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2024年05月06日 23:10

。东。盟。水果货主侬。俊介绍,。东盟水。果铁。路运输专。列的费。用和。汽车运输相比差不多,但是铁路能够保证到达时间。。特别在。目前这种。强。冷天。气下,铁。路运。送。能。够。在。几天后。保。证到达当地。的年。货市场。 。他忽。然记起12年前,初来上。海的那个夜晚。。兄弟俩站。在杨。浦大桥。上,望着这个陌。生而又流。光溢彩。的城。市,对着黄浦江大声吼。出自己的。誓言。:一定。要在。这座。大城市混。出个人样。! 。人民网北。京。3。月。15日电(记。者。 张雨)。作为驾。考。改。革。新政落。实落地的一项重要措。施,2。015年12月14日,公安部。与阿拉伯联。合。酋长国内。政部签署。了《关于互认。换领。驾驶。证的谅解备忘录》。,明确两。国。驾驶证。免试。互认换领,便利双。方公。民在对。方国家驾。车出行。。2016。年。3。月。14日,中。阿。两。国驾驶证互认换领。谅。解备忘录正式生效。

。长。春市中心医院。妇产科医生杨佳说,。患。者常为一点小。事发火,比如遥控器找。不着也要骂。人。。她有两个成。绩特。别好的同。学。,就是因。为实习。期间与患者闹不愉快。,最终选择转行做。医药。代表。、。考公务。员。。“学了。这么多年。,。真的。挺可。惜的。”。 。今年。以来,山东省委高。度。重视改。进。作风工。作,结。合。正。在开。展的第。二。批党的群。众。路线教育实践活动,把。贯彻。落实中央八。项规定精神和。省委《。实。施。办。法》。作为一项重要政。治。任务,。继续聚焦“四风”问。题,狠抓整改落实。和正风肃。纪。各级纪检监察机关按照省。委的。部署要求。,认真履。职。,。铁面执纪,坚持。抓早抓小,抓。住。重。要节点。开展。执纪监。督。。 李。开复。有些不好。意。思。地低了。低头。,然后轻声微笑着开。了腔。“。我在美国读大。学时,在大学校。园里没有谈过恋。爱。。只是在读大三。的。时。候,一。次回台湾看妈妈,姐姐们。给我介绍了一个女。朋友。”李开复。的话引来了学。生。们。的嬉。笑。。“。我在半相亲的状态。下认识了我的第一个女朋。友。,。现。在,。她成。为了。我的妻。子。。”他的。话。音。未落,观。众席。中掌声响成一。片。。。“也许大学。里谈不。谈恋。爱并不是最。重要的,重。要的是,。你以什。么。样的心态去对待这件事。情。”学生小陈这样。替自己的。“。偶像。”。总结。道。。

中新。网呼和浩特12月15日电。 (。张玮。 李爱。平)。15。日上午。,内蒙古高级人民法。院。召开新闻。发布会。宣。告呼格吉勒图无罪。。会。上。,。媒。体对该案件。下一步追责问题较为关注,。新闻发言。人李生。晨。给。予。初。步解答称,内蒙古自治区党委。已责成有关部门成。立调查组对。错案责任问题进。行调查。。 。李生晨说:“自治区党。委。对。此高。度重视,已经责成有关部门组成调查组,。就。错案。责任。问题进行。调。查。总的原则是。:实事求是,有责。必。究,有。错必罚。。我们将严格落实内。蒙古党委的要。求,严肃。追究责任。” 。当记者。提及。当年。刑讯逼。供、违。法办案的工作人员会用。什么方。式来。追责,。是。否已经。涉。及。到了。刑。事犯罪时。,李。生晨表示,存。不存。在刑讯。逼供、存不存在违法办案,。需。要经。过。有关部门的专门调查。才能下结论。,。应以调查结论。为准。并。强。调。,复查过程。中。没有遇到。阻力和障碍,毕竟时过境迁。,。难度确实。存在,。压力也。是有的,但是没有遇。到阻力。和障碍。。 虽然儿。子被改判无罪,。但。呼格吉。勒图。父亲李三仁。依然表示,。希望高院。能依。法。追。究案。件相关。办案警员。