)推动下创立的非牟利学生团体,会员由(you)香港岛四区的杰出学生组成。

【人口】万(wan)(2013年(nian)12月)。绝大部分(fen)为爱尔(er)兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民%信奉罗马天主教,其他信奉基督教新(xin)教等。 眼下,新政策试行已经进入第二个月,艺人们表演的场所也从原先的静安区嘉里中心,搬到了静安公园外面(mian)的空地上,而上海也迎来了入冬(dong)后(hou)的第一波寒潮。但这些并没有影响街头艺人们的心情,王士平兴奋地向记者回忆起,一个中年男子(zi)在看完他们兄弟俩的表演后,特意为他们买了两杯热咖啡。 收入(ru)差距面临缩小拐点的证据还有城乡中低(di)收入群体(ti)收入增长快于高收入群体。2010年城镇居民低、较低、中、较高和高收入组人(ren)均可支配收入分别(bie)比2005年增长%、%、%、84%和%,2010年农村居民低、中低、中等、中高和高收入组人均纯收入分别比2009年增长%、%、%、%和%,意味着城镇内部和农村内部收入差距在缩小。 8月5日上午,记者来到龙湾爱(ai)心(xin)餐具消毒中心。同样,记者刚进去不到一分钟,就被一个女管理员赶了出来。她向记者挥手说:“快(kuai)出来,快出来。”当记者称是来找工作的,她说:“那也先出来。” (三)加强宣(xuan)传(chuan)引导。各级普查(cha)机(ji)构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,主(zhu)动向新(xin)闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。 中新社阿斯塔纳12月13日电 (记者 王修君 文龙杰)中国(guo)国务院总理李克(ke)强将于12月14日对哈(ha)萨克斯坦(tan)进行正式访问。访哈前一天,李克强总理在13日的哈官方权威报纸《哈萨克斯坦真理报》上发表了署名文章(zhang),认为中哈合作面临“版本再次升级”的历史机遇。 李克强的这篇题为《让中哈合作驰骋在希望的田野上》的文章被《哈萨克斯坦真理报》刊登在一版位置。在文章中,李克强表示,他对此次访问期望已久,虽然是其出任总理后的首次访哈,但“我并不感到陌生,反而有种到老朋友家串门的亲切感”。 李克强在文中回顾了中哈合作发展历程。他借用了计算机软件中“版本升级”的概念来描述了中哈合作所经历的巨大变化。 李克强认为,“中哈两国建交初期合作是“版”。他坦承,那时双方合作以边境贸易为主,“规模不大,影响较小”。 “进入新世纪后,中哈双边经贸额多年保持近20%的高增长率”,李克强表示,“两国合作迅速升级到涉及国民经济各领域的版”。“版本”升级带来的结果是“合作蛋糕越做越大,双方的红利越来越多”。 李克强认为,随着“丝绸之路经济带”建设进入实施阶段,中哈合作迎来了从版向更高水平的版升级的历史机遇。 尽管受国际大环境等多种因素影响,中哈双边贸易额同比有所回落,但李克强认为,因此而担忧双方合作“大可不必”,“我对未来中哈两国合作充满信心”。 李克强表示,中国正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进,“哈萨克斯坦也在推进实施“2050战略”。在此前情况下,“双方合作空间不仅没有收窄,反而更宽了;合作潜力不仅不会变。炊罅恕。 李克强透露,他此次来访主要任务就是“同马西莫夫总理举行第二次中哈总理定期会晤(wu),并会见纳扎尔巴耶夫总统,共同规划两国下一阶段合作”。 “大地上布满了宝石,不动手就到不了怀里”;“坐而论不如起而行”。在文章最后,李克强使用了哈、中两国谚语来呼吁两国人民抓住当前机会,扎实推进各项合作,“让中哈合作如同丝绸之路上的骏马,奔向美好未来”。(完) “皇?shi)乙缓拧惫视槔只?hui)所曾号称“中原第一大会所”,自2012年8月开始营业,2013年11月1日因涉(she)黄被河南省警(jing)方异地用警查封。“皇家一号”系列案件共抓获刑事犯罪嫌疑人260余名(ming)、查扣追缴赃款赃物价值近3亿元。案件涉及组织卖淫和协助组织卖淫罪、非法经营罪、逃税罪、容留吸毒罪等多项违法犯罪活动(dong)。

马英九说,他(ta)一向(xiang)主张“面对历史,就事论事,是非分明;面对家属,设身处地,将心比心”,也唯有如此,才能恢复(fu)社会互信与和谐(xie)。 15:19到15:54,35分钟内(na)贾志平接了三(san)个电话。虽然三个来电反映(ying)的问题都不在市纪委的职(zhi)责范围内,贾志平还是耐心做(zuo)了处理,给来电者提供正确的反馈渠道。 ——考察时,习近平指着巨大的龙门吊说(shuo):“大吊车真厉害,轻轻一抓就起来。”在(zai)场的工人们一边(bian)热(re)烈鼓掌(zhang),一边发出会心的笑声。 “吉林省电力系统的人告诉我,陈与(yu)高严是‘铁杆(gan)’,由高严一(yi)手提拔而起,两人逃亡是有一定牵扯的,我才知道原来还有陈兴铭这(zhe)个人。”曾做(zuo)过高严调查报道的中国经营报记者刘志明说。 人民网北京3月9日电 据中央纪委监察部网站消息,云南省(sheng)副(fu)省长沈培平涉嫌严(yan)重违(wei)纪违法,目前正接受组织调查。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使(shi)委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一(yi)选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之(zhi)间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦(jiao)点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从?yong)谐【玫姆⒄固峁┯辛ΡU。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 此外,有一个不起眼的黄埔系小兵(bing)宋锡善,口述过一篇题为《“八一三”淞沪会(hui)战(zhan):我运炮弹炸日军司令部》的短文,他说:“上学(xue)的(de)时候教科书总是说,中国工人农(nong)民(min)最光荣,步入社会的时候,社会现(xian)实总是说农民工、外来务工人员是弱势群体。光荣的工人怎么会沦落(luo)到弱势群体?”一位同学写道。

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