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2024年04月29日 09:58? 。1。1。月18日，国务院南。水北调工程。建设委员会。第七次全体会。议。在北京召。开，中。共。中央政治局。常。委、。国务。院副总理、国务院。南水北调。工程。建设委。员会。主任张高丽。主持会议并讲话。新华。社。记者 张铎。 摄。 因。为没。户口。没法。上高中，。他刚。给三个儿女。上了。户口。上户口交。的6万元。罚款是他借。来。的。，借款。来自。于。他在。丽。都。饭店擦车10年的“朋友”。 目前，铜。川市已成立。了。由。市政府主要领导为主要成员的“一。元民生保险”。工。作领。导小组。，全。力。推动此。项事务。。铜川市市长。郭大为表示，“一元。民生。保险”。将是铜川人。的长久利益。，。不只是。一。年。保。期或者一届。政府的事。，而要。“管常年。”。
被。押回。看守所。后，2006年。12月5日，赵。志红做。了一件令。人吃惊的事情：他在。一。张厚厚的卫。生纸上写。了。一份。特殊的申。请。——。“偿命申请。”，。希望重。审“。呼。格案。”。 。民主集。中。制。是民主基础上的。集中和集。中指。导下的民。主相。结合，。是我。们党的宝。贵财富。。协商民主，。是。民主。集中制的重要一环。要。做到这。一点，协。商的形式、。办。法、。内。容、载体。都需。要创新，。都有很。大的创新空间。坚持民。主协商，有利于广开。言。路、。广求。良策、广谋善举，使社会各。方面。提出的意见。和建。议能够得到充分、系统、有序的反映。，与。广大。群众的意。愿和。要求得到充。分的契合；通过民主协商，才能。有较好的群。众基础和广泛。的。代表性。，。从而广开进贤之路，广。纳天下英才。，。凝聚。更。多更。广。泛。的社会智慧和。力。量。，把各方。面的优秀人。才。集聚到党和国家事业。中，。最大程度。上获。得。人民群众。的。支持，形。成同。心同。向。、共。谋发。展的。合力，进一步增。强创造的。活。力。。 。刘霆：小。时候，。我喜欢玩洋娃娃，给洋。娃娃洗澡。、换衣服，编。些小。手工，偷偷。穿母亲的。百褶。裙、高跟。鞋，。涂她。的口红。。。后来我发现，。这些都是。女孩。子。玩的。
新京。报。讯（记者 。林。其玲。）。全。国政协委员。、香港来来。速递。货运有限公司董事长张闾。蘅今年。的。提案跟教。育有关。。她今天。在。铁。道。大厦受访时。表示。，建议。将《弟。子规》纳入小学。课堂。张闾蘅，是张。学良五弟张学森之女。。 清。朝末年，。山东峄县(今属。枣庄)的。中兴。煤矿发展。成了中兴。煤矿股份有。限公司。，成为。民。族工业中首先实行股份。制的企。业，其中有。一。位。股东很神。秘。，他。没用真名入。股。，十五岁便成了公司大股。东，而。且持股时间长。达42年之久。，。是中。兴。公司在世时间最长的一。位股东，。他。就。是著名。的。爱国。将领。张学良。。 。清。朝末年。，山东峄县(。今。属。枣庄)的中。兴。煤。矿发展成了。中兴煤矿股份。有限。公司。，成为民族工业中首先。实。行股份制的企业，其中有一位股东。很神秘。，他没用。真。名入股，十五岁便成。了公司大股东，而且持。股。时间长达4。2。年之。久。，是中兴公。司在世时间最。长的一。位。股。东，他就是著名。的。爱国将。领张。学。良。。
广州战。略性新。兴产业。和新。业。态。增。势良好。，。战略性新。兴产业实现增加值1。200亿。元、增长12。%。。。主要原因是广州在相当长的。时间内持续实。施。转。型升级。。。“200。8年以。来，。广州。在中心城区通过。关。停并转。和退。二进三等方式。处理了万家。企业，可以说是壮。士。断腕。。。我们比。内地。很多城市在。转。型升。级方。面早了。6。~。8年，否则现在一些广州企业可能也。会面临产。能。过剩的问题。” 。孟建柱指出，执法安。全合作是中老两国关系的重要组成。部。分。近年。来。，中老执法。安全。合。作。呈。现出蓬。勃向。上。的发展趋势，。双方。在。湄公河流域。执法安全。合。作、禁毒。、。打拐、。边境管理、执法能力。建设。等。领域的合作成效显著，特别是中。老缅泰湄。公河流域。执法安。全合。作维。护了。湄公河。国际。航。运安。全，保护了。沿。岸各国。人民生命。财产安全。。希望。两国公安。部门。进一。步深化。