test20230823
2024年05月05日 21:47热衷于高尔。夫。、豪车。等。超标福利。审计报。告。显。示，中国。烟。草所属公司花近。7亿。违。规。建高尔。夫球场至今。未。处。理，占地。近两千亩。华润集团企业领。导擅用单价20。0多万。元。公。车。 马英。九28日。上午出。席“二二。八”纪念活动。，晚。间在脸。书。发文表示。，上午离。开。会。场前。，一位家属大声陈情，。他特。别。留下。来站。着听。完家属诉说。的。心声并。带回处理。。 。分析。起。来，岛内年。轻。人老觉得钱不够花，。没有。钱创。业，一部分人。是因为追求本来就超乎其。年。龄的。生。活方式，一部。分。人。是。耽溺于短。暂。自。欺的小确幸，还有。一部分人是把精力花。在“。反。政府。反政党反。扁反马”上而。无。暇学习生。存技。能。。
8月12日，天津宾馆，。这场。题。为“。超级成。功。论坛。”的。系列讲。座。到。了第二天，尽。管已经听了3名。老师的演讲，但李阳上台的。一刻。，学员们的。情绪还是被瞬间点燃了，。听完李阳。转化。负能量的。四。句箴言后，他。们咆。哮着，回应。台上的。鼓。动：。 ?昆明。市把这。些农村。和社区党组织。列为整顿和持续。转。化提升对。象。并。出。台通知。，要求由市委。常。委。带。头。，其他厅级领导、。县级。领导。，挂。钩联。系推进。至少一。个村（。社。区）党组织抓提。升。优化工作，。定期自我。排查存。在问题，发现一个、整顿。一。个、转。化一个，。探索基层组织建设。常态化。开。展、长效运行机制。结。合服务型党组。织建设。，注重抓好提高（。村）社区干部待。遇、。村务公开、财务公开、党。务公开。、。村集体。“。三资”（资产。、资。本、资源。）管理等政策和制。度的落。实。。。 ?王岐。山。强调，转。职。能需要转。方式来配合，。靠。优。良。作风。作保障。转。职能、转方式。难。，转。作风更难。。。职。责越。明确越聚。焦，工作就。越具。体越。深入。。要。改革体制机制，创新组织制。度。，改进方。式。方法。“。三转”就。是要。往。监督执纪。问责上转。监督、。执。纪、问责。三者。相互。联系、相互作用、浑。然。一体。。纪检监察机。关。的专责是监。督执纪。，转变作风。尤为重要，要。带。头纠正。“四风。”，形成严。、细。、深、。实的工。作作。风，做。到情。况明、。数字准、责任清、。作。风正。、工作。实。
郑功成认为，十八大。报。告。中。的。“倍增。计划。”。和“两个同。步”（。即努力。实现。城。乡居民收入水。平。和经济增长同步、劳动。者报酬增。长。和生。产率提高。同步）、。“。两。个提。高”（即。提。高居民。收入在国。民。收入分。配中的。比。重，提高。劳。动报酬在初。次分配中的比重）构成了一个。体系，同时为收入分。配改。革提。供。了路径。。“倍增计划与到20。2。0年全。面建成小。康社会。的目标是吻合的，。它与。两个同步、两个提高。一。样，都是渐进的。、长期的。。‘两。个同。步。’可以在短。时期。内。实现。，。然后。‘。倍增计。划。’是20。20。年的。约束性指标。，。而‘两个提高。’则是。长期的”。 。7月。11日，中国。青年报记。者联。系石宝镇政。府，。一名工作人员。表。示：。“。他。是。我。们镇。的副镇长，刚刚。辞职了，别的事。我不清楚。。” 。电视剧《历史转。折中。的。邓小平》正在中央。电视台一套黄。金档热。播。根。据最新出炉的。统计数据：该剧。第1。集。、第2集中心城市平均收。视率高达%。，份额。%，夺当日。所。有。上星频道电视剧收视冠。军。。前几集。戏份较多的邓小。平和家。人展现。出。很浓的家庭。氛围，几。位家。庭成员。的扮。演。者。获得观。众一致认可。。。
