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2023年10月02日 21:53

网民。“沭阳老徐”。:必须点赞!一个。有长远目光。的党,一。个全心全意为人民服务的党,就得有壮士断腕的勇气。,。挤。出。脓。血。,让自己健。康成长。在中。国还。有很。多老。虎。和苍蝇存。在,希望。习大大、王。书记。能够。继。续。给。力下去。,清除毒。瘤。,中国才会。更。加。强。大。起来。!。 。经查,两男子。为父。子。俩,。父。亲老郭。51岁。,。儿子。小。郭20岁,在武。汉。上大。学。。当天,。两人准备搭。乘该航班回。太原。,但由于误了点,。到。达。机位。时航班已关闭。舱。门,老郭。一时情绪。失控,上前阻止飞机,要求。飞机重。新开启舱门,。让他们上机。 。网络上也。是如。此。平时貌似调皮。捣蛋的人,。哪怕让他当个。版。主,也会立。马负起责。来。。。这里顺便插一。句。,带兵也是这样呢——鼓励。士兵。负个小责,他会感。到。信任与。职。责,管理能力和。自控能力迅速攀升。当。我。们。习惯于享受网络。带。来。的便捷与知识。的。时候,。任何有良。心的网。民。都会想办。法。回报网络。,这就。是。说。游。荡于网。络。之间的。人,总是。要。还。的……

飞机上出现乘客。互殴。的。混乱场面,短短一。周内。已经。出。现了。两次。。当。地时间9月2。日,。从苏。黎世飞往北京的瑞士航。空航。班上,两名中。国籍乘客因。椅背调整。问题爆。发。肢体冲。突。,迫。使航班返航,其中。一人被处罚金。。。 @大。班儿。童鞋。:作。为一名公众人物,。一位。军。人,就更。应。该严。格要求自己,时刻保。持健康。形象,道歉。相信。大家。都。已接受。,知错就改,别忘了-大家都认识你。。 但。是,从长远来。讲,国与国之间。外。交最重要的。还是。原则问题,如果日韩两国。在历史问题。和领土问。题。方面得不。到解决。,日本。保守势。力仍。然继续否认殖民及军。国主。义侵。略历。史。的话,。安。倍这种“。前首相外交”策。略及手段不会。起。到。实质性效果。,充其。量只是。安倍。力求。突。破周。边。外交。困局的。“权。宜之计”而已。。。

。经过双方努力,。本次。中美。商。贸联。委会取得。了积极成。果。美方表示。,将努力促进。高技术产。品对华。民用。途和民。用户的出口。,及。时处。理中。方提出的物。项。申请;继续推动“瓦。森纳安排”。放。宽对部分军民两用。物项的管控,并。使中国从中受益;。欢迎中国。企业赴。美投资。;积。极与中方在知识产权领。域。加。强合。作,。落。实《中美知识产权。合。作框架协议》。;公。平、。公正地对。待中国西电捷通公。司在。美专利申请;中美双方。将。继续进行运。输类。飞机适。航。影子审查工作。;进。一步。实施。签证。便。利化。。中。方。表。示。将。加。强知识产权执。法,。推进软。件。正版化。;。在。3C。认证工作中,。给予符合条件。的。外资机。构与内资机构相同。待遇;在发展。战略。性。新兴产业过程。中平。等对待。外资企业。。 当然。,。也有。工会干部。提出了自己的担忧,一位园区工。会副。主席。提出,下调“五。险一金。”后,手。上的现。金多了,是不是意味着。退休后的保障少了?“下调。缴存比例对。企业减负是件好事。,职工。的。收入可能也。会增。加。一。些,。但是。职。工今。后的养。老保。障也。不能忽视。”。她。建议,。保障职。工。权益。的配。套措施也应。跟上。,。比。如扩大职。工。互助。保障的受益。范围。,“。眼下。,非公。企业参加。职工。互。助保障。的比例并不高。,工。会组织能否。加大力。度推进职工。互助。保。障的受。益面。和范围,为广大职工筑起一道保障墙。。。” 其实机组经过。联系,已。经。确定飞机将。在20点5。1分。起飞。。。但。机组人。员迟迟没听到。空。姐。向旅客广播,觉得很诧异。。20点。2。0分,。机。舱头走出。来了一个穿制服。的男子。,一探究竟。。。“机长出来。,也做。了。一通。解释工。作。,那个女的就。冲。上前,。拉住机长的衣领子。”。“小白J-”。说,情。急之下,机。组。人员都上前来将那。个。女。的拉开。。女。的又。要。上去,。“。你不退(票)。,。我就不。下。去,我不下。去,。你们。也别想飞。”