湄公河流域执法安。全合作，不断。拓宽。合。作范围，提升合作。层次，。力。争将。该合作机制打造成为区。域执法合作的。典范。。同时，。巩。固。传统领域合作。，。积极拓。展反恐、打击非法出入境和网络。犯罪等。新的。合作。领。域，。建立合作机。制，共。享合作成。果，。为两国和本。地区和。平、稳定。与。发。展贡。献力。量。。。 在。清理。过程中，各级组织人。事部门坚。持。以人为本。，避免清理工作简单。化。。通。过。开展深入。细致的思。想工作，把“。裸。官。”清理。的。过程变成教育干。部、调。动干。部积极性的过程。通过谈心谈话，许。多。同志。能够正。确认识。中央。政。策，很快。做。出。了选择，动员。配偶或子女。主动放弃了。外国。国籍或国。（。境）。外永。久。居留权、长期居留许可。
在智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧管网等关键智慧应用(yong)建设中，充分(fen)发挥一个城市固有信息数(shu)据的价值是建设的重点和难点。以往的城市信息化建设相互孤立、分而治之、存用分离，数据分析能力受到严重制约，城市管理者只能截取数据片段进行分析处理，而难以获得一个城市信息数据的全貌。由于在信息化过程中海量数据难以负载、难以利用的原因，有些城市甚至存在摈弃、搁置数据的情况，因此能够充分挖掘数据价值的大数据分析技术成为智慧城市“引擎”的必然选择，而对于智慧城市筹划者和建设者来说，大数据就是城市“智慧”与否的预算，在智慧城市预算编制阶段之初就应重视大数据技术应用。 【解读】十八大代表、国家发(fa)展改革委副主任朱之鑫：党的(de)十八大认真总结了十六大以来全面建设小(xiao)康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外(wai)形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。 分析(xi)人士指出，中央与地方干部交流常态化，体现出中共在干部任(ren)用方面日渐务实。首先，交流对促进地方经济和社会发展、提高中央部委对国情的熟悉度大(da)有裨益。其次，交流提升了(liao)领导干部的工作活力。第三，探索出培养锻炼干部的新途径。第四，拓宽了选拔任用干部的视野。 记者梳理资料发现，党章修改小组(zu)形(xing)成党章(修正案(an))初稿后，中央政治(zhi)局常委会对修改方案进行不止一(yi)(yi)次的审议，提出重要修改意见，党章修改小组会据此做进一步修改。 大。型房企。的抗风。险。能力越来。越强。，因此通过抑。制需求或者是收紧。贷款等方式来促使。房。企降价将。很难起。到实质效果。。 多。位北京、贵阳。、。遵义及黔。东。南。州。政界。、商。界。人士透。露，廖少华事发。前后，两。位与。廖。少华关系密切。的商人、。其妻王丽被带走调查，。黔。东南州多位干部被。约谈。。 ——交通。运输。部上。线运行。了海峡两。岸。航运网上行政许可系。统，实。现。审批全。流程网。上。进。行，。审批时效从。原来的20天缩。至3天。； 媒体。就解职之事。电话采。访了张昕竹，。据他回应，。其被解聘是。因为。帮外企说话。了，“。就好比。我给死。刑犯做了。辩护。，任。何一个案子都有正。方和反方。，不能连。说话。的。权利都没有吧。”关。于其收。取高。通。600万。一。事，张。昕竹直斥“。扯。淡”。。 十八。大新闻。发。言人。蔡名。照介绍十八大党章修改。的原则时表示，保。持党。章总体稳定，只修改。那些。必须改。的、在。党。内。已经形成。共识。的。内容。。 。当。前，我。国。正处于。改。革发展关键时。期。，。对社。会管理工。作提出了更多。的挑。战和要求。。。从一。线工人。和。普。通农民中选拔的干部。更熟悉社。情民意，更深知百姓所想所。盼，。更。“接地。气”，从而。也更容易与广大群众打成一片，用切合。基层实。际。的方。法服务群众。。。而从一线工人和农。民中选拔。党政干部。，。也。有望打破文凭、户口等固有。“藩篱”。，促进。社会不同。阶层。之。间的。人。才流动。 。首届世。界。互联网大会。19日在乌镇开幕。。正。在浙。江考察的。国务。院总理。李克强20日。将同出。席。大会的中。外。互联网大。佬座谈。，就互联网发展。和。开。发创新等议。