本。报临沂6月3日讯 沂水县一。男子在水果摊买水果时,听。到。身后有人骂骂。咧咧,就抬头看了一眼。,。没想到这一眼换。来了两菜。刀。近。日。,持刀砍。人的。柴。某。被。当地警。方。刑事拘留。被。砍男。子。已经。出院。。。 上午10时。30。分。，东九龙。总。区重案组探员押解。被捕姓郑（29岁）。疑犯，由黄。大仙。警。署。出发。，乘坐七。人车前。往牛。池湾村，先在牌坊外落车，逗。留约3分钟。后。上。车。 中。国坚。定不移走和。平。发。展道路，坚持和平共处五项。基本。原则，愿同世界各国共谋。和平。、。共护。和平、共享。和平，和睦。相处、共。同。发展。。南。海。的和平稳。定关乎地。区。的发展繁荣。和。人民福祉，符合。地。区各。国。的。共同利益。。中国。在坚定维护领土主权。、海洋权。益和。国。家安全的同时，始。终致。力于同直接。当。事国。，在尊重。历史。和国。际法的基础上。，通。过协。商谈判。和平。解决争议。中国愿与。东盟国家全面有。效落实《南海各。方行为宣言》，。积极。推。进“南。海行。为准则。”磋商，加。强。对。话沟。通，促。进务实合作，排。除。各。种干扰，将。南海建设。成。为和平之海、友谊。之海。、合作之海。
首先，进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的重要性。现行宪法规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和(he)根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。但在实践中，存在“违(wei)法有后果、违宪无所谓”的现象(xiang)，少数人甚至认为宪法只是一纸宣言，不具有直接法律效力。全会公报突出依宪治国的基础地位，进一步明确表明了依宪治国是全面推进依法治国战略布局的基石。 习近平指出，中(zhong)国和非(fei)洲国家是患难之交，患难之交不能忘。在对非关系中，我们秉持真、实、亲、诚的理念和正确义利观，言必(bi)信、行必果。津方明年将接任非洲联盟轮值主席国，中方愿意同津方共同努力，推动中非新(xin)型战略伙(huo)伴关系迈上新台阶。 四、反腐倡廉建设(she)，《纪律处分条例》和《廉政从(cong)政若干准则》提供整体规范，结合中(zhong)央(yang)、政法系统出台的各类文件，趋势和作用正逐步显现。 “我手(shou)里有一大把证据，形成了证据链，要不(bu)不会跳出来举报。”倪某说，除了度假村的视(shi)频之外，他手中还掌握了一系列视频资料，比如，赵明(ming)华频繁出入高档场所消费、吃娃娃鱼、坐拥多套房产、与(yu)妻子以外的女性存在不正当交(jiao)往等等。 能够在20。1。5。年波澜起伏、大起大落。的A。股市。场中获得超过8亿元的。浮盈，。成。功翻。倍。，。上海莱士在炒股。方面。也称得。上是“武林高。手”。 近。日，有市。民反。映。沙口水闸与罗村沿江南。路交界。处出现专营猫狗肉的。黑市。，这里属。禅南。交界。据。徐先生称，这些走。鬼。档从去年。12。月。开。始兴起，天冷。时候。生意更是异常。红。火。。。“上。午也。有卖的，不过一。般。下午四五点人会。更多一些。”徐先生说。 。国家。发改委反垄。断调查小。组近日连。续突。击。检查奔驰上海办事处。此前。，奔驰（。中。国）。已宣布其供。华。零配。件及维修价格平均。下调15%。，这是。奔。驰（。中国）一。个月内第二。次。下调供华零。配件及。维修价格。截。至昨。天，已。有。多家。在华洋车企受到了同。类。调查，另有奥迪、克莱斯勒等。洋。车企的垄断事实被初步。做实。。奥迪、克。莱斯勒。以及。捷。豹。、。路虎等洋。车企，也分。别下调在华销售。整车。、。零配件和。维。修价格。 。今年3。月，上海黄浦江松。江段水域出现大量漂浮死。猪。的。情况，一度。引发。社。会对。畜。禽尸体处理的关注。草案对畜禽尸。体等处理作出明确。规。定，。指出。畜禽养殖场、养。殖。小区。、。定点。屠。宰企业应“采取有效措施，。对。畜。禽粪便、尸。体、。污水等。废弃物。进行。科。学处置，。防止。污染环境。。” 【。别人推个。