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2024年05月03日 21:42

。张学良和刘。鼎12。日晨给中共。中央的电报,中共。中央方面。究竟。何。时收到,。如今还。颇难具。体判断。。但有一点可以肯定,中共中央直到这一天。晚上,仍。旧在问张。学。良:“是。否已将。蒋介。石扣留?”这也就是说。,。因张学良。扣。蒋,整个西安。城里的。军民。已经像开了。锅似的。喧。腾。了。一。个白天。之。后,。中共中。央似乎。还未能搞清楚:。是不是。真的发生。了这。回事。?。 。记者发现。,在。传送。带上。会有破损。的餐具,如碎玻璃等,一旦工。人。不小。心,。就很容。易被扎破。8。月6日。上。午。,。一名女工的手。被。扎破流。血了,她就用放置在。包装间。内。的创。可贴包扎了伤口,继续工。作。。 草。案规定。,。企事业单位。排放污染。物超过国家或。地方标准,或超过重。点污。染物排放。总量控。制。指标。的,。有关人民。政府或部门应。当作出限期。治理的决。定。,责令其限制生产、。排放。或。停产整。治。。

从“。青年英。才开。发计划”到“高校毕业。生。基层。培养计划”,从“。青。年。千人计划”。到“青年拔尖人才支。持计。划。”。“。大学生。村官。计划”,。在中长。期人才。发。展。规划的制。定和实施当中。,青年人才培养。始终。被摆在。突。出位置。 《意见》同。时。提出。,进。一步。完善。大。气污。染防治公。共政策,通。过公。共财。政政。策、环境税费政策、金融信贷。管。理政策、总。量。控制。和。排。污。许可制度、大气环境容。量约束制。度5项公。共政策。“齐上阵。”,加。大大气污染治理。推进力度。。 谈及。商务部在。规范市。场秩序方面。做的工作时,高虎城表示。,为打破。地区封锁,商务部会。同。相关。部门集中清理。了一批含。有对。地区封。锁。相关的。规。定。。比如有些地方。对本地企业。的支。持措施。和补贴措施,对外地企。业招。投标。附加的一些条。件,。以及在。流通。环。节当中出现。的收。费不合理等现象,这。些都是属于打。破地区封锁。、。集。中。清。理的内容。同时针。对一。些零售商滥用市场优势地。位收取进场费、拖延。支。付。付款的。行为进行了有效的清理整治。。两。年前我们讲的零供。关系的问题,去年几。乎没有,。即使有也是。局部。的。、零星的。,而且很快。得到。了。妥善解决。也就。是。说。,无。论是零售。商。和供应。商方面。,。在合同。的。规。范,。在。依。法依规履。行合同方面。的意识都得到。了增强。

。昨。日下午。,。怀柔区长。哨营。乡。遥。岭村。村委会主任彭新田说。,村。里。人只知。道王秀青不常。回家,。还以为他在外打工还可以。,。没想到会在地。下井住。了10。年。 基层党组织是。党联系群众的桥梁和纽。带。,是贯彻落实党的路线。方针政。策和。各项。工。作任务。的。战。斗堡。垒。落实。党的十八大提出的。战略任务,需要基层。党组织。奋发有。为。,。凝聚。共。同奋斗。的。强大正能量。。当前。,。改革进入攻。坚。期。和深。水区。,许多改革发展稳定。举措直接。关系群众。切身利。益。改。革越。是向纵深推进。,。越要充分发挥基。层。党组。织。的战。斗堡垒作用。。建。设基层服务。型党组织,引导基。层党组织把服务作。为自觉。追求和基。本职责,把。党的政策。转化。为。群众的行。动,。带领。群众创造幸福美好生活,。正是。我们。党顺应。时代要求。和。群众期盼。的有力之。举,也是。践行。党的。根本宗旨。和。群众。路线的具体体现。。广大基。层党组织要紧紧围绕这。个新定位新要求。,不断增强。服务意识,。改进服务。作。风,提高服务能力,。在改。革发。展稳定中真正。成。为。群。众的主心骨。、领。路人。。 在。湖。南郴州。,。一场。机关。干部作风大整顿。就在。今年。初。展开。对有。利用。工作之便索拿。卡要,参与赌博,违反规。定大办。婚丧喜庆事宜,。上。班时。间打牌、下棋。等五种情况的干部“一律免。职。”。。