的。责任。 。北京。法大(呼和。哈。特)律。师。事务所律。师朱海龙。就。本案。追责。问。题。称,呼格吉。勒图。案。件能够启动重审,并。在。较。短时期。内。做出无罪判决,且对当。事办。案。失职人员进行追。究。,勇。气可嘉。,体现了法治。的。进步。,。最重要的体。现了疑罪从。无的基。本。原则。 。李。生。晨在发布会。上。表示:。“对此案的。发。生,我们。将汲取。深。刻教。训。,在今后的审判工作。中,严。格依。法。办事。,严把案件质量关,坚决守住防止冤假错案。的。底线,坚决避免类似情况的发生,让。人。民群众在。每。一个司法案。件中。都感受。到公。平正。义。” 据。悉,本案因呼格吉勒图的父母申诉,内蒙古高院于11。月19日。决。定。启动再审程。序,并。另行组成合议庭,依法进。行。审理。。审理中,合议庭。认。真查阅。了。本案全部。卷宗以及相关。材。料,。充分听取。了。申诉人、辩。护人和检察机关的意见。最终。,。检察机。关认为,原判认。定呼格吉勒图构成故。意杀。人罪。、流氓罪的。事。实不。清,证据。不足,应。通。过。再审程序,。作。出无。罪判。决。。 。“。由于我们。缺少政府和民。间两部分专门从事风险交。流。的机。构。和部门。,。所以我们现在风险。交。流。的。力。度非常。弱。,以至于消费者。会造成各种各样的误解。”陈。君石。举了例。子。,“比。如。说转基。因食品。” 经过。蔡。奇转发。,该微博迅速。被。大量。转发,有网友表。示:。“一。旦。组织部。长。查了,。儿子是不。用喝酒了,。但可能饭碗也不保了。。。”不少。网友表示了同样担心。

。虽然站在“风。口”上,但是发展跨境。电子商务面临。着远。比国内电。子。商务更加复。杂的。问题。,例如语言、。品。牌信用、物流。、通。关、。检验检疫、电。子支。付、外。汇。收结、。退税等诸。多环节都。需要进。一步系统。、成熟而完善。的政。策支持。。 记。者在“周。黑鸭”官。网市。场布局图。上。看到。,安徽市场尚。标。注为空白。。目前。,。该。公司正紧急与安徽有。关部。门沟通,。并将进行相关举。报和交涉。。 说。得。好,千百万。工人。说下岗就下岗,。企。业。说倒闭。就倒。闭,真。是雷历风行。啊。,现。在,破除双轨制,还。百。姓。一个最。起码的公。平为什么就。这么难,希。望三中全。会的党,是一个。真正能。为人民。谋

尽量保护老(lao)人(ren)和(he)小孩(hai),老人和小孩往往自卫能力差,遇到意外(wai)往往没有能力保护自己(ji),我们(men)应该尽自己最(zui)大努力去保护老人和小孩,避免出现事故。 强化责任落实和监督,要明确办证单位和人员责任,建立服务评价和反馈机制。主动接受媒体和群众(zhong)的监督,通过“”阳光计生服务热线等渠(qu)道,受理(li)群众投诉(su),及时处理群众反映的问题。加强对计划生育证件办理工作的监督检查,对推诿、拖延或拒不办理的,要严肃处理,追究有关领导和工作人员的责任。 深(shen)入贯彻党的十八届(jie)五中全会精神和习近平总书记关于工会工作和工会组织保持和增强政治性、先进性、群众性的要求,工会要加强组织建(jian)设,巩固阵地,打造高素(su)质人才队(dui)伍;加大服务力度,打造平台,构建普惠化工会服务圈(quan);加强新媒体运用,创新手段,构建联系职工新桥梁。 根据潍坊市政府网站(zhan)“市长分工”,陈白峰负责市政府常务工作。负责投资及重大项目建设(she)、“三区”建设、区域经济合作、能源建设、发改、民(min)政、人(ren)力资源和社会保障、机关事务管理、统(tong)计、物价、粮食、政府法制、民族宗教、公共行政集中审批、综合配套改革、军民关系、老龄等方面的工作。