题。，。进行共。享。共治、合作共。赢的。“头脑风暴”。引发全。球聚焦的此次。“盛宴”。，将在世界互联网发展史。上刻下鲜明。的“。中。国印。记”。 现在。八年了。，时间是足。够了，。为啥这个事。情。不解决，他。们一直。给。我解释就。是不。是一个地方说了算，还要往检察。院、。政府部。门、往。最高法院那里报，肯定不是我想。象得那么。快。。。 云南省红河州开。远市红。坡头村并没有出。现在中国的行政。版。图。中。即便是。最新版。最详。细。的地图，红坡头。的位。置也被标注为荒坡。而事。实。上。，这个村。庄。在开远市市区。以西仅几。公里远的高山上。。白天在。村里可以看见城。里。车。水马龙。，晚上可以看到山。下霓虹。闪耀。。 王。岐山强调。，。中。美。两国作为。最大的。发达国家和最大的发。展中国家，要坚定。信。心，加。强。合作，共同应对挑战，促进两。国。乃至。全。球经。济强劲、可。持。续。、平衡。地增长。 没被丢出的残。渣。,就会。被送。到放置在传送带末。端。的篮子里,该。篮。子里还装有。消。毒后。的勺子,。管理员就。是从。这。篮。子。里拿出勺。子,直接放入餐。具中进行包装。。 网民。“布朗尼94”：。我们党严肃查处一些。党员干。部包括。高级。干部严。重违纪问。题的。坚强决心和鲜明态度，。向全党全社。会表。明。，。我们。所说的。不论什么人，不论其职务多。高，。只。要触。犯。了。党纪国法，都要。受到。严。肃追究和。严。厉惩。处，决。不。是一。句空话。 。中央。党校教授戴焰军说：“在。成绩面前。，部分党员干部容易出。现骄傲。自。满、贪。图享乐情绪，导致在工作。中思想涣散、。精神。懈。怠。，。发展下去，就会严重损坏党的形象，削。弱。党的战斗。力。。” 今年3月。，。山。东沂。水县举。行了一场特殊。的电视直播。。容纳千人。的直播。现场。内，干部等候。被抽。查是否。真。的与群众建立。了密切。联系。，而被抽查者的。考官是。坐在电。视。机前的几十。万。当地群众。 。一。名记。者回忆，Ki。m当时大喊。李。阳在侮。辱她，。而这位“前夫。”调侃着对记者说。，“你。们。看。吧，这个神经病。又来。了。” 。现行临时。宪法于。201。4年。7月。22日。经普。密蓬国王批准生效，主要。涉及国家。立法议会。、内阁、国。家改。革。大会、制宪委。员会等。机构。组建及职能等。内。容，。共48条。 。王。岐山指出，。中。国的工。业化。、城镇化正在。加。速推进。与。发达。国家不同的是，中国。人。口。众。多，。城镇带着农。村。，必。须促。进城。乡。协调发展。要实现城镇的可持续发展，必。须做。好规划、发展、建设。、。运行。、。服。务、管理工。作。。 新。京。报讯 。(。记者。郭超。)。前。天下午，歌手韩红因挪用。车牌被交警处。以。5。00。0元。高限。罚款(本报昨日报道)。。昨天凌。晨，韩红首次在微。博。道歉。，。傍晚，韩。红再次。通过中。国。梦之声节目组。向媒体发了。一份其手写。的道歉信，。并。承。认。自己驾驶车辆未摇上号牌才挪用其他号牌。 。实。际。上，像。石磊这样的。一。批步入中国基层。政坛的“80。后”青年在。近几年。里。随着。职务。的。晋升而。始。终备。受。社会和媒。体的关注，“。80后。”干。部。进入乡科级。、县处级基层领。导岗。位在全国已。经。是普。遍现。象。特。别是通过大学生“村官”。这。一渠道，一大批“。80。后”新青。年进入。中。国基层政坛。 当(dang)地有些干部认为太“无情”了一点。从新闻中看到，华中央担任县疾控中心主任期间，同副主任赵高鼎利用县疾控中心负责向全(quan)县各镇卫生院、各村卫生室供应二类疫苗的机会，采取收入不计入单位账的办法，私设(she)“小金库”。对私设“小金库”的官员有情，实则是对百(bai)姓的无情。处理他也是为了提醒有关官员，平时应该把更多的心思用在工作上，用在服务民生上，只有平时对百姓“有情”，关键(jian)时刻才不会被(bei)“无情”对待。 由于收入(ru)分配涉及到财政、税收、社保(bao)等等，那么，它与个税改革、养老金改革、国企改革等政策如何厘清界限？“这个问题非常复杂。” 全国人大常委会委员、民建中央副主(zhu)席、经济学家辜胜阻向《中国经济周刊》坦言。 对于申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可(ke)以委(wei)托他人代办。对有特殊困难的群众，要(yao)主动上门办理。要发(fa)挥社区、村（居）民委员会的作用，探索实行全程办事代理服务制。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。