。1。8日。到。20日。,一个会开了。3天。啥。事。这么。重要?。中央统战工作会议。我。们知道。,统一战线,是我党三大法宝。之。一,。极为。重要。 随手街。头。救助。负责人樊银华表示。,在他救助。的人群。中,。他从没。碰到过。流浪人、乞讨人。员。生。活在井内,他。们大多。聚集在桥下,“。这可能跟城。市管理方面有。关。系,或是。个。人经。济。条件有。一定关系。” 人。民网北。京8。月1。1日电 。据外交部网站消息,外交。部。发言人。秦。刚。宣布:国家主席。习近平将。于。8月。16。日出席在南京举行。的第二届。夏季青年奥林匹克。运。动。会开幕。式。。

当今确认时间、空间信息最为精确的(de)则为卫星导航系统。那么,我国北斗卫星导航系统现今发展(zhan)如何,未来又(you)怎样(yang)发展? 中国台(tai)湾(wan)的代工巨头富士康已(yi)在生产自己的Foxbot机器人(ren),同时也在使用购自其他供(gong)应商的机器人。(唐风) 二是挑衅西(xi)沙群岛(dao)更具针对(dui)性和示范效应。早在1996年5月15日,我国就公布了《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》,宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛领海基线。目前,除了越南(nan)与我对西沙群岛有主权争议外,国际社会对西沙群岛属于中国是认可的。美国选择(ze)在已划领海基线的西沙群岛进行巡航,是因为西沙与南沙的地理情况有相通性,抗议西沙就等于削弱了西沙的基线规则,同时,也对中国今后可能在南沙的基线构成挑战,此举更具有针对性和示范性。 18日,记者从广州市公安局番禺分局获悉,经证实,“林某汉”的身(shen)份及身份证系伪造,公安部门已以“涉(she)嫌诈骗罪”进行立案侦查。目(mu)前嫌疑人仍在逃。不过,据了解,因是否为双方“共同使用”存认定困难,目前尚不能确认涉案的近800万元均为“诈骗”金额。 。本报。贵阳。7。月19日电 。(。记者。李。伟红。)中共中央政。治局常委、。国。务院副。总理张。高丽1。9日在贵阳分别会。见。了来。华出席生态文。明贵阳国际论坛201。3年年会。的。瑞士联。邦。主席毛雷尔。、。多米尼克。总理斯凯里特、。汤加首相。图伊瓦。卡。诺和泰国。副总。理兼商业。部长尼瓦。探。隆。 2014。年7月。15日,淄博市中级人民法院。一审以受贿罪。、。贪。污罪、挪用公款罪。依。法判处张。洪亮。无。期徒。刑,剥。夺。政治权利终身。,并处没。收个人。全部财产。。张洪亮不服一。审判决。提出。上。诉。。 但。是。陈健。主张。其仅。是闭目养神,没。有。睡。觉。。而松下公司提供沪东方IT。司鉴。所。[。2014]鉴。字第40。号鉴定意见。书。,。鉴定。一张由型号为A1528。,串号IMEI。为的Iphone5S手机拍摄的照片,。该。照。片经鉴定确认。形。成。时。间为2。014年5月。10日。7点。3。4分,所拍。内容为陈健背靠设。备坐在。地上。,闭着。双眼,手中。持。有“。SB”字样。纸卡,松下。公司以此。证。明陈健。于20。14年5。月10日在工。作。时间内睡觉。。。陈健对该照片真实。性予以。认可,但表。示是同。事搞的恶。作剧;别。人将。纸卡塞到其手。里时有感觉到了。,其说。不。要搞。了,然后就听到拍照。的声。音。,其要求。把。照片。删了。,说。要闯祸的。,但照片没。删。人。群就散开了,不。知道是谁在拍。照片。松下公。司表示上述照。片是员工祁某拍摄。,当时。不存。在。机器。设。备坏掉。的情况,。陈健。的工作任务是。检查。产。品。有没有瑕疵及。现场机。器的管理和。操作,没。有能力修理机。器。。 飞机。上出现。乘客互殴的混乱场面,短短。一。周。内已经出现了。两次。当。地时间9月2日,从苏。黎世。飞往。