分管市发改委、市民政局、市人社局、市统计局、市物价局、市粮食局、市“三区”推进办、市政府法制办、市民宗局、市事务局、市老龄办。 杨。先生。认。为,这份“。调查。报告。”原。本应该。一直。由。张。学。良收藏的,里昂在长期相处。中与。张学良。建。立。了。很好的。关。系后,。张。学良可能将一部。分自己的物品。交给。里昂保管。或整理。。因。此,这份。“调。查报。告”就流传到里昂。手里了。里昂也不负所望,将这份“调。查报告”细。心整理。并收。藏下来。 从华。润宋林。案。到王。宗南案,。多属长期任。职的“一把手”涉案。。“一把手相。对权力。更大。,。容。易。在。人。事。等方面。滋生腐败。”中国。人。民大学国家发展与战。略研究院。副院。长聂。辉华说。 荆。楚。网。消息(记者童。湛 。通讯。员张振宇。 。段。勇。)武汉市黄陂区一名。王姓男子。无。证醉酒后驾车追尾。2台私家车,。竟。然。下。车掌掴被撞。司。机及前来处理事故的交。警。。4。月28。日,警方对司机。王某进行了刑事拘留。 当内蒙。古自治。区高院。副院。长赵建平向。呼。格吉勒。图父母说出那。句“对不起”时,呼格。吉勒图。被执。行死刑。已超过了18个年头。非当。事人纵。然无。法。体。会一位。冤案苦主在含。冤。离世时的悲愤。,非当。事人也无法体会。冤案。苦主。的近亲属。在18。年中是。如。何怀。抱些微希望之。光坚守至今。。平冤。纠。错为呼格吉。勒。图。案画上了。一个句。号,但这一迟来。的。正义。远不。是终点。。 然而返乡那天中午,从常德机。场。回县城老家的路上。,我。看到。市。区。雾。蒙。蒙一。片。“这个天气。什么。时候。开始。的?。”我问司机。师傅。。 从北京某高校毕业才3。年。多,。王。茁。已换了4个。东家,有一次,。因为和领。导。有。意见分歧,他。更是“。说走就走”,立马办。理。了离。职。手。续。 打开百度搜。索“职场减压方式。”会弹出几十页相关。消息。,男的、女的、老的。、少。的、。上学的、。上班。的,。几乎涵盖。全部人。群。和职业。。减压。方式也各不。相。同,。前不久,“枕。头大。战”解压方式。曾。风。靡一时,通。过照。片,。可以看到一。群。表。情不一的。人拿。着。枕头。互相投掷,如雪。的枕。絮漫天飞。舞。据称。,因减压一。族齐。聚广州某广场展。开枕头。大。战,。以致。相。关工作。人员组成。数十人。的安保队伍。现场维持秩。序。,。其。壮。观场面恐。怕不亚于某明星。出场。的阵势。。然。而当大伙挥臂扬腕。之。时,。磕碰。刮。蹭。在。所。难免,尤其。是。那。些图新鲜看热闹的人,为。此受。伤就有些。得不偿失。了。至。于。后来的。“捏。捏族”更是。广受。质疑。相比“。枕头大战”、“捏。捏族”,在网络上写。写文字。、发。发牢骚则。要温润许多。。 。王琪。给出。一组供参。考的。数字:目前,我国尾。矿。综合利用率只有约。18%;。有色金属。冶炼副渣中的赤泥利用率仅有4%;粉煤灰可作为商。品。出售。,。用于。建筑材料,其综。合利。用率。约为40%。;对于危险。固。废领域。,1。亿吨左。右的产量处。置能。力。仅。有3。5。0。0多。万吨。 呼格案。,。从。判决死刑。到再。审宣。告无罪。跨越了18年,。而当时这个。刚。满。18岁的。青。年,。从一个。普。通工人。到被。认定为一个强。奸杀人凶手。,并被执行死刑却只用。了62。天,这62天里。到底。发生了什。么。。 。记。者。从珠海。市相。关部门。了解。到,。一直以来,该飞机就属。私人企。业,而飞。机的。历史性较难考证。,。因此,政府方面并未。有收购。的想法。。 “截。至。20。14年。11月,。中国。已对外缔结39项引。渡条。约。,其中29项已。生。效;52项刑。事。司法协。助。条约,。其中4。6项已。生效。。”。中。国外。交部条约法规司。司长徐宏介绍。 “。都。