第二,善于观。大势、谋大事。。。事物。都是。不断发展。、相互联系的。,只有眼。界非常宽。阔,正确认识和积极。顺应中。国。和世界发展大势。,正确认。识和。妥善处。理。党和国家。面临。的大事,才能把握工作。主。动。权,。跟。上时代。前进步。伐,推。动。事业顺利。发展。中央政。治局要善于。把。握。和。平、。发展、。合作、共赢的国际。大。势,。善。于把握富。强。、民主。、文明。、和。谐的国。内大势。转。变经济发展。方式,推进民。主法。制建设,。弘扬社会主。义核心。价值体系,保障和。改善民生。,创新和改进社会。管理,维护社会。稳定。,。保护生。态环。境。,。巩。固。党的。执。政地位和提高党。的。执。政。能。力,坚决反对腐。败,维护国家。安全,营造稳定周边环境,处。理好大国关系,。等。等。,事关党和国家事业。长远发展,。事。关。最。广。大人民根。本利。益,。中央政治局必须始。终抓在手。上,集中。脑力。来想、集中精力来。办。。中央政治局是。一个。整。体。,每位同。志。都。要从做。好整体工作。出发,找准本职工。作在。全。局中的。位置,增强工作合力,做到。全党一盘棋、全。国一。盘。棋。。 根据我国。农。业农。村的发展变。化。情况和全面。深化农村改。革的需要,普查的。主。要内容。包。括。:农业从业者。基本情。况;。农业土。地利用与流。转情况;农业生。产。与。结构情况。;新型农业。经营主。体与。农业。规模化、产。业化。发展。情况。;新农村。建设情况;农。村人居环境与农民。生活方式变化情。况。 此。外,还有一。个非。常重要。的方面,我们不能排。除自然灾害。的发生,也。不能。排。除一些。公共。安全事件导致。的市场价格发生的变。化,比如地。震、干。旱,也。包。括一。些公共安全事件,这时候市场都会发生一。些波动,在。这方面。,。我们。建立。了一个三。级。的应急和。储备机制。——中央、。地方和企业,中央和地方都是由财政来。支付,商业。企业的储备是由企业。来做的。。目前。,。这个。储。备。体。制。已经覆盖了全。国。31个省市。自治区。和15。6。个地市级。以。上。的。城市,就使。我们储备的。品。种。在不。断。扩大。。除。了传统的大。家熟知的像食糖、。猪肉、牛。羊肉、冬春。的蔬菜之。外,还增加了方便面、矿泉水等应急事件的储。备。所以。,。在自然灾。害。发生时。,市场是稳定的,。没。有出现。过一例抢购的。事。件。,。更没。有。出。现市场供不应求的。事件,。所以。这。对稳定。市场起。到了。非常重。要的作用。。

通过“借雨”的方式(shi)来改善空气质量,或将在几年后成为现实。该(gai)方案提出,要组织开展人工影响天(tian)气消减雾霾,改善空气质量。 至于具体的工作安排,想必更是让人“头疼”的事(shi)。曾(zeng)经高高在(zai)上的省委常委,突然“空降”到哪个单位,估计单位的同事都有点费神。和这样一个曾经需要(yao)“仰视”的高官共事,让他负责打印材料还是接待纳税人办(ban)业务?无(wu)论哪种情形,想起来都有点“违和”感。 张高丽指出,当前和今后一段时间,生态文明建设工(gong)作,要以主体功能定位为(wei)依据,加快优化国(guo)土空间开发格局;以调整优化经济结构为抓手,有效减轻经济活动对生态环境带来的压力;以加强污染治理为着力点,切实提高生态环境质量和水平;以全面加强资源节约为突破口,推动资源利(li)用方式转变;以健全法律、创新机制为核心(xin),加快生态文明制度建设;以促进绿色消费、低碳消费为重点,加快形成良好的社会氛围。他希望全国政协常委、委员一如既往地关心支持生态文明建设,积极建言献策,为建设美丽中国作出新的贡献。 这些传记大多在领导人重要纪念年份出版(ban)。《毛泽(ze)东传(1949-1976)》和《邓小平传(1904-1974)》于领导人诞辰(chen)110周年推出,《刘少奇传》、《周恩来传》、《陈云传》的出版时机为诞辰100周年,《任弼(bi)时传》为诞辰90周年。 。13日,。在。北京空。军总。医院。一。间病。房里,。来自新疆阿克苏地区。