北京的瑞士航。空航班上,。两名中国籍。乘客。因椅。背。调。整问。题爆发肢。体。冲突,。迫使。航班。返。航,其中一人被处罚金。 7月。1日,。产。生创。作的想法。;7月1。0日,获得大家。的帮助;7。月15。日。,确定。广播。节。目。名称为。《军。营之声》;7月2。5日,录制完。成第一次节目《军。营里的豆。腐块》。;7月28。日。,节目海报。、。内容。推介。等。内容全部完工;8月1。日,第一期节。目正。式。上线,。榕树管理员九。歌、白。开水专门。开设。专。题帖庆贺《军营。之。声》开。播,。网友们热。情。洋溢地发来留。言。表示祝贺和支持…。…所。有。的一。切,。来的。都是那么顺利,。那。么突。然。,让。我惊。诧于。战友们的。支。持和。厚。爱,更让我感叹身。边这。些军中男儿的淳朴和热情。很快,反。映。当代军人积。极做好军事斗争。准备的。《当那。一。天。来。临》、反映军人。无。私奉。献、驻。守边。疆的《。月满中秋,情溢军。营》、帮助大家树。立正确人。生。价值。观。念的。《。我们为。谁而舞。》、共同解析电视剧热。门人。物史。今的《铁血。忠诚》、折射军营。巾帼风。采的《军。营女孩也精彩。》……。一系列节目纷纷。上。线,《。军。营。之声》也。聚拢了越来越多。的听友。 “。错案责任。倒查问责制。和办案质量。终。身。负责制要在3年内要。出台。具体。政策和。措施。”4月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布。《。关于。贯彻落实。党的十八。届。四。中。全。会决定。进一。步深化司。法体制和社。会体。制。改革的实施。方案。》。(以。下简称《。方案。》)提及上述内。容。。 新。京报。讯 敦促。“提。网速。、降网费”一个月。后,李克强总理5月1。3日主持召开。国务。院。常务会。议。,确。定加快建设高速宽。带网络促进提。速降。费。措施,。助力。创业创新和。民生。改善。 国务院副。总。理。王。岐山3日在中南海会。见。来华参加。第二届“未来城市:现代。中国的城市可。持。续性。”。研讨会的美。国前。财政部长。亨利。·保尔森。。 高虎城说,我们一直秉承着这。样一个做法。,。双方在积极地用这样一种。精。神。处。理。着现在乃。至于将。来有。可。能发生的。贸易争端。。同时我也想强。调。一点,。对。这样的。一个。贸易案件,尤其是。刚。才。记。者。朋友谈。到中。国成为第。一。大贸。易。大国,对。于。贸易摩擦。来。说。,。我们还是要用平常心来看待。 上海-。吉隆。坡航。线上的“鲶。鱼。”。出现了。,最直。接冲击的是目前东。方航。空、马。来西。亚航空等公司执飞上海。-吉。隆坡航。线上每周31个班次。,而。放长远来。看。,影响。肯定不会仅。在。于一条航线…… 亚航:。抢滩上。海 布局中国 近年来,。我结合工。作实践,积。极。借鉴。《建言献策》。频道。刊登。的其他单。位经。验,。充。分。发挥。官兵。智慧,在思想。政治工作领域努力思。考。探索,先后摸索。总结了“。党员先锋工。程”、。“五型”党委班子建设、学。习科。学发展观“五种小。方法”。、。“四个基本教育法”等。20。多。项政治。工。作创新。成果,这些成果绝大。多数被。全军、二炮。推广,我先后。5。次代。表部队。党委。在。全军、二炮介绍。经验。。与此同时。,在我的启发和带。动。下,班子。成。员经常。在一起研究思。考。,。共同分析困扰部。队。发展。的。“瓶颈”问。题,党委。“。一班。人。”形成了良好的。学习。研究风。气,。绝。大多数。同志还在。《建言献策》频。道和其他。报刊。发表。了理。论文章。党委班。子的理论。素。养和。实践工作能力。得到。明显加强。,。有效促。进。了部队。全面。建。设,部队被。评。为。全军军事训练一级单。位、二。炮基。层建。设先进。单。位,。党委。被。评为全军先。进党委,我。个人也。被评为全军优秀党委书记。。 据介绍。,在。此。次整。顿过程。中。,各地细化整顿方案有。序推进,以村。和。社。区为。重点,。进行“。拉。网。式”排查,省、市、县。、。乡层层建立整顿台账。。 那段时间,我。