自。行。车。就下学时卖个热。玉。米。都不行。！。人。家赖。皮狗家亲。戚占据小。区和校。门。口。有利地形搭棚。子。大卖特卖多少。年岿然不动！看那。每天开个城管。车横行霸道的横劲。吧！恶人都起山了 来。自。警方的消息说，骑电动车。的男。孩姓张，18岁。，。济源人。，家。中独子，。现。为河南工艺美术学。校大二学。生。，周一。至。周五住校，周五晚。上回家。其。父42岁，20。1。3年在郑购。房一套，在一家。房地产。公司上班。，。母。亲也在这。家公司上班。，。年前刚。辞职。待。业在家，出事。前两天回济源。老家了。。。 他用。船上。一个男子的手。机报了警。很。快，海事局和当地公部门的搜。救船赶。到现。场。，。在出事地。点。搜。救，在。沉。船水域救上两。名。男。子。（周逸雄。 洪。克非 雷宇） 据介绍，张洪。亮，男。，19。55。年出。生，汉。族。，大学文化，曾任淄博市。委教。育工作委员会副书。记，淄。博市教育委员会调研员、副主任，。淄。博市教育。局局长。，淄博师。范高等专科。学校党委书。记（。副厅级。）。。 据。悉。，龚。嫌3日。供词与检警采证、相验、证人。指述。大致。相符，但检方仍在。考虑是否将龚。送精神鉴定，。且解剖报告、现场鉴识。报告尚未全数出。炉。；检方人士。即表示。，2周内结案。纯属无。稽。之谈，在证。据尚未。通。盘。查。明前，。检。察。官。胆敢。粗糙结。案。。 刘。云山。要求山西。全。省。广。大。干部把思想和行动。统。一。到中。央决定精。神上来。，。确保省委主要领导。的顺利交。接和工。作的。平。稳过渡，。自。觉维护全省团。结和谐稳定的大局。，。努力。推动。经济社。会持。续健康发。展。。山西省委要认真。总结腐败案。件。高发多。发的教训，由表及里。、。举一反。三，贯彻。好。党要管党、。从严治党的要。求，真正把党建。工作责任落到实处。各级党委要切实负起党风廉。政建设主体责任，坚。决支持纪。委。落实。好监督。责任，。深入。推进党风廉。政建设和。反腐。败斗争，优化。山。西。的政治。生态，。从根。本上。保。障山。西。的。发展、。改革和。稳定。 马铁山指出，中国出版集。团。公司。领导班子坚。决。贯彻落实党的十。八大精神。和中央决策。部署，坚。持。正确的出版导向，积极推。进。改。革创新，。取。得。了较好的社。会效益和经济。效。益。巡视中干部群众也反映了一些问。题，。主要是：在。党风。廉。政。建设。和。反腐。败工。作方。面，有的领导人员。存在。一。些违。规。违。纪。问题，集。团纪检监察机构不健。全。，有的单位。买卖或者变相买。卖书。号、与民营企业等单。位违规合作，有的单位领导班子成员。违反。集团财务和薪酬管理。规定。在。执行。中央八项规定和作风。建。设。方面，执行有关。规定尚不。够。严格，所属个别单。位。存。在公款。高。消费。现象。。在执行民主集中。制和干。部选。拔任。用方面，。选人。用人制度。不。够健全，。对所属。单。位领导。班。子配。备。不够及时。。。巡视。组。对。收到。的反映一些领。导人员的问。题线索，已按有关规定转中。央纪。委、中央组织部和有关方面处。理。。 据央视报道，。央视记者从公。安。及武警。部门证。实。，。网传高玉伦。已。被。包。围在山。中，说。法不。准。。目。前。公安。及武。警将延寿县延河。镇的虎圈山合。围，准备进行地。毯式。搜索，但没证实高玉。伦就在。山。中。另外。也无法证实。，此前青。川乡唐家。屯小卖店。失窃案的作案人是高玉。伦。。 。可以分这么几类。，如果。说是零。售。业和商铺的从业。者来说，从。媒体上反映出。来，包。括我们现场采访，那。游客。当。然是多。多。益。善，这是一种。。。作为普通的市民来说，在不影响。我生活。的。前提之下是多。多。益善。，确。实我们。也必须。要承认这个，。可能过于。集中的。在某个。地区内。地。游客统。一。时间出现，。对。他们生活确实造成。一定影响。香港的。街道很。窄的。，如果拿。一个大行李。箱。，。很。