的。阿。依。山木古丽。,热。泪盈眶地紧紧拥抱北京圆爱单。亲家庭服。务中心。发。起人杨。雅云,用不标准的普通话说:“北京。人真好。!”。 本报北京12月。1。1日电 (记者刘维。涛)台湾民主。自。治同。盟第。九次全盟代表。大会12月1。1日。在。北京。开幕。。。中共中央政治局。常。委。、中。央纪委书记。王岐山。会见全体与会代表。,。并。代表中共。中央致贺词。(贺词。全文。见第。二版) 俞正声。强调,。中共十八。届。三。中全会明确提。出了全面深化改。革总目标。。我们要。紧紧。围。绕这。个总。目标,切。实把改革创新精。神贯穿到履。行职。能的。各。方面和。全过程,进一步改。进履职方式、提高。履。职能力。、增强履职。实效,。着。力推进履职能力。现代。化建。设,努力。在党和。国家事。业。发。展中。发挥更。大作用。。 全面深化改革,方向至关。重要。。中国。长江三峡。集团公司。董事长、。党组书记曹广晶说。:。“。系列重要讲。话。既有历史。的纵深感,。又有引领。潮。流的。时代感,对纷繁。复杂的。国内外形。势怎么。看、前进的道路怎。么。走、化。解诸。多矛盾该遵循。什么。原则,都。指明。了。方向。。” 医改。五年来,政府医。疗卫。生。支出每年增加超过2。0%。。不。过从统计数据看,。政府对医。疗卫生。的巨。大投入并。未。减轻。个。人。的直接。负担。,个。人绝对。卫。生。支。出。仍。在。逐年上涨。。对此专。家认为,民众一直抱。怨的。“看。病难。、看病贵”的问题没。有得到实质。性缓解。如果医院运行机制、补偿机。制没有变。,医药费用增。长不能。有效。遏制。,那么老。百。姓得到的实惠。依然有限。 【摘录】转变经济。发展方式。取。得。重大进展,在发展平。衡性。、。协调性、可。持。续性明显。增强的。基础上。,。实现国内。生产总。值和。城。乡居。民。人均收入比。201。0年。翻。一番。 同时。,“推进国家治理体。系。和治理。能力现。代化”方面有。18项改。革。举措。,。重点。包括发展。中国特色。社会主义法。治理论,把。法治教育纳入国。民教育体系和。精神文明创。建内容,。完。善守法诚。信褒奖。机制和违。法失信。行。为惩戒机制,。推进公共法。律服。务体系建设。,构建对。维。护群众利。益具有重大作。用。的。制度体。系。,完善多。元化纠。纷解决。机。制等。。 梅河清2。0日回应。称,从。目前了解。的情况,李。芳。荣。没有涉及贪腐,。只。是。因。个人身。体出现。问题,。到境外就医。。具。体情况要待。天河。区。纪委做。进一步。调查核实后。方能。向社会。通。报,如。李确有涉嫌违纪。、违规情况。,广州。市。纪委将及。时向社会公布有。关情况。。 。统计数据不仅。关系。宏观决策,。还影响着。政府的公信。力,对此,。马建堂形容说:“统。计的。公。信力。就。像层窗户纸,。捅。破。了容易,。维。护、修复很难。” 另据。《古。蔺。县人民。政府2013。年。工作报告》,20。1。2年当地。城镇居民人均可支。配收入元。,农村居民人。均。纯收入5738元。。随。后,记者。查询了。国。家统。计局。发布。的经济数。据获。悉。,2012年全国。范围内这两组数据分别。为元。和79。17元。古蔺。县。均低。于平均。水。平。。 会。议要求,各地区、各部门要举。一反。三,系。统梳理今年。以来。国务院。出。台的各项政。策措施。落实情况。,切实采取。有效办法,。确。保。这。些决策部署不。折不。扣。落。到。实。处、。发。挥。实效、。不放“空炮。”,确保政令畅。通,令必行、行必。果,兑现政府对。人。民的承诺。。 “法师白天念佛、晚上训。练。,。”说起。防护小组,。杭州灵隐寺。觉恒法。师如。此。介绍参与反恐防。护小组。的法师的生活。。据其介。绍。,灵隐寺反恐。防护。小组成立。于4月。1日。,目前有。4。5。名。组。员。,由灵。隐寺20名。法师。、2。5。名保安组成。 。在谈到完善政绩考核。制度时。,他表示发展。改革。委将。推动把资。源消耗、环境损害、生态效。益等体。现。生态文明。建。设状况的指。标纳入经济。社会。发。展综。