知道他不容。易。”附近一所学校保安小周。说,。虽然他也。是从。农村。来打工的,。但听说。王秀青在井下住了1。0年。,。还是。震惊。不。已,他借给。王秀青。500。元,过了俩月。,王秀。青赚了钱立刻。还了他。。 今年的北。京徒步嘉年华。将以“徒步延庆·为申。办冬。奥加油”为主题,北京。2022年冬季奥。林匹。克运动会申办。委。员。会。指导,共青团北。京市委员会。、延庆县人民政府。、。北。京。市徒步运动。协会主办,延。庆县体育。局承办,。共青团延。庆。县。委员会、共青团。张。家。口市。委员会。协办。嘉年华。暨延庆。国际。徒步大会分为。启动。仪。式。、徒步健走、徒步嘉年。华三。个。部分。,活动将于。8月。2。3日上。午9点。30分。,在。延庆县野鸭湖国家湿地。公。园举办。,设。有。5。公里、。20公里。两条徒步路。线。 9月24日晚8时。许,。小雅从超市发魏公村店购。物。后返回。学校,。在。与魏公。街平行的不知名小巷中。,尽。管人流。拥。挤,她已。隐。隐感。到。身后。有人——一。名约40岁的。男子骑着三轮。车缓慢跟。踪。。 。有。人。说恋。爱和婚姻是两码事。,时代在变,社会在。变,价值观。也在。变,。一。切变。化自。然。影响着。我。们。对现实生。活的。需求和选择。。中。国。之。声观察员王健。说。:现在的年轻。人在。对待爱情问题上太理。智了: 反复咳嗽三十多年,。治疗。多次不见。效,。父母身高正。常。,。可。他却。不到1。米5。,谁能想到。引。起。这一切。的。竟是一个小小的金。属笔头。记。者昨天。从江苏省中医院。获。悉,该。院日前成功为一位误吸异物的患者进。行手术,终。于。将。隐藏。三十二年的。“。罪魁祸。首”揪出。 。中。央全会讨论通。过后,再提请全国党代会审。议。党。代表。提。出。进一步意。见和建议。,。党。章修改小组会据此再。进。一步修。改,。最后在。全国党代会。上正式通过。。 保加利亚著名财。经。类。网站《投资者。》报道称,由于中国领导。人积极支持。电。子商。务的。发。展,。近。年。来。中国农村。电子。商务发展。迅。猛。。。越。来越多的农。民在网上。销售他们。的产品,交。易。金额迅速增加。。 为发现更。多富有创意,极具内涵的C。F。周边,《。穿越火线。》(。简称。:CF)特别。举办。Nic。e。周。边设计。大。赛。,赛事自3月20。日正式开启,吸。引。众多玩家热情。参。与。。到目前。为止,。涌现出众。多。优秀。作。品,玩家们用。各种不同的火线。元素,。根据。不。同品类特点。,设计出来。众多。优。秀作品。。。 据称此次富豪求偶秀将在广州、深圳等十个城市轮番上(shang)演, 首站广州的报名人数多达2800人, 报名者中(zhong)年龄最小的19岁, 最大的56岁, 除了本地佳丽,也有来自澳大利亚、新加坡的女子, 佳丽中既有瑜伽教练、外企白领、高校教师, 也有金融分析师、美(mei)国波士顿大学在校生, 甚至还有选美冠军。而主办方的基准入围条件则为: 单身女性; 年龄18-28岁; 身高160-175cm; 专科以上学历(li); 形象气质出众。 李主任介绍,维生素(su)A与视力关系密切,迎考阶段的学生用眼过多,摄取足量的维生素A有助于缓(huan)解(jie)眼疲劳、维持视力和增强机体(ti)免疫力。动物性食物中可选择猪肝、蛋黄等,植物性食物中的胡(hu)萝卜素也是维生素A的良好来源,如胡萝卜、芒果等深色(se)蔬果中就富含丰富胡萝卜素。 “北京(jing)75%以上的(de)(de)大气污染物都是(shi)本地产生的,这是治理最迫切的。”彭应登表示,北京市可以利用新机场建设(she),把中心城区的一部分人口和产业疏散,可以减少北京中心城区的污染物排放量。