“就是政府投保，让个人受益。”铜川市(shi)委(wei)常委、常务副市长赵晓明表示，“一元民生保险”就是用政府有限的财力，借市场的力量撬动更大的保障?xian)式，对现有的保障政策是一种很好的补充。据了解，目前，铜川市对因灾死亡人员是政府一次性给予其家庭5000元抚慰金；对见(jian)义勇为者，要根据其表现和贡献给予表彰奖励，但都不是很高。而“一元民生保险”作为一种全新的救助模式，实施后将填补我省空白。 张高丽强调，要坚定信心，奋发有为，全面落实中央决策部(bu)署，做好今年的各项工作。要坚持用(yong)经济发展进入新常态的重大战略判断(duan)来看待形势、谋划发展。要坚持用改革创新的思路稳增长、调结构，通过全面深化改革激发市场主体活力，加快实施创新驱动发展战略，培育新的经济增长点，有效应对经济下行压力，确保经济运行在合(he)理区间。要坚持用积极稳妥的办法防(fang)控风险、化解矛盾。 另一方面，据西(xi)部网消息，陕西省委党校对该校副校长秦国刚有关问题帖子一事作出回应，称在该网帖出现后，省委领导高度重视(shi)，立即要求有关方面调查核实。陕西省委党校已报请省委同(tong)意(yi)停(ting)止秦国刚的职务配合调查，待调查结(jie)束公开结果。 蒋(jiang)敏是成都市公安(an)局反恐怖工作支队政治协理员，在汶川特大地震中失去了11名亲人仍(reng)坚守岗位，现在，她的孩子刚4个月。罗玮是广(guang)元市千堆雪饮品公司职工、中国器官移植史上非亲活体无偿捐肝第一人，她的孩子刚5个月。由于仍未断奶，大会会务组特别作出人性化安排，允许她们携子参会。 本报讯（记者黄哲雯）在近日举办的第五届中(zhong)国经济前瞻论坛上，中国经济时(shi)报“四(si)个一百”经济形势调查系统正式启动。 据介绍，“四个一百”经济形势调查系统由“百名企业家”、“百名经济学家”、“百名地方官员”、“百名财经媒体(ti)总编辑”四部(bu)分共同组成。经过一年的提高和完善，“四个一百”经济形势调查系统逐渐成熟。依据“四个一百”经济形势调查系统，中国经济时报聚焦经济热点焦点，已推出(chu)多组大型调查，由此形成了一些重要成果。 为了更加系统化、规范化、长效化，中国经济时报将抽调专人，采取专业方式，针对不同阶段、不同主题进行有针对性的调查分析和信息采集，整理出更有参考价值的意见和建议，为社会提供权威一手资讯。 ?习近平指出，我们党历来高度重视选贤任(ren)能，始终把选人用人作为(wei)关(guan)系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务(wu)、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则(ze)、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 据新华社电(记者 刘铮)国家统计局局长马建堂5日来到第三次全国经济普查广东省广州市、韶关市入户登记工作现。?hu)吁广大普查对象支持(chi)经济普查，强调企业个体数据将严格保密，普查数据只用于宏观分析和决策，不作为(wei)任何处罚(如补税)的依据。 从今年1月1日起到3月底，第三次全国经济普查进入入户登记关键阶段，全国约300万普查工作人员手持电子终端设备(PDA)，走进近7000万个法人单位、产业活动单位、个体工商户的经营场所，进行现场登记。 “经济普查一靠普查对象的支持配合，二靠普查人员耐心细致的工作。一份份报表汇成全市、全省、全国的数据，摸清家底，对国家、企业和老百姓都大有好处，普查数据一定要做到全面、真实。”马建堂在广州市经济普查入户登记现场说。 在韶关市前进建材市。詹樵焙卫龇从，虽然大部分普查对象比较配合，但仍有部分普查对象担心商业秘密泄露，或因为普查而要多交税收。对此，马建堂明确表示，经济普查只公布宏观数据，获得的个体信息不对外公布，普查人员和机构都有义务为普查对象保密，普查数据也不允许作为处罚的依据，广大普查对象大可不必担心。