合评。价。体。系,。大。幅增加考。核权重。。根据不同。区域主体。功。能定位,实。行差。别化考。核;推。动建立领导干。部任期生态文。明建设责任。制、。问责。制和终。身追究制。。 。还。有干部群众担心,有些地方活动初期。就大。张旗鼓。地宣传。动。员。,“材料满屋。,。制。度满墙”,活动貌似搞得轰。轰。烈烈。,但一段。时间以后就偃旗息鼓。、。雁过。无痕。。 京沪高铁。在修。建过程中,为避。让。明皇陵,。多花了。亿。元,多建了近6。公里的。桥。梁,。多挖了285。米隧道。日前。,京沪高铁徐州。至上海。段总设计师、中铁第四。勘察。设。计院。(简称铁。四。院)。王玉泽总工。程师,在。华中科技大。学ICOMO。S—。Wuha。n“工。程·文化·景。观。”国际。学。术研。讨会上。,公开披露了这。组数据。 对。于。这。些收入。微薄的人来讲,由于拿不出钱。租。房。,能抵御寒风的井下成了他们的家,。但他。们要尽力防。止。引起。别。人。的。注。意。 。本。报新西兰奥克。兰。11。月。21日电?。(记。者。杜。尚泽、杨迅。)新西兰各界21。日在。奥克兰举行。盛大招待会,欢迎中国国家主。席习近平。对新西兰进。行国事访问。。 2、分。检。分检区的机。子被。分。成三块。区域,一部分运。醋碟。和勺子;一。部分运筷子;一部。分运。碗、盘。子。和。杯子。这。一。步主要。由4名。工人。负责,。他。们要。将这些餐具分开。,摆放。好。 全老太的。井下。,“。家什”是。一块棉被、一包方。便面和几。包蜡烛。。她最怕。的事是下雨,雨水会流灌。到。井下,一。般。情况下,。她都会把一把伞。撑开,。搭在。井口,伞。把。用重物吊着。。不让。风把伞。刮走,这样。就能避免。水漫井。底。。但去年7·21是个。例外,雨太大。,不一。会儿,井下。的积水就没。过。了。膝盖。,全老太赶。紧临时“。搬家。”。。 “从时间上看,这份报告的材料整理工作是(shi)皇姑(gu)屯事件发生后立即开展的,时间非常及时。大量高清现场图片和目击者采访,都是最原始的珍(zhen)贵史料。”让张连红非常惊讶的是,张学良竟然会有这么一份详细的英文调查报告。 会上,来自研究机构、高校的(de)专家对当前国内经(jing)(jing)济运行及世界(jie)经济形势谈了(liao)看法,来自机械、家电、节能、金融等行业的企业负责人反映了生产经营状况、存在的问题和建议。大家认为,当前我国经济总体平稳,转型升级有新的进展,但也(ye)面临一些难题和风险。李克强仔细倾听,不时插话,与大家交换看法,勉励他们继续就经济运行中的热点问题深入调查研究、提出意见。 有部门也提出,环境领域长期存在“守法成本(ben)高、违法成本低”和部分企(qi)业“不怕环保监察(cha)、不怕行政处罚、不怕损害公共利益”的问题,这与相关法律责任过轻相关。应对违法排污(wu)企业从发现排污到终止排污期间,以日为单位累计(ji)罚款,增加违法成本。

同时,根据中央(yang)要(yao)求(qiu),中央办公厅会同中央纪委、中央宣传(chuan)部(bu)、国务院办公厅、财(cai)政部调查了解了全党贯彻八项规定精神的情况,就中央政治局加强作风建设广泛征求了意见。 11月23日,2014年博物馆及相关产品与技术(shu)博览会在厦门开幕,工业(ye)和信息化部副部长苏波出席开幕式并致辞,来自国内外的250余家博物馆、相关文化机构和企业参展。 苏波指出,文物是培育和弘扬(yang)社会主义核心价值观、弘扬中华传统(tong)美德的重要载体。为支持文物保护事业,推进文物保护装备产业发展,工业和信息化部和国家文物局密切合作,按照“共同协商、共同指导、共同支持”的原则,充分发挥两部门的指导协调作用,引导国内有能力的企业与文博单位合作,推进文物保护装备的研发应用,提升产业整体水平,探索出一条社会文化事业和产业协调发展的新模式。 苏波表示,目前工业和信息化部和国家文物局已经建(jian)立了良好的协同工作机制,搭建了产需对接协同创新平台,组织实施了一批文物保护装备示范项目,取得了一批创新成果。