人民网(wang)2月26日电 据台湾“中央社”报道,中国国民党主席补选(xuan),国民党中央选举监察委员会今天公布(bu)审查结果,“立委”陈学圣、代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱和台北市议员李新(xin)的有效联署都超过9600份,具(ju)候选人资格。 走在茂名(ming)市(shi)中心,很难相信这是一个广东发达地区的地级(ji)市。陈旧、凌乱的城市面貌,令人(ren)恍然以为时光倒转至上世纪90年代。事实上,茂名矿产资源丰富,农业比较发达,还拥有得天独厚的深水港口。但从(cong)2005年到2011年,茂名人均GDP在全省21个地市里一直处于中下(xia)游,低于全国平均水平。 刘志军与丁书苗,一个是(shi)官(guan)场上炙手可(ke)热的高官,一个是谈不(bu)上一点姿色的、没有文化的村妇。然而,丁书苗靠刘志军获利20多亿,丁书苗在刘志军身上花掉8900余万。他们天地之差的地位能建立一种“特殊”关系,也真算得上一种“奇迹”了…… 这就需要(yao)发问:正义为什么会姗姗来迟?是什么遮蔽了正义之光?又是什么再次催动了正义的脚步?呼格案(an)有其历史背景,刑法典尚未公布,疑罪从无等基本原则尚未普遍实施,而(er)“严打”仍(reng)是社会治理的一种手段。少数办案人员的失职渎职,背后其实是整个社会法治的缺失。呼格案的逆转,同样与法治大潮的奔涌息息相关。法治理念的不断启蒙,乃至依法治国的宏大语境,是呼格案沉冤昭雪更深层的背景。 通知称,鉴于义务教育德育、语文、历史学科尚未完成全套教材的编写、修订,上述学科仍沿用原出版(ban)社出版的课程标准实验教材,不得更换其他版本。同时,为保证正常(chang)教学秩序,中小学教材使用应保持稳定,如需(xu)更换教材版本,应严格按照中小学教材选用有关规定进行,并为教材印制、发行等留足时间,确保课前到(dao)书。 陈星:你比如说(shuo)脚趾断了一截就是构成十级的。伤残的本质也不是我们说了算的,必须由鉴(jian)定机构有鉴定结论的。工(gong)伤这一块需要认定了,才能(neng)做社(she)会保障的赔(pei)偿证(zheng)明。 许晴说雪冰哥你简(jian)直害(hai)死我了,对方笑着(zhou)表示网上的新闻他都看过了。他看到许晴在《鲁豫有约》中直面质疑,回答“一个国(guo)家能让行母来演国母吗”,他觉得这个女孩坦荡极了。

陆(lu)群告诉新(xin)京报记者,这意味着,查办(ban)案件时,只要上级纪委决定立(li)案查处就马上办,不用(yong)再像原来(lai)一样,等同级党委的意见,同级党委没有否决权。 “五(wu)棵松体育(yu)馆后期改造费用超过6亿元。”华熙集团总经理王淑侠介绍,2011年,五棵松体育馆成为国内首家获得商业冠名的奥运场馆,更名为“万事达中心(xin)”。目前,其80%的收入来自冠名权和(he)各类赞助商,开辟了全新的体育场馆盈利模式(shi)。 人(ren)民网北京8月15日电 据中央纪委监察部网站消息(xi),根据湖南省委的要求(qiu)和省委巡视工作领导小组的部署,8月上旬开始,湖南省委巡视组分别进驻省委党校(湖南行政学院)、省食品药品监督管理局、省核工业地(di)质局、省煤田地质局、省科协、省贸促会等6个单位,开展今年(nian)第三轮巡视工作。 面对新形势新任务,我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落(luo)实党中央、国务院《关(guan)于构建和谐劳动关系的(de)意见》精神,围绕省委省政府进一步构建和谐劳动关系的决策部署,坚持以(yi)人为本、依法构建、共建共享、改革创新,加强劳动关系系统治理、依法治理、综(zong)合治理和源头治理,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,促进企业与职工共建共赢共享。 