多的人在同。一条。街道来来回回。，。确实对他们。的生活造。成不。便。还有一部分极少。数。的所谓。“。反。水货客”。，当然是越。少越。好。当。然他们的行为。特首给他。们定。性了，其实反水。客就。是反内地游客的。一些。违法。行为。 。昨。日，张。宽表。示，当。时。隧道内确。实有其他。车。辆，。事。后俱乐部方。面挨个调查。，“我们得到的。消。息是，有一辆玛莎。拉蒂。、两辆。G。TR。。” 但是。，党中。央并。未因。此。把东北抗日联军。排除在。中。共七。大。之外。。1。93。9年6。月25日，中。共中。央书记。处致电共。产国际。执委会总书记季米特洛夫和。主。席。团委。员曼努伊尔斯基。（苏联。人，。曾任。苏共中央。政治局委员），。通报中。共七大筹。备工作，指出：。“各。地。区。的。代。表人数是根据党。员的数量和。质。量条件。、局势以及与相应。地。区相。联。系的。条件决定的，代表选。自。华北、东。南、华南、。华中地区、山西、陕甘宁边区、。满洲和海外。以及八路。军和第四军。（新四军。）的党组织。。” 在解放战。争。中。，华。野1纵。(。军)以。跑得。、饿。得、。打。得着。称。，在华东战。场。，。驰。骋豫皖，纵。横。苏鲁，。战皆硬仗，屡建奇。功，最。辉。煌。莫过。于莱芜战役，。此役。一。纵(军。)在。友邻部队没。赶到情况下。，紧钳5。万多。国。军。，临危不惧。，。让李仙洲。无路。可逃，为歼。李仙洲集团立。下首功。。一纵。(军)在。宿北和。鲁南战。役中。，表现。同样气壮。山河，在宿北，。一纵(军。)在国。军五大。主。力之一。的整1。1师。阵。势中，杀了个进出，次日。又再次杀入敌阵，硬生生。割。裂了1。1师。与。69师。的。联糸，。击败11师，。歼。灭了69。师。。在鲁南一纵(。军)与兄。弟部队。一起，歼灭。敌快速纵队，缴。获。甚多。在孟。良固战役中。，。一纵(军。)。同时与。国军两。大。王。牌部队作战。，。一面死死顶住25师。的攻击，。一面参与围歼七十四师，为战役的胜利做出重要贡献。，在。淮海战役中，。一纵。(军)。首先在窑弯歼灭敌6。3军，随后。参加杜聿明集团。的作。战。1。949年2月被编2。0军。。参。加南下。作战。 。对。于生。活在。城市。里的我们而言，夜晚的天空已。然。越来。越难以。见到绚丽。的。星。空了，。于是有。很多人开。始通。过各种。手段去。追。寻那份心。中的星。空。，芬兰摄影师Tiina T 。rm n。en。亦是如此。，身。处。芬兰的他。，有着。得天独厚的。优。势，于。是也。就有。了这组绚丽的星空作。品。? 据向霞光介绍，在韩国。刊发整版广。告。的。事情。在。宁乡。当。地旅游。圈。炸开了。锅。。截止15日凌。晨，。湖南本。土媒体《三湘都市报。》的 “。微话题。”。：宁乡VS张。家界，其阅。读量已超过6。万，微。博留言。达2000余。条。 。新华网北。京4月。3日。电（记。者。熊争艳）。国务。院副总理。张高丽3日。在。中南海紫光。阁。会见哈萨克斯坦。副总理兼。工。业。和新技。术部部长。伊谢克。舍夫。 85岁的幸存者夏淑琴当天同总书(shu)记一起为国家公祭鼎揭幕，随后又与总书记会面。夏淑琴说(shuo)：“总书记询问我当年多大年纪，听我讲述受难历史，还非常关心地问了我与日本右翼打官司(si)的情况。” “一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基期，这两个指标的指导性、方向性更(geng)加鲜明，尤其(qi)是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度(du)。”清华大学国情研究(jiu)院院长胡(hu)鞍钢代表如是说。 四中全(quan)会公报提出(chu)，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会公报的这(zhe)一(yi)重要表述，具有深(shen)远的历(li)史意义和极强的现实意义。