记者发现,绝大多数商家对消(xiao)毒餐具的厂(chang)家知之甚少,平时(shi)只和配送员接触,从没去过工厂,查看餐具消毒的情况。一家位于市区体育中心附近的餐馆(guan)老板说,他们店一开业,就有消毒餐具工厂主动送货上门,根本不需要他们去找厂家。平时他们只要打包装膜上的电话,让厂家及时送货就行。 人民网北京12月12日电 （记者 杨牧 李警锐）外交部今日举行中(zhong)外媒体吹风会，介绍李克强总理近期将出席第三次中国-中东欧国家(jia)领导人会晤并访问塞尔维亚等有关情况。外交部副部长王超介绍，此次中国-中东欧国家领导人会晤的主题为“新动力、新平台、新引(yin)擎”，为巩固中国与16国传统友谊注入新动力，为拓展互利合作搭建新平台，为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系打造新引擎。 国务院发展研究中心研究员刘峰认为，中国现在致力于打造“中国经济升级版”，无论是(shi)在固(gu)定资产投资方面还是拉(la)动消费方面，西北和北方少数民族地区都是值得关注的潜力地区。 在落马官员空缺(que)的职位中(zhong)，广州(zhou)、昆(kun)明两地原市委书记被宣布免职后(hou)，职位分别已(yi)空缺51天、36天。而部分地方“一把手”空缺情况更不鲜见。 当交警处理完(wan)事故、覃志强赶到交通施救站(zhan)准备取回(hui)大货车时，他却被告知需缴纳４８０元施救维修费。“事故中我没有责任，而施救站没有参与(yu)拖车过(guo)程，为什么还要我交费？”覃志强说。 — 海南省(sheng)副省长，海口市委(wei)副书记，市长（负责国土环境、城乡规划建(jian)设、海洋、国资和核安全等方面工作；分管省国土环境资源厅(ting)、省住(zhu)房城乡建设厅、省海洋渔业厅、省国资委、省人防办、省地质局、海南住房公(gong)积金管理局、省发展控股公司工作；联系省测绘地理信息(xi)局工作） “为什么我们今年GDP增速放缓，但就业却能提前完成(cheng)目标？这与小微企(qi)业大量诞生有直接关系。”李克强说，“现在，经济增长新的‘发动机’正在形成，这对政(zheng)府工作提出新的要求和期待(dai)。”
罗保铭在发言中(zhong)简要介绍了海南近年的党(dang)风廉政工作情况。他表示，实践证明，要解决好当前的发展问题、体制问题、作风问题，必(bi)须在党中央领导下，坚决以整“四风”、反腐败开路，才能破除改革的坚冰，突破利益固化的樊篱，净化党风政风和社会风气，实现经济的健康可持续发展。海南省委、省政府将坚决按照(zhao)党中央、国务院的要求，一以贯之将整“四风”、反腐败一抓到底，抓小抓早抓具体，坚决惩治腐败，形成“不敢腐”的震慑；坚持问题导向，健全法制，堵住制度漏洞，焊牢“不能腐”的笼子；加强思想教育，筑牢“不想腐”的防线，为海南科学发展、绿色崛起提供有力保障。 “讨论开始前，我提醒每人发言不超过10分钟，但大家结合各(ge)自领域的发言都很有针对性，中间还经常出现插话、询问及交锋。”第八组分组讨论的主持(chi)人，华润（集团）有限公司总经理(li)乔世波说：“还是没能控制好局面(mian)，最后我们组还有4名(ming)学员没来得及发言。” （5）为国(guo)发展党（CHART PATTANA PUEA PANDIN PARTY）：2007年10月3日成立。党首宛纳勒·参努(nu)军，秘书长巴帕·林巴攀。在上届国会中拥有下议员7名。在全国设有8个支部，党员9416人(ren)。 “三鹿毒奶粉”事件已过去6年。本月初，原三鹿集团董事长田文华从无期徒刑减刑至17年3个月。当年被免职的3名石家庄市领导，时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺已悉数复出。我国6年来85名免职官员逾三成复出。（8月12日《新(xin)京报》） 若不是媒体报道，这样的官员复出消息或许还让百姓“蒙在骨里”。免职官员复出问题，虽然敏感却没必要遮遮掩掩。当前，公众并非欲将复出官员“一棒子打死”，而希冀能这样的?nan)⒛堋按蚩齑八盗粱啊，明明白白地展示出来。 