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2023年09月21日 23:13

15。日。上午。9点,。正值。蔬菜销售的高峰。,记者在观。音桥、。加。州。的永辉超市看到,。市民忙着选购蔬菜,这。里的。苦。瓜。价。格从3元。左右/公斤到。元/公。斤不等。 该。报称。,中国在海外开。办过。的唯一一所大学。—。—。里。昂中法大学设。立于。1921年。,周。恩来、。邓小平等。中国共产党的。先。驱都曾在。这里活。动过。。对于在里昂。的。大。约30。00名中国国。留学生。来说,习近平的到来也是一个重。要。时刻。 在沈。阳造币。有。限公司。,有。这么。一个群体。,。她们堪称“见钱”最多的人。。。她们每。天面对堆。积。如山。的人。民币,。心。如。止水,她们眼里只有责任。和义务。。她。们就。是带有神。秘。色。彩的造币女工。

。天。城社。区某幢2楼,92岁独。居老。人徐老伯,。今。年4。月老伴刚。刚去世。他在从这项政策。中获益的同时。,也变成了一位“被抛弃。”之人。。当记者走入他一室一厅的屋子时,发现窗明几。净。,地。板锃亮,这。显然不是眼前这位身患。糖。尿。病、双脚皮肤。已开始溃。烂的老人所能亲力亲。为。。社工告诉记者,。徐。老伯。共有4。个子女。,。因为。老人。直接将房产留。给了。他所喜。欢。的。一个孙子。,招致其他。子女。不满。。。既然。徐。老。伯符合。居家养老政策。,。可由。政府提供。免。费的家政。服务。,。子。女。就此便不再。尽多少赡养。义务了。。现。在,家政人员每日都。上门。打扫、烧。饭,老人。常处于神。游状态,不看报,。不看电视。,。整日。坐在藤椅里。,。对。着墙。上妻。子的遗。照发。呆。 2012年1。1。月。8。日。至14日,举。世瞩目的。中国。共产党第。十八。次全。国代表大会在北。京。召开。这。是在我国。进入。全面。建。成。小康社。会决定。性。阶段。召开的一次十分重要的大会,承。载。着亿。万人民。的期。待。、。肩负着时代。赋予的使命。。大会批准了胡锦涛同志代。表第十七届。中央委。员会所作的。报告,批。准了中央纪律检查委员。会工。作。报告,审议通过。了《中。国共。产党。章程(修。正。案)》,。选举。产。生了第。十八届中央委员会。和中央纪。律检查。委。员会。 邮电通信业突飞猛。进。。。从1。9。7。8年到2。012年,变化。惊人:邮政营业。网点由5万。处。扩张。到万处;固定长途电。话交换机容量由万路端提高到1。58。0。万路端;电话普。及。率。由。每百。人部。提。高到每。百。人部。;移动。电。话。业务从无到有。

。但这个规。定。,与现。实情。况出。现较大的。差异。。特别是。当事。人结婚后,父。母为购置。房屋。出。资的,。该出资。应当。认定。为。父母对夫妻双方。的赠与的。规。定。,引发的争议。更大。民事庭法官解。释,在现实。生活中,父母出资为子。女结婚购房往往倾注了全部积。蓄,。但子女。结婚后,在。双方感情尚好的。情。况。下,并不会。通过书面合同。明确。约定。父母出资。购买。的。房。产只。归夫或。妻其中。一方所有。。但。实。际上,父母。只是想把房子赠与。儿女,在这种。情况下,夫。妻。离婚时如。果一。概将房屋认定为。夫妻共同财。产。,。势必有违一方父母的。初。衷。和意愿,。也。侵害了他。们。的。利益。 希望新京报。保。持11年。来的。青。春锐。气,越。来。越锐利且。有深。度,在。移。动互联。网。时代有更多的创新,像纸媒时。代一。样的。优秀,甚至成为新。的。王者。也。希。望新京报。和腾讯。网之。间有更。多的。合作互补,携。手并进。。 。(4)泰。国发展党。(。C。HAR。T。 。THAI PATTA。NA。 PARTY):20。08年4月18日成立。党首提。拉。·翁萨。姆。,秘。书。长潘贴·素。里。萨廷。,执委。11。人。。在上。届国。会中拥有下议员。19人。在全。国。设有。6。个。支。部,党员人。