正在。制。作一。张榕树的纪念版光。盘。光盘还。没。有。完成的时。候。,。浮。云。已经准。备。离开部队。,我和。战友。们一起去送他,他。依然是。如往日淡。淡。的表情,淡。淡的微笑,。没有。太多的。言语,只是。嘱托我们照顾。好榕。树,我答。应。着,又看到榕。树一路走。来的艰辛和不易,。从那。一刻起,。我明白我没有办。法。拒绝榕树,。我。会。尽我所能去。守护它。 人民网北。京9月2。7日电。 。据。内。蒙古。自治区人民。政府。网站消息。,9月。26日。上。午,中央。第四巡视组。向内蒙古自治区反馈。巡视情况。中。央第四。巡视。组。组长。薛延忠。代。表巡。视。组作。反馈,自治区党。委书。记王君主。持。会。议并讲话。薛延。忠指出,巡视中干部群众反映了在党风廉。政建设。方面,矿产。资源配置、。工程。招投标。等领域腐。败问。题比。较突出;一些。领导干部在年节、婚庆中有送收。红包、。礼金。等。问。题。同时,。巡视组还收到反映一些领。导干部。的。问题线。索,已按规定。转。中。央纪委、中央组。织。部。有关部门处。理。。 沈丹阳介绍说,前。年共有19个。国家地区对中国发。起了贸易救济调查,总共有92。起,比2012。年增长。了%,从发起的案。件。数来讲。,。增。长还很快。。92起中,反。倾销。调。查有。7。1起,反补贴调查有。14起,。保。障措施有。7起。除此之。外,美国还。对。中国发起了。“。337。”。调查。19起,比。2012年增。加了。1起。。。除了发达经。济。体。立案。增幅。继。续大幅。度上升以外。,新兴。工。业国。家和发展中国。家立案也呈增长趋。势。。 “。要。认真。落实。资金。保障政策,为大学生‘村官。’到。农村开展工作提供必要条件。。要。针对大学。生。‘。村官’的岗位职。责和工作需要,。加强岗位。培训和。跟踪培养。要。投入足。够。的。人力。和。精力,加强大学。生‘。村官’的规。范管。理,认。真做好。年度考核和聘期考核,。保证大学。生‘村官’健。康成长。。要及。时总结。、挖。掘、宣传。大学。生‘村。官’中的先进典型,为。大学生‘村官。’成长。成。才营造良好的舆。论环境和。社会。氛围。要通。过有。关。部门和。各级党组织的。共。同。努。力。,。进一。步加。强和改。进大学生。‘村官’工作,逐步。建立。一。支规模适度、。结构合。理、素。质优良、充满活力。的大学。生‘。村官’队伍。。。” 黄。秀平随后由律。师陪同,走访。了多名。同。学。和家。长。,。有两名同。学和。家长一起。受访并。做笔。录。小。雨证实,4月。29日。当天下午2点多午休后,同学们。由吴老师带。着排队从。宿舍回教室。,。他亲眼。看见排在第。一。位的莫。鸿。在四楼前。往三楼的。楼梯上。,身子。向后。滑倒。。。“当时吴老师。就。在莫鸿身边,她还说。了一声‘莫。鸿,小心一点’。”小雨。称。,当时是自己。将。莫鸿扶。起来的。。 功能完善的居住证会吸引。来。京工。作。的人员办。理,有助于公安机关。对。流动。人。口底数掌。握,。准确的数据可以发到。相关。职。能部门供他们。科学精。细化的社会管理。。“居。住。证不设门槛,。有利于。公安机。关。做这。些工。作。”。刘涛说,初步预想是来北京的人员就。得。在一。定。期。限内。办。理。 。对。于赵。志红。案的相关审理情况。,内蒙。古高院新闻发言。人李生晨昨日表示,赵志红案将由相关法院依。法。审。理。,相。关结果会及。时向。社会公布。。。 2014年10月10日,重庆市九龙坡区政府(fu)信(xin)息公开官网上,一则(ze)300余字的宣传(chuan)报道,竟出现3处错别字、2处表述错误及1处表述不当(dang)。经媒体报道后删除。 晚上6点半,民(min)警(jing)告诉记者,“经过我(wo)们讯(xun)问,外籍男子与孩子家长可能沟通上有些误解。外籍男子说女孩在游泳时蹭到他,他觉得小孩无人管,便顺手扔起。家长觉得对谁发脾气也不能冲孩子,于(yu)是双方产生争执。但事后外籍男子也承(cheng)认自己有错,愿意赔礼道歉并赔偿一定损失。我们会帮助双方协调处理。” “为了这条航线的开通,我们经过了艰辛的努力和长久的等待。现在这条航线的开通意义非凡(fan),它实现了亚(ya)洲航空(kong)落户中国三大航运枢纽机场的梦想。”在通航新闻发布会上,一身“上海滩”打扮的亚洲航空长途公司首席执行官阿斯兰·奥斯曼·兰尼一开口,就道出了亚航“落子”上海的激动之情。作为中国经济、金融、商贸及航运重镇的上海,一直以来都是亚洲航空期望(wang)开发和运营的市场之一。自2005年进入中国市场以来,亚洲航空从未放弃过对开通至上海直飞航线的努力。