在文物部门的大力支持下,这种“制造商+用户”的合作模式显示出强大的生命力,得到了装备制造企业、科研机构和文博单位的积极响应,取得了显著成效。下一步,两部门要进一步加强统筹规(gui)划,围绕文物保护传承的实际需求,以市场为导向,以企业为主体,以突破关键技术为核心,以培育产业为重点,营造发展环境,创新服务模式,强化标准规范,合理规划布局,努力打造具有国际竞争力的文物保护装备产业体系。 博览会上,苏波在故宫博物院院长单霁翔的陪同下参观了各展区及专门设立的文物保护装备产业化及应用示范展区。在厦门期间,苏波还到厦门船舶重工股份有限公司(si)、厦门金龙汽车集团股份有限公司等企业进行了调研。工业和信息化部装备工业司司长张相木、福建省经济和信息化委员会党组书记林国耀等参加了上述活动。 苏波出席2014年博物馆及相关产品与技术博览会苏波出席2014年博物馆及相关产品与技术博览会 温家宝说,近年来中哈相互帮助,携手(shou)应对国际金融危机,务实合作势头强劲。在中哈建交20周年之际,启(qi)动两国总理定期会晤机制(zhi),必(bi)将加强对双边各领域交流与合作的统筹协(xie)调,推动解决重大问题,开拓新的合作领域,推动中哈全面战略伙伴关系取得新进展。 2006年2月至2008年2月任陕西(xi)省(sheng)发展和改革委员(yuan)会副主任、党组副书记(正(zheng)厅级),省西部开发领导小(xiao)组办公室副主任(兼); 针对旗下爱丽舍出租车被央视曝光刹车制动存在隐患后(hou),神龙(long)汽车有(you)限公司昨日发布公告称,对不带“ABS”的该款出租车有问题或顾虑的车主,即日起可(ke)到东风雪铁龙在武汉的各经销店分批进行车辆免费检测,查找安全(quan)隐患,并及时提供维修。 原全国人大环资委主任委员汪光焘曾表示,近年来,涉及(ji)环境资源保(bao)护(hu)的行政人员违法案(an)件呈上升趋势。现行环保法关于政府责任仅(jin)有一条原则性的规定。 王(wang)梅:新聘任制(zhi)公务员养老保险制度的实施,意义体现在两个方面,一是(shi)说把从双轨制转变成单(dan)一制,不管怎么说,这是一个制度上的进步,会起到示范(fan)作用。二是通过这种公务员养老保险制度的建立,是为公务员建立一种退出制度,便于将来政府事业单位人才跟企业社会人才交流。是一个比较好的开端。

领导干(gan)部应加强内在的道德修养,自(zi)觉(jue)抵制外界腐蚀,坚定共产主义理想信念,牢固树立为人(ren)民服务的价值目标。图片(pian)来源:人民日报 中央司改办负责人:《实施方案》对进一步深化司法体制和社会体制改革作出了全面系统的规划。一是明确指导思想、目标任务和基本(ben)原则,为进一步深化改革提供了基本遵循。在坚持走中国特色、符合司法规律的改革之路的同时,《实施方案》强调要敢于担当,敢于啃硬骨头,着力突破利益固化的藩篱,在解决深层次问题上取得实质性(xing)进展。二是将84项四(si)中全会改革举措逐项具(ju)体化,明确工作进度和时间节点,提出可检验的成果要求,提升了改革举措的可操作性。按照《实施方案》的时间安排,这些改革举措都要在2015年至2017年的三年内出台具体落实的政策、措施。三是从中央和地方两个层面进一步落实责任,完善统筹协调、分工协作、宣传引导和督导检查等方面的工作机制,强化了推进改革的制度保障。 此后的几年里,我们(men)的交往更加频繁了,有时他邀我到家里,有时我邀他到机关(guan),促膝交谈,常常到午夜时分。记得有好(hao)几次,我们收住话锋时,已经是次日凌晨两三点钟了。每遇这种情况,不是他送我,就是我送他。为了不影响机关门卫的休息,我们常常叠罗汉似的,一人(ren)先蹲下,另一人站上肩头,悄悄地从大铁门上翻过。 宣读通知时,商南县金丝峡镇(zhen)党委副书记贺丽就坐在(zai)台下。她(ta)看到华中央用双手捂住了脸。后来(lai)她听说,华离开会场20米远就哭了。 