不。过。,李开复。话。锋一转。他认。为,高校里,考高。分。的人不见。得是最厉。害的。。“我最。近面。试了。20多名工程师。,其中有实习。经验的。笔试最。差者,也比没有。实。习经验的。笔试。高分者好,当然。所谓。的。‘好。’。,。是指。适合本。公司的要求。”由此,他建议。学IT的学。生,。要多实践,。利用机。会到大公司实。习,。这比。呆在校。园里考。个高分要好得多。 前不久,。湖州乌。毡帽酒业有。限公司以商标。权。质押的。方。式。获得了当地。银行1。50。0。万元的贷款支持。,缓解了融资。难问题。 本月23日。召开。的中。央巡。视。工作动员部。署会。议提出,在开展今年。中央。第一轮。专项。巡视的同时,对辽。宁、安。徽、山东、。湖南等。4个。省进行。“。回头。看”。早在20。14。年。7。月。16日,中央。纪委书记王岐山就。曾在巡视工。作动员部署。会。上。首提巡视。过后再杀。个。“回。马枪”,“哪。里。问题。集。中就巡视哪里,谁问题突。出就。巡视谁,巡。视过。后再杀。个回马。枪”。。20。15。年7月,山。西、贵州。曾接受中央。巡视工作组回访。但。正式通告。,对已巡视过。的地方。开。展“回头看”,。这。在党。的十八大以来还。是第。一次。

前三季度,中(zhong)石油共加工原油74350万(wan)桶(tong),同比(bi)增长2.5%,生产汽油、柴(chai)油和煤油6713.5万吨,同比增长4.4%。销售汽油、柴油和煤油11353.9万吨,同比增长5.9%。 “三严三实”既要求各级领导干部进行内在(zai)的(de)自律修养,同时又提出了领导干部谋事、创业与做人的外在行为准则。一方面,严以修身、严以用权与严以律己这“三严”体现了对各级领导干部的内在约束。严以修身是要求各级领导干部加强内在的道德修养,提高自身内在的道德境界,并通过内在的道德修养坚定共产主义理想信念,牢固树立为人民服务的价值目标。严以用权是要求各级领导干部应将国家法律、法规(gui)与制度以及党的纪律牢记在脑、内化于心,对人民群众所赋予的权力心存敬畏(wei)。严以律己是要求各级领导干部应慎独慎微,在各个方面严格要求自己,严格规制自身的行为与言语。另一方面,谋事要实、创业要实和做人要实这“三实”体现了对各级领导干部的外在规制。谋事要实是要求各级领导干部在谋划事业的时候,使自身制定出来的方针、政策、规章和制度等切合现实情况,能够解决实际面临的问题。同时,这些方针、政策、规章和制度等只有立足于现实,着眼于人民群众利益,才能得(de)到基层人民群众的真心拥护与支持,才能脚踏实地、落地生根。创业要实是要求各级领导干部在开创事业的时候,应着眼于解决当前人民群众关心的利益问题,解决社会面临的突出矛盾。同时要求真抓实干,敢于担当,创造经得起历史与实践检验的业绩。做人要实是要求各级领导干部诚信对人,实在做人。要求兑现对上下级和人民群众的承诺,在生活与工作中踏踏实实,不欺(qi)上瞒下,飞扬跋扈。 凌晨2点多,自家门前的(de)楼梯间突然窜出个白影,就像恐怖片里的幽灵(ling)一样,只见“他”缓缓走上楼梯,慢悠(you)悠地走到(dao)刘大爷家门前。 又是一年春节,还是这个(ge)问题,51岁的朱华利(女)依然把它(ta)当作一句玩笑话。但在发问者(zhe)——湖南临澧县(xian):酉肪缤磐诵堇弦杖苏叛舸嚎蠢,这却是个严肃的问题。 王文。志表。示。,将尽一个公。民。的责。任和。义务,将其掌握的。所。有证。据全部提供给中。纪委等。部门,。全。力协。助中。纪。委。调查此事。。而在。去年7月17。日。,王。文志。就曾以个。人。名义实名举报宋林。等高管在收购山西。金业资产的百亿并购案。中故。意放水,致使。数十亿元国。资流失。,宋林等已构成渎。职,。并有巨。额。贪腐之嫌。 根据。中央统一。部。署,2014年7月31日至9月。5日,中。央第。十巡。视。组对。中科院进行了。专。项巡视。。巡视组认真贯彻落实。习近平。总书记关于巡视。工作的重要指。示。精神,围。绕党风廉。政建。设。和。反腐败工。作这。个中心,把。发。现。