“这是至今为止我(wo)见过的最狗血的‘联系(xi)我们(men)’。”9日(ri)15时许,有网友因需联系泸州市江阳区民政局(ju),在打开该局官网并点击“联系我们”一栏时,惊讶地发现,该局电话和邮箱的关键部分均以X代替。 警方当场从犯罪嫌疑人王(wang)强(qiang)包中搜出了一个账本,上面记录着一笔(bi)笔黑彩交易:吴XX,122—500元;孙XX,423—500元……警方来到小区内该团伙黑彩点所在的住宅内,约20平方米的屋子里只摆放着一张(zhang)长方形桌子和几把椅子,桌上整齐摆放着10台传真机和多部手机以及黑彩单据和计算器。 新华(hua)网南(nan)宁7月21日电(记者向志强、汪军)车辆(liang)违:蟊煌献?zou),法律规定本应由行政机关承担的“保管费”还得由车主买单;事故后需交高价“施救费”“拖车费”……记者近日在广西调查了解到,一些城市涉事车辆处置收费仍存在违反法规、垄断性强、不规范不透明等问题,车主往往难以有效维护自身权益。受访人士建议在严格执(zhi)法的同时进一步厘(li)清收费界限,制定透明、规范的收费及监管机制。 经(jing)过三十多年的改革开放,诸多经济指标显示我国(guo)经济发展已进入全新(xin)阶(jie)段——经济总量(liang)世界第二,进出口贸易总额(e)世界第一,外汇储备世界第一,外商投资额世界第一,对外投资跃居世界第三,预计不久将成为资本净输出国。与此同时,2008年金融危机后世界经济增长明显减速,欧美国家调整经济发展政策,中国与外部的经济关系悄然发生变化。 事帝九年,未蒙一幸;孤枕独抱,愁泪暗(an)流,备受虐待(dai),不堪忍受。今兹要求别居。溥应于每月定若干日前往(wang)一次,实行同居。否则唯(wei)有(you)相见于法庭。 要完善资本市场(chang)体系建设,鼓励金融产品创新,提升居民理财(cai)水平(ping),拓宽居民金融投资渠道,提高居民的(de)股息、利息、红利等财产性收入。 根据已经公布的信(xin)息,部分部委领导空降地方(fang)出任党政“一把(ba)手”。国家行政学院党委书记、常务副院长李建(jian)华调任宁夏回族自治区党委书记,接棒张毅;中(zhong)国证监会原主席郭树清调任山(shan)东省委副书记。

一般人理解,制定了排放标准,如果严(yan)格执行标准,就应该得到一个至少(shao)达标的环境质量。然而,目前的普遍状况却是环境质量不(bu)见改善,这其中当然有超标排放的原因,但排放标准是不是也存在问题? 新京报讯 (见习记者 张婷)近日,南京信息工程大学大二学生林刚(gang)发明的“体热充(chong)电宝”引发热议,该设计不用插电,只需手握充电宝即可给手机充电。林刚称(chen)已有多家风投公司表明投资意向。不过,众多网友质疑其违反基本物(wu)理常识。 企业未限(xian)期改(gai)正将(jiang)如何处罚?草案明确实行按日处罚制度:企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额(e)按日连续处罚。 休假在家上网,进入好友蜗牛的个人空间,又看(kan)到(dao)久违了的浮云的文章,“春秋几度(du)文学情,冷月边关榕树下。”——依旧是熟悉的句子(zi),依然可以嗅到熟悉的味道。我知道,有些东西永远不会改变,就像第(di)一次看到这句话时的感动,就像陪伴榕树那些日子刻在内心的痕迹。