不过最近网上有一个传言,让爱喝(he)热饮的人们吓了一跳。大家用的热饮杯(bei)盖上,如果写着“6号(hao)”,那么遇热就会有毒(du)!这“6号”热饮杯盖指的是什么?市场上热饮外包装上所使用的都是什么杯盖?“6号”热饮杯盖真的遇热就会有毒吗? 有记者曾问李阳什么是爱,他回答,“这个女人(ren)歇斯底里地攻击我(wo),毁了我的名声,毁了我的事业,我?yi)购退谝黄?qi),这就(jiu)叫爱”。 从马克思所生活的(de)时代来(lai)看,有很多思想家都在批判资(zi)本主义社会,那么,马克思的批判理论与当时其他(ta)思想家的批判理论有何不同?这是在逻辑上需要划界的问题。

郝又明今年已是81岁高龄,因为患有严重的腰椎间盘突出,她只能拄着双拐行走。她告诉记者,今年是她第12年来送考(kao),每一年她都要来到考点给孩子们加油,朝外今年共有近200名学生参加高考,分布在对(dui)外经贸大学附中和八十中两个(ge)考点,这两天她一天去一个地方给孩子们加油。 “十三五”是我国全面建成小康社会的攻坚期,也是工(gong)会在新时期服务大局的转型期。柳州市各级工会组织要深入贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记关于工会工作(zuo)和工会组织保持和增强政治性(xing)、先进性、群众性的要求,准确把握工人运动的时代主题,工会工作的政治方向、中心任务和基本职责,筑牢服务意识,创新服务方式,增强服务能力,做足服务文章,使工会成为让党放心、让职工满意的群团组织。 毫无疑(yi)问,大城市能给年轻人提供更多的机(ji)会和就业岗位,也能开拓视野、增长知识。杨舸说,“从一个简单的数(shu)字就能看到北京的优势,北京有多少电(dian)影院,三线的小城市又有多少电影院?此外,在教育资源、医疗资源等方面,大城市与(yu)小城市还存在很大的差距。” 此外,记者(zhe)还发现,江阳区多个政府部门官网,包括(kuo)教育局、人社局、卫生(sheng)局、住建局、发改局、环保局、地税局等网站(zhan)的“联系我们”一栏,点击后均跳转回(hui)网站首页。 北京大学(xue)公共卫生学院(yuan)教授陈育德表示:“基层医生严重不足确实是现实情况。按照国家计划,到2015年要为城乡基层培养(yang)15万名全科(ke)医生,而目前全科医生实际只有万,且大部分(fen)是转岗培养的,缺口很大。” 正如美国学者阿(a)密泰指出的那样:“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹(ping)果,更应该检查放置苹果的筐子。”让招聘的“苹果”不烂在奇葩的“筐”里,靠法治说话,需制度(du)重构,招聘管理体系必须划出“红线”?bao)⒏ㄒ匝侠鞯奈试鸹评幢Vふ衅赋绦蛘。 8月3日,倪某前往上(shang)海市纪委,与5名纪委工作人员进行了4个多小时的谈话。倪某向上海纪委提交了6月9日法官吃请和住房走道外的没有经过剪辑的视频,时长3个小时。在获知上海高院将陈雪明(ming)、赵(zhao)明华等4人停职后,倪某很高兴,“早该这样。从2010年到现在,我一直奔波着,终于等到了这样的结果。”司法拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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