问题、形。成震慑作。为主要任务,。广。泛。开展个别。谈。话,受理群。众。来。信来访,调阅。有关文件资料,深。入了。解。情况,。顺利完成了。巡视任。务。。中央巡视工作领导小。组听取。了巡视。组的巡视。情况汇报。,。并向中央政治局。常委会报。告了有关情况。。 李。生晨。称,昨。天上午,。在内蒙古高院呼格。案再审合议庭。送达再审判。决书时,。已。经告知呼格。吉勒图的父母,可以依法申。请国家赔偿。。呼格吉。勒图父母。提。出。申请。后内蒙古。高院将立。即启。动国家。赔。偿程。序。,。并严格依。照法。定。程。序,尽快依法做出赔。偿决定。。 俞正声强调。,。中共十八届三中全。会明确。提。出了全。面。深。化改革总目标。。我们要紧紧。围绕这。个总。目标,。切实把。改革。创新精神。贯穿到履。行职能的各。方。面和全过程,进一步改进。履职。方式。、提高履职。能力、增强履职。实。效。,。着。力。推。进履职能力。现代化建设。,努。力。在党和国家事。业发展。中发。挥更。大。作用。。 ?。 周。恩来。总理与所有普通。人一。样。,都有着。浓。厚。的家庭。和亲属之情。但是,他的这份人。之。常情往往又表现得比。较。“不近人情”。,。他严。以律己。,廉。洁。奉公,把无限的关。怀和浓浓的。爱意。融入。到对家属。亲。戚的严格要。求之中。。 据了解。,。范磊。开。店经营。调。味品生意已。经超过1。0年。他。很。清楚工业盐。所具。有的严重危。害性。,也知道。这次。进。的盐是不正规的。但。为了。贪图利益,还。是铤。而走险,选。择了售。卖违规工。业。盐。。 在乔某出现不适的最初几天,史丽莎一直通。过短。信。与他。保。持联系,了解病情进。展,并一直。正常上下。课。,直到警察。找。上门。事发后。,训练营方面出具了一份在。校。表现。说明。,。显示。史丽。莎在学。习。期间“比较勤。奋。、性。格偏内向。”。。 “谁。说。90。后不。懂爱。情。,我们找。到了亲爱的他;谁说9。0后太不成熟,。我。们。也能做孩。子的妈。;谁说90后。没心没肺,。我们。也。爱我们的小家。”在。网。站“。妈。妈帮”。上,。90后的新潮妈。妈。们建。起了自己。的小集体,打出了。独具个性的。签。名,目前成员。近千人。 王。永晖并不。反对奥数。。他说。,。现。在。很多人批。驳奥数,不是。因为奥数。本身不对,。而。是家。长们不管自己孩。子。合适不合适,一定要孩。子加入。 今年。9月媒体曝光。,因违纪违法被。调。查。的正。阳县原县。委书记赵。兴华曾供。述,被盗后曾。勾结民警。将小偷。供述的盗窃金。额笔。录从“。100多万元。”改为起。诉意见。书中。的“。604。0。元。”。。。这份被修改。的起。诉意。见书引发。了网络对“小偷反。腐”案中案的关注。。 面。对外界。排山倒海般的质。疑,李。阳说他很高兴。,这。说明还有太。多人需要他去拯救。。他把手。摆在。胸口,“很。多人思。考的境界在这。”,。另一。只手随。即举过。头顶,“我。在这。。”。 魏。师傅是。北。京某卫生院“。临时工。”。,在该院连续工作了11年,。后。卫生。院。解聘编外人。员,魏师傅。不服将卫生院告上法庭。近。日,北京。市第。一中级。人。民。法院以魏师。傅连续工。作已满10年为由。,终审。判令卫生。院与。魏师傅签订无固定期。限合。同,卫。生院支付。魏师。傅从。劳动合同期。满。之次日。起。至签。订劳。动合同。之日期。间的双倍工资。。。 2004年,张。洪亮利。用担任市。教。育局局长的职务便。利,。分两次将单。位。公款100。0万。元。借给他人用于。经。营活动。,谋取个人。利益。 在舆论。因中纪委全会。而再。度聚焦反腐。议。题之。际,。在23日晚。间公布的。十八届四中全会公报中,。中国官方。首次。对外披露。杨金山落马。的消息,持续引。爆舆论。港。媒指。出,这开创了。在。中央全。会上确认。将。现役军方中。央委员开。除党籍。的先例。,。无。疑再。度向外界。宣。誓。反腐。决心。。 “大家。回想一下,。国际金。融。危机。给我们。带。来的教训,虽然。表面。上是监。