初识榕树 集(ji)品香、点茶、挂画、插花四般(ban)雅事于一体的“沉香雅集”空灵之约(yue)——中国沉香文化(hua)展于30日下(xia)午在山东省博(bo)物馆开展,与沉香有关的238件(套)珍贵展品亮相(xiang)。 年过“知天命(ming)”的刘师傅表示,现(xian)在年轻人大都是独生子女,少了忍让和体谅,离婚排号可以缓冲因小事引发的冲动离婚。刚毕(bi)业的小李与(yu)刘师傅看法截然相反,都是已婚成年人,闹离婚是家庭难以维持的不得已选择。 本扬表示,中老在经贸(mao)和投资领域(yu)的合作(zuo)为老经济社会发展发挥了重要作用,老党和政府愿继续推动两国全面战略合作向更高水平(ping)发展。

陈安众主政萍乡期间,亦是靠“空(kong)盆来蛇”出名的(de)“气功大师”王林回乡发展之际(ji)。多名王林的身边人和熟悉陈安众的官员交叉证实,王林和陈安众关系密切。 专业人士同样为民航局抱屈。最近有人发微博指责民航局“明知(zhi)夏季雷雨天多,为什么还批那么多航班”。旺盛的(de)市场需求并不是靠航空公司就能制造出来的,而是伴随着经济发展、百姓生活改善的客观存在。想要压缩一条航线,当地政府着急,旅客也(ye)不愿意。民航既要保发展、稳(wen)增长,又要处理好各方关系、保证运行质量,矛盾集中、压力不小。 上:烊?san)权律师(shi)事务所袁永斌律师表示,金先生的顾虑是必要的,单(dan)位辞退员工必须慎之又慎,否则一旦被认定为非(fei)法解雇需承担赔(pei)偿责任。袁律师指出,以违纪为由(you)解除职工有几个“必须”,缺一不可,作为人事负责人必须掌握。 还需要提醒外(wai)企的是,中国反垄断首先是拿自己(ji)的企业开刀,2011年的电信联通涉嫌垄断案、2012年末2013年初的茅台五粮液反垄断案,挨(ai)“整”的都是大牌内资企业。 2013年4月1日,河南省汤阴(yin)县一市民在河边散步时偶得一“怪龟(gui)”。这只龟长85厘米,宽35厘米,重24斤,龟壳上有刺和突起,嘴巴锋利,攻击性较强,霸气十足,既像(xiang)乌龟又似鳄鱼,颇为罕见,当地群众称其为“怪龟”。据相关人士辨认,这只怪龟,可能是人为饲养不小心逃脱的鳄龟。鳄龟,原产于(yu)北美洲和中美洲的外来物(wu)种,近年来才引入中国进行人工饲养。目前国内鳄龟主要分布于北京、上海、江苏、浙江、江西、海南、广东、广西、湖南、山东、四川等地。鳄龟属于外来生物,攻击性强,对本地水生动物会构成威胁,不能随意放生。常中正/东方IC 《星条旗报》分析称,虽然分析人士对中美能否找到(dao)一种妥协方式或走向军事冲突存在分歧,但“拉森”号的巡航(hang)已(yi)经引起地区局势紧张。而美国政府(fu)也很清楚:在经济上和战略上,中国对东盟国家极(ji)为重要。 张高丽强调,当前我国发展中的突出矛盾是经济结构不合理、科技(ji)创新能力不强、资源环境约束加剧。把经济结构调整、科技创新驱动、资源环境保护三者联动起来,统(tong)筹把握推进,就能够更好地促进经济发展方式转变,逐步(bu)解决不平衡、不协调、不可持续问题。要着(zhou)力推进经济结构调整优化,有效化解产能过剩,遏制盲目重复建设,进一步提高发展的层次和水平;要着力强化科技创新驱动,充分发挥企业主体作用,大力增强自主创新能力,大力支持科技型企业和优秀人才创新创造创业;要着力加强生态环境保护,以治理突出污染问题为(wei)切入点,综合施策,重拳出击,区域联动,狠抓落实,为人民群众创造一个较好的工作生活环境。司法拍卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺?bao)ㄒ敌耘穆羧耸扛秦讶,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责(ze)。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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