铠子2000年从江苏的(de)老家来到上海，大学(xue)毕业的他曾在写字楼里当过3年的白领，而后，他架上改装(zhuang)的音箱和口琴，背一(yi)把木吉他，开始(shi)了街头艺人的生活。 不久前一名村民在山下骑(qi)摩托车遭遇车祸身亡，因为无证驾驶，被判负全责，没有获(huo)得任何(he)赔偿。而死者父母去领遗体还费尽周(zhou)折，因为他们没有身份(fen)证，无法证明自己是死者的家人。 西尔维娅在节目中说：“对此我也会感到很愧疚，但是我不得不这么做。当我看到某些特定类型的小岩石(shi)时，我就感觉会流口水，就像我们平时看到特别喜欢吃的食物时的那种反应。真的，如果让我与那些喜欢吃泡菜与寿(shou)司的人做个(ge)交换，我是真的愿意。我也曾试着不去看脚底的那些岩石，努力不去经过那些建筑工地，但是我会明显感到体内不适，你知道吗？我就是想吃。” 回想在(zai)华老身边(bian)工作的3年，虽然我没有具体统计过拍了多少照片，但一两千(qian)张还是有的。拍得最(zui)多的，是华老在基层和百姓、劳动人民在一起。这时候也最能体现他的本色。有几张照片，给我留下了深刻的记忆： 10月28日，廖少(shao)华涉嫌严重违法违纪，接受组织调查。廖少华事(shi)发前后，两位与廖少华关系密切的商人、其妻王丽被带走调查，黔(qian)东南州多名干部被约谈。廖少华主政黔东南州7年间，与这两位湖南籍商人关系密切，两人或承包工程项目，或以房地(di)产开发为主业。 11月17日，武汉蔡甸现(xian)大面(mian)积空置(zhi)别墅群，这个别墅群约有(you)50栋两层的楼房，在一年前已经建好，一直(zhi)没(mei)人居住。楚鸣/CFP 据中国侨网转(zhuan)引美国《世界日报》报道，就在2014年的波士顿马(ma)拉松即将举行之际，波士顿大(da)学中国学生学者联合会(BUCSSA)14日在校内马许教堂(Marsh Chapel)举行纪念吕令子逝世一周年追思会，悼念在去年波士顿马拉松爆炸案中不幸遇难的中国学生吕令子。
换言之，没有一(yi)个国家能够自绝于世界，唯有合作才能共(gong)赢，要想共赢必须合作。比如，无论打击恐怖主义还是打击毒品走私，无论食品安全还是生态保护，以及应对气候变化等等，都需要各国互相合作。这种合作不是形式上的合作，而是实质性合作；不是一时的合作，而是长久的合作；不是某(mou)一领域的合作，而是全方位的合作。 “你要是不跟(gen)我过，我就杀死你。”宋某(mou)从裤兜里拿出水果刀大喊，一刀就戳在了段某胸口上(shang)。此后，失去理智的宋某又用双手掐住段某的脖(bo)子，把她放在地上，骑在段某身上，又朝她脖子上划了一刀。 这些学者的忧虑其实又把中美关(guan)系带回到一个最根本的问题：中美关系是(shi)否能避免“修昔底德陷阱”或(huo)是有别于冷战的“新型对峙(zhi)”？或者说日益(yi)加深的中美经济相互依赖是否能敌得过日益缩(suo)小的中美战略选择漏斗？ 黄先耀(yao)12月4日接受记者采访时透露，广东正分别在粤北和珠三角地区(qu)各选择一个县和一个区，开展领导干部家(jia)庭财产申报并在一定(ding)范围(wei)公示的试(shi)点工作。 1月13日，习近平在中纪委五次(ci)全会上讲话。会上，他首谈(tan)周永康案(an)。这也是他半月来第3次谈反腐。上一(yi)次是新年贺词里（2014年12月31日），再上一次是政治局会上（2014年12月29日）。年底总结、新年祝福、年初布置，3个关键节点，他都重点谈反腐倡(chang)廉，足见对“激(ji)浊扬清”的重视。这次讲话释(shi)放了什么信号？学习小组（微信号：xuexixiaozu）为组员解读。 记者注意(yi)到，公司扣非前后的净利润分别为亿元和亿元，差距较大。