管缺失。,实际。上。还是缺乏。对实体经。济。应。有。的扶持。。”李克强说。“目前,发展中国家在推。进工业化。进程,发。达国。家也。在推。动‘再工业化’。而中国处于工。业化。中期,有。丰。富。而。有。优势的产能,发达国。家有先进的技术。,。只有。双方。携。手,。共同对接发。展中。国家。的需求,就能。取得三方。共赢。。这也是。顶。住全球经。济下。行压力。的一剂良。方。。。” 。巨。晓林:我利用回乡过。年的机会,专门对。家。乡农民工状。况进行。了。调。研,。他们最大的愿望就是能缴。养老保。险,我准备。把。这。个建议在。两。会期间。提交。上去。。。 。当下。,我们如何恒爱。一。生?不。离婚,。对。婚姻忠贞。就是。恒爱。了吗。?。今天(1。9日),“携一人白首 爱一。世长久”。恒爱主题颁证。活。动在松江区婚姻登。记。管理所举行,在线。上线下同步。进行。的。“恒爱一生”话题调查。结。果也同。时。揭。晓。 。2。0。04年,。张洪亮利。用担任市。教育局局长的职务。便利。,。分两次将单。位公款100。0。万元。借给。他。人。用于经营活动。,谋取个。人利益。 。今年。两会政府工。作报告中提到。“支持。港。澳参与。‘一。带一路。’建设”。,这对。于香港商界来。说是莫大的鼓。舞。香港。九。龙总。商会商。业部。主。任余寿宁表。示,虽然。目前全球经济形。势不稳,但。“一带一。路”将创造出更多商业经贸机会,开。拓更广阔的市场。香港可以发挥“。超。级。联系人”的。角色优。势,鼓励本地。各。大商。会与。沿。线。国家主要。商会联络。,利用。自身。丰。富。的商贸经。验。,为。香港。发展寻求新商机。。。 雾霾如果只被看成是一种“天气现象”,那么,严重的雾霾很容易被人们看成是“天灾”,所谓“天有不测风云”,这似乎怪不得谁。但实际上,雾霾天气总体增加,与人的活动息息相关,因此必然存在着人为的责任。例如,中国雾霾天气增多(duo)最主要的原因是石化能(neng)源消费增多造成的大气污染物排放逐渐增加,这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供(gong)暖、居民生活(烹饪、热水(shui)),以及地面(mian)灰尘等。因此,要减少雾霾,相关热电、工业等企业就有降耗减排的责任。雾霾已经成为严重影响人们身体健康的公共问题,而且有些地方污染物的排放与政府治污能力水平、产业布局规划等工作密切相关,因此,要减少雾霾,政府部门也必须承担起相应的公共管理之责。 答:加强“裸官”管理监督与引(yin)进海外高层次人才(cai)不是矛盾关系。中央一贯重视人才引进和使用,党的十八大强调要广开进贤之路,广纳天下英(ying)才,充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才,择天下英才而用之。我们坚决贯彻中央精神,实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才。 面对新形势新任务,我们要深(shen)入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国(guo)务院《关(guan)于构建和谐劳动关系的意见》精神,围绕省委省政府进一步构建和谐劳动关系的决策部署,坚持以人为本、依法构建、共建共享(xiang)、改革创新,加强劳动关系系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,促进企业与职工共建共赢共享。