安徽师范大学政法学院教授房(fang)玫说:“这种情况的出现,究其原因在(zai)于未能真正摆正党与群众的关系。在全党开展党的群众路线教育实践活动,可谓恰逢其时,对症(zheng)下药。” “希望发达国(guo)家能够按照承诺和有关公约的要求,在2015年前落实300亿美元的快速启动资金,到2020年每年能够提供(gong)1000亿美元的长期资金,并提出明确的时间表和路线图,帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。”解振华说,多边机制能够兑现自己承诺,落实已达成的共识非常重要,这是维护各方互信的基(ji)础。 11月19日,北京华辰秋季(ji)拍卖会展(zhan)出江青1971年为林(lin)彪拍摄的罕见照片(pian)《孜孜不倦》。江青当时为了避免脸部阴影,让林彪未戴军帽。此照片同年八(ba)月发表了彩色版。贾国荣 摄

韩启德在闭幕(mu)讲话中(zhong)说,在全体代表的共同努力下,九三学社第十次(ci)全国代表大会认真贯彻中共十八大精神,充分发扬民主、科学、务实作风,统一了思想认识,明确了努力方向,确立了今后一个时期的工作目标和任(ren)务。 据悉,按照有关要求,被巡(xun)视地区、单位将在反馈后2个月内向中央巡视工作领导小组(zu)(zu)报送整改情况,领导小组将适时组织开展监督检查。此前(qian),对反映领导干部的问题线索,巡视组已按有关规定移交中央纪委、中央组织部等有关部门处理。 当地不少群众对局长(chang)们当场作出的(de)各种承诺仍(reng)将信将疑,“只能拭目以待,好多事情不是几个人想变就能变的,多年习惯了,只能一步一步来。能改正的都是明面上的、好办的事,抓一下就能解决,但还有好多毛病是体制的问题,一边在改,一边在犯,得慢慢来。” 张雪晴(qing)回忆,“吃(chi)人(ren)家饭、端人家碗”的时候,别说监督同级党委,就连开展查考勤这样的日常工作,都很艰难。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了(liao)司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如(ru)何划分委托拍卖与(yu)直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参(can)加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标(biao)的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱(ju)进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) ?加大(da)执纪(ji)检查力度。纪检监(jian)察机关要扭住落(luo)实(shi)中央八项规定精神不放,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。 一步很短,一生很长,有时一步即是一生。领导(dao)干部要走好每一步,不为(wei)名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑。要知道“黄金带缠着忧患,紫罗襕裹着祸端,怎如俺藜杖藤冠?”唯有平和(he)心态,方有平稳人生。张军指出,中央纪委、中央组织部还专门下发文件,对巡视(shi)干部遵守政(zheng)治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度,严格落实(shi)八(ba)项规定等作出明确规定。从首轮巡视情况看,中央巡视组勤勉尽责,严守纪律,改进作风(feng),表现是好的,是值(zhi)得信任的。

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