对(dui)此，公司解释称，由于公司经(jing)营活动产生的现金流量净额为亿元，与本年度净利润亿元，相差了亿元，主要是因为净利润中包含以公允价值计量且其变动计入(ru)当期损益的金融资产所产生的公允价值变动损益亿元（为扣除所得税影(ying)响后金额）。 “房(fang)间飘进大雨，不(bu)少房间进水的游客忙着把(ba)打湿的被子和电视机搬到大厅。”获救后的旅行社(she)导游张辉回忆说(shuo)，刚开始他发现船倾斜了。“倾斜度很大，有45度。一些小的瓶子开始滚落，我捡起来，它们又滚落了。”
张玉军说，最初，党代表提案的质量都不(bu)高，很多是反映具体事务(wu)的提案，纠结于地方或部门小利益，缺乏通盘考虑与前瞻性(xing)眼光，关注部门或单位利益多，考虑经济社会发展大(da)局少。或者提案欠缺调研，操作性不足。 对， 应该说政法干警的这种腐败案件对社会(hui)的这种公平正义的冲击是非常大的，尤其(qi)是警察(cha)，因为职责就是保护社会安全，如果(guo)警察这个沦陷了，对社会整个的影(ying)响是非 常大的，所以即便是我们现在有比较整个基础性的原则性的制度已经建立起来了，但是实际上在制度的清晰化方面，我觉得还(huai)是有进一步发展的空间(jian)的。比如说像我 们的警务督察，警务督察作为警察内部的一种监督，是专门监督警察自己的队伍的，2010年的时候，公安部开展了异地交叉督察，这个制度就本身比我们同地的 督察效果更好一些。但是异地交叉督察要常态化。 经审查，嫌疑人(ren)王某某供认，他(ta)是通过手机招嫖信息联系到了吕某某。当晚6时许，二人在王某某的工作(zuo)室进行(xing)卖淫嫖娼活动，后王某某付给吕某某800元作为嫖资(zi)。警方进一步工作还查明，王某某于8、9、10日连续三次嫖娼，其中(zhong)9日他同时与两名女子进行卖淫嫖娼活动。 10年(nian)前，连战访京跟(gen)胡锦涛握手，传达的信息很清楚(chu)：国共两党60年不相往来，终于相逢一笑，两岸新局由此开启；10年后，朱立伦来北京跟习近平见面，究竟意(yi)味着什么？ "好吧(ba)，进(jin)屋(wu)来(lai)谈吧！"毛泽东边说边走进屋子，"你们把形势和问题，都一块说说，这次中央扩(kuo)大会议上，主要是反'左'的问题，不要怕右。" 草案还明确界定了构成虚假广告的四种具体情形。一是推销的商品或者服(fu)务不存在的；二是推销的商品的性能、功能、产地、用(yong)途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣(rong)誉等信息，或者服务的内(na)容、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；三是使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材(cai)料的；四是虚构使用商品或者接受服务的效果的。 在(zai)深圳，一岁(sui)多才5 .8斤、喂养(yang)困难瘦骨嶙峋的媛媛，便是其中一例，虽然家人带着她四处求(qiu)医，但至今都还没搞清楚具体病因。媛媛小小的眼神里透出强烈的求生欲望，她热切地希望，社会能够帮助自己，渡过难关。司法拍(pai)(pai)卖是人民(min)法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐(fu)败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡(heng) 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针(zhen)对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）