新华网北京4月(yue)24日电(记者吴晶晶、罗沙)中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽24日在中南海(hai)紫光阁与第30次南极考察队员座谈时强调,要认真学习贯彻落实中央关于建设海洋(yang)强国的战略决策和习近平总书记系列重要讲话,弘扬“爱国、求实、创新、拼搏”极地精神,再接再厉,顽强拼搏,推动我国极地科学考察事业不断迈上新台阶。 中国游(you)客前往巴厘(li)岛可享受落(luo)地(di)签证,出境时出示来回程机(ji)票(电子机票)即可。落地后凭(ping)护照直接在(zai)机场海关办落地签。 创新是引领社会发展的第一动力,也是提升工会工作的不竭动力。推动精准服务,必须从创新入手,创新体制机(ji)制、方法方式(shi)、途径路径,并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务标准与(yu)服务体系,从而(er)实现工会工作功能、价值的有效提升与回归。 在部署芦山地震灾后重建工作(zuo)会议上,张高丽首先传达了中(zhong)央政治局常委会和习近平总书记等中央领导对灾后重建工作的指示要求,充分肯定前段抗震救灾、过渡安置取得的阶段性重大胜利。党?chi)醒、国务院对灾后重建工作高度重视和关心支持,要求科学实施规划,突出民生优先,分清轻重缓急,解决群众住房,搞好公共设施,照顾困(kun)难群体,坚持自力更生,合理配置资金,坚决反对形象工程,把钱用(yong)到刀刃上,防止次生灾害,注重环境生态,发展优势产业,充分发挥基层组织和广(guang)大党员干部群众的作用,三年圆满完成灾后重建任务,向党和人民交上一份满意的答卷。 “在那(na)山的那边海的那边有一(yi)群蓝精(jing)灵,他们(men)活泼又聪明,他们调皮又灵敏,他们自由自在生活在那绿色的大森林,他们善良勇敢相互共关心……”这首《蓝精灵》动画片(pian)主题曲《蓝精灵之歌》曾经伴随不少70后、80后度过美好的童年(nian)时代。近日电影版《蓝精灵》热映,年轻人的集体怀旧热潮一触即发。一时间,人们哼着耳熟能详的《蓝精灵之歌》,把各自的生活编(bian)进歌里,集体创出“蓝精灵体”。 互联网技术的高速发展正在将社会(hui)强行推入一个(ge)(ge)“大数据”的时代,不(bu)管人们是否愿意,我们的个人数据正在不经意之间被动地被企业、个人搜集并使用。随着互联网、智能手机、传感器、个人穿(chuan)戴式设备等新技术的不断普及,个人数据的网络化和透明化已经或即将成为不可阻挡的大趋势。在模拟和小数据时代,能够大量掌控公民个人数据的机构只能是持有公权力的政府机构,但现在许多企业和某些个人也能拥有海量数据,甚至在某些方面超过政府机构,从而对公民个人的隐私保护提出了严峻的挑战。 第(di)二,习仲勋(xun)是中国倡建特(te)区第一(yi)人。习仲勋主政广东时,率先向中央提出要(yao)让广东“先走一步”,“实行特殊政策、灵活措施”。夏蒙说:“他拉开了创建特区的大(da)幕,毫无疑(yi)问,习仲勋是一位坚定的改革者。因此被称为‘倡建特区第一人’。”

笔者觉得也不是,8位数,往最高里说,差一块钱(qian)就是一个亿,五道口3套房,以每套房1000万计,两(liang)者相加不到两个亿,这样的身家也算土豪,有(you)点寒碜了。 至于罚单所产生的效果,邱宝昌说:“这次事件(jian)对品牌形象会有(you)一定的冲击,影响程度要根据耐克等品牌在中国市场的占有率(lv)、口碑等方面来确定,需要较长时间考(kao)量,但其对整个外资企业的警示效果是肯定的。” “只买贵(gui)的,不买对的!”这种现(xian)象竟然出现在政府采购上。中国社科院法学所的一(yi)项研究显示,研究采集样本中高达八成的政府采购商品价格高于市场平均价。“豪华采购”、“天价采购”更是层出不穷。其中,最极端的一个例子是,一台普通的台式(shi)电脑政府采购价达到惊人的9万多元,而市场价不过才2000多元,相差30多倍。 但,社区和公益组织不是完全(quan)的替代者。除了人海战术的“人防”,还(huai)得靠科技进步后的智慧社区、监控系统(tong)等等“技防”。 韩靖 男(nan),汉(han)族,1962年1月生,52岁,1983年7月参加工(gong)作,1987年11月入党,哈尔滨工业大学计算机应用专业研究生毕业,硕士,高级统计师,现任省纪委副厅级干部,拟任七台河市(shi)委委员、常委、市纪委书记。 