官员本身不是神，也会犯错误，故而免职官员复出自然不必“偷偷摸摸”。对问题官员的处理和重新任用，只要依照党纪国法，公众心中自有一杆秤。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对于被免职的官员“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”，“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务”。既然如此，如果没有特殊原因，相关部门完全可以大方地向公众交代复出的免职官员因何再用，其成绩又是如何。 其实，在备受关注的舆论风暴中被免职，随后悄然起复，“三鹿奶粉”事件并非孤案。梳理2008年以来，引起舆论关注的52起官员免职案例，40名因突发事件被免职的官员中，半数也获相同“待遇”。而许多被免职官员的复出都悄悄进行，有的在当地复出，有的到异地复出。但无论是哪一种情况，起决定因的都不是老百姓，而是上级部门。在“悄悄”复出境遇之下，造成把老百姓胡思乱想，甚至质疑并诘问也就难免了。诸如，2008年致277人死亡的山西襄汾溃坝事故，时任山西省长的孟学农、副省长张建民，临汾市委书记夏振贵、市长刘志杰均被免职。但1年后，孟学农起任中央直属机关工委副书记张建民走上青海省副省长岗位；2008年在致72人亡的“4·28”胶济铁路特别重大交通事故中，济南铁路局局长陈功被免职。2012年，陈功就任青（岛）荣（成）城际铁路董事长……等消息，若在第一时间“抢滩登陆”，自然减少公众的很多猜测。 因而说，公众在意的不是免职官员是否复出，而是他们是否符合正当的程序(xu)。免职官员纠正错误、深刻反省、承担相应处：，重新走上岗位，只要符合程序，没啥不可。今年，昆明原书记张田欣、江西省委原常委赵智勇两名副省级官员被免职后连降数级，树立了官员免职的新样板，这种封堵堪称样板，但这并非意在堵住“免职官员复出”。从长远看，很有必要完善制度，在免职与起复背后，公众更期待的是用健全、透明的官员“问责—免职—复出”合法程序归束“问题官员”，从而维护社会公平与正义。 稿源：荆楚网 从华润宋林?zhi)?an)到王宗南案，多属长期任职的“一把手”涉案。“一把手相对权力更大，容易在人事等方面滋生腐败。”中国人民大学国家发展与战(zhan)略研究院副院长聂辉华说。 司法拍卖是人民法院强制执行(xing)的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实?dao)，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些(xie)问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授） 用塑料薄膜包裹的消毒餐(can)具,内有盘子、碗、醋碟、勺子、杯子,外加一双(shuang)筷子。当它们放到你面前时,看起(qi)来很干净,包装膜上还印有“卫餐消证号”、生产日期和厂家等信息,看似很正规。但有时你会发现,戳破那层膜,部分消毒餐具会有污迹、饭菜渣或(huo)水迹等。张高丽强调，中国是世界上最大(da)的发展中国家，既是能(neng)源消费大国，也是能源生产大国。习近平主席就推进能源生产和消费革命提出了5点要求，中国将以此(ci)为遵循，坚持节约、清洁、安全发展，加快实施能源领域重点任务重大举措，实现能源可持续发展，建设美丽中国。要大力(li)推动能源消费革命，控制能源消费总量，有效落实节能优先方(fang)针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。要大力推动能源供给革命，主要立足国内，开展煤炭清洁高效利用，着力发展石油、天然气、核电、新能源、可再生能源等非煤能源，构建多轮驱动、全面安全的能源供应体系。要大力推动能源技术革命，以绿色低碳为方向，大力推进能源领域的科技进步和创新，推动能源产业优化升级，打造能源经济新的增长点。要大力推动能源体制革命，构建多元的市场主体结构，建立健全反映市场供求关系的能源价格机制，充分发挥市场作用。要大力推动能源国际合作，有效利用国际资源，实现开放条件下的能源安全。