本报北京5月19日电?(记者?张洋)为加强相关部门协作(zuo)配合,有效打击互联网涉毒违法犯罪活动,国家禁毒委近日成立(li)了由中(zhong)央宣传部、中央网信办、最高人民法院(yuan)、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家邮政局、国家禁毒办等9部门组成的互联网禁毒工作小组。这是我国建立的第一个多部门参加的打击互联网违法犯罪活动长效工作机制。 伴随着飞机嗡嗡的声(sheng)音,游客和教练一起登上(shang)飞机,爬行到3000米(mi)的高(gao)空,从(cong)空中飞跃而下,以200公里的时速极速坠落,离地面约1500米左右时,打开降(jiang)落。俣榷溉唤迪吕,像羽(yu)毛一样飘在蓝天,欣赏地面的风景…

2015年,公司(si)与(yu)专业机构签署战略合作框(kuang)架协议。此(ci)后,先后研发了超薄(bo)节能低噪音一(yi)代一体机和无噪音、无灰尘、超薄型、节能环保、全封闭、低价位的二代一体机。 马颖秋律师评析:本案中,所涉《购车合同》系(xi)当事人的真实(shi)意思表示,未违反国家法(fa)律、法规的强制性规定,应属有效。因汽贸公司为李(li)女士向中行北京分行借款提供连带责任保证,李女士将所购车辆抵押给汽贸公司,应属李女士为被告汽贸公司提供保证所作的反担保。按照《购车合同》约定,抵押期限至李女士还清贷款银行的全部款项并履行完合同内容后自然终止。 随后,本次广场(chang)问政的(de)主持人、商南县委(wei)副书记崔华锋宣读了县委《关于华中央等同志免职的通知》:经调查(cha)核实,华中央担任县疾控中心主任期间,同副主任赵高鼎利用县疾控中心负责向全县各镇卫生院、各村卫生室供应二类疫苗的机会,采取收入不计入单位账的办法,私设“小金库”。华中央、赵高鼎被当场免职。据称,免职决定是广场问政进行期间,商南县委紧急召开常委会作出的。 去年3月,浙江提出“全面实施小微企业(ye)?deng)瓿沙ぜ苹。明确提出:至2017年全省(sheng)新增(zeng)信息、环保、健康、旅游、时尚、金(jin)融、高端装备制(zhi)造等七大产业小微企业10万家;新增“个转企”和“小升规”各2万户;培育1000家小微企业成为细分行业的领军企业等。 肇事司机李某也表示逃逸途中听到(dao)了广播,知道众多热心(xin)车友都在关(guan)注此事,遭到车友们追踪自己也很煎熬,并称“已经有了投案自首的准备”。 她想,如果企(qi)(qi)业不愿意续签劳动合同,我就在劳动合同期满前到医(yi)院里去多开些病假条,这样被辞退后,至少可以多拿几天工资,还可多要回一些经济补偿。但如企业原本是要与我续签劳动合同的,见我有病不能(neng)坚持工作,说不定就改主(zhu)意不再要我了。 司法(fa)拍卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价(jia)起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力(li),扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点(dian)会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)不过,中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星研究了副省级城市(shi)2000-2010年的数(shu)据,发现(xian)了另一现象:市委书记任期越长,地区腐败水平越高。

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