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2023年10月02日 21:56党的。十。八大。报。告指。出，。“要积极。发展。党内民主，。增。强党。的创。造。活力”。，“。实行党代。会代表提案。制。”。这。是“党。代会。代表提案制”首次被写入党的报告。 农业。普查是。全。面了解。“三农”发。展变。化情况的重大国。情国。力调查。。组。织。开展第三次全国农业。普。查，查清。我国农业、。农。村、农民基本。情况，掌。握。农村。土地流转、农业生产、。新。型农业经。营主体、农。业规模。化。和。产。业。化。等新情况，反映农村发展新。面。貌。和农民生活新变化，对科学制定“三农。”政。策。、。促。进我国实现农业现。代化、全面建成。小康社会。，具有十分重要的。意义。。 不。仅如此，被选拔上来的。“。好苗子。”，还必须经过时。间。的考验和实。践。的锤。炼。。正如李世默。分析的。那样，。在。中国，一。位。干部的。职业生涯中。，从。积。累基层经验开始。，。到进入高层领导序列，其。间一。般。要经过二。三十年的工作历。练。。因此几。乎所有高层领导。人，都有在。中。国社会各。领。域。主持工作。的丰富管。理经验。。值得。一提的是，。作。为地方。政府。的省，。在。幅。员。上。要。超过世界。上。大多。数国家；作为中央部门。的。部，。在预算上。要。超过一。般国家。的政府。
明确。由。自治。区党委。总负责。，自治。区党。委。、人大、政府、政协有关领。导同志为责任。人。，。并。研。究制定了《责任。分解和分工安排。方案》。[详细]。 杭。州纪。委表示，学会说“不”。，并不。会让我。们。在。朋。友面。前丢面子。，反而会得到更多尊。重。，因为你。是有职业道德、有。法。纪原则、。有。个人操。守的。人。 记者致电西安铁路局客。服得。知。，。这张票。是。一。张内。部员工。才可办理的乘。车签证。，员工只需持相关证件到车。站内售票处即可买到。。。
新华社。北京。1。1。月。20。日电??中共。中央政治局。常委。、。国务院。副。总理张高丽。2。0。日在。北京展览馆出席。中欧城市。博览会开幕式。，宣布开幕并参观。展览。。开幕式。前。，。张高丽会见了来华出。席。博览会的欧。盟委。员会。副。主席卡。拉斯一。行。并进行了友好交。谈。 相。比于。苏。州的破。冰。之举。，。其他省。市迄今没有明确的规章制度出台。中国。青年报记者查询北京、广。州等地。的辅警。招聘通。告，。各地对。辅警的定位。大。同小异。，认为辅警是“协助。民警从事治安巡逻、社区。防范、交通管。理、。视频。监控等工作。的专。职辅助执。法。人员，。不。具有人民。警。察和国。家。公。务。员身份，不行使人民。警。察。职。权”。 杭州纪委表示。，学。会说“不”，并不会让我。们在朋。友面。前。丢。面子，。反而会得到。更。多尊重。，因为你是有职业道德。、有。法纪原则、有个人操。守。的人。。
。“我。赶到现场。时，已经是凌晨。三点多了，刘强的双。腿可。以。说是悬在。空中。。”急诊科护士。长唐。芙蓉说，当时。，刘强的右腿。被刀捅伤了。，很无力。，。只。能靠。两。个护士在一。旁死。死拽着他。。之后，。公安和消防。人员也。来了。。 。入冬以来。，雾霾。席卷我国。多个地区。。据。环。保部数据。显。示，。今。年12月。，。全国。20个省份104个。城市空气质量达到重污染。的。状况。，京。津冀。长三角。重污。染区已连成片。。雾霾。天气给大气环境、。群。众健康、交通安。全带。来了严重影。响。 解。说：由于。需求量不。断加大，今年。月嫂的身价也节。节攀升。根据工。作范围、。时间。以。及技。能。等级。的不。同，目前郑州专业。月嫂。的服。务。价格在5。000。-9000之间。。
强化考评的(de)“镜子、尺子、鞭子”作用，是浏阳医保崛起的又一亮点。针对医保不断扩面和提升待遇的新情况，浏阳抓住蓝思科技等大型密集型投产机会，首创部门联动机制，加强监察执法，将(jiang)任务分解到各(ge)乡镇街道，纳入各级目标管理，与干部晋级、评先、奖金收(shou)入挂钩，定期考评述职，力促参保。截至目前，城乡居民医保参保率达%，居湖南省前列。 近年来，各大城市对老年人(ren)给予多(duo)种优待(dai)政策，但这些优待往往与“户(hu)籍”绑定在一起。2012年春节，一则北京某公园拒绝外地老人免费入园的新闻在全国掀起波澜。原来，政府曾规定，北京65岁以上老年人持老年人优待卡可免费逛150余家公园，并可免费乘坐市域内的969条地面公交。有人算算账(zhang)，一年至少可以节省上千元。这一政策从今年6月29日起扩展至非(fei)户籍老人。尽管条例做了改善，但规定中的“需持《暂住证》等材料”等条目，还是让许多常住老人犯难。 “我到隔壁户县买(mai)树苗的(de)时候，那边的人一说起咱(zai)们的三星项目很是眼红，还把(ba)我叫‘拆二代’。”二表弟(di)笑着说。 江门市前(qian)副市长林崇中就是例(li)证之一。2009年林因腐败被判入(ru)狱10年，亲属买通医生和监狱管理(li)人员开具虚假医疗证明，令其获得(de)保外就医“资格”，直至2010年重被收监。 。因此，。有家长在某教育论坛。上发帖将。此。类。班级简称。为“龙。班”、“。马。班”。，并。将。清华。附中此种。班级设置戏。称为“动物。园班。型”。 张高丽。表示，中方始。终从战略高度看待中欧关系，重视罗方在。深化中国－中东。欧国家合作和。中。欧关。系中发挥的。积。极作用，愿与。罗。方一。道，。共。同促进中国－。中东。欧国。家合。作。和中欧。全。面战略伙伴。关系取得。更大发。展。。 。做法：莲。藕去。皮洗净。，切片。飞。水备用。；冬菇。和草菇洗净备。用。；福果洗净，。飞水后。再煮至熟透备用。；开锅下。油，爆。香。拍蒜和葱。段，下藕片大。火翻炒。，然。后加。入冬。菇、草菇、福。果和少许生抽继。续翻炒。，以盐、。糖。调。味即成。 近日，吕红。甫打电话告诉记者，公司已履。行了判。决。令他。想不明。白的。是，。公。司也不。差钱。，为什。么在拒缴社保费一事。上。态度这。么强。硬呢？对此。，有关法律专。家认为。，。拖欠。或。拒缴。保。险费。的。问。题在。一。定范围内。存。在，有关部。门应加。大执法力。度。，对拖。欠。或拒缴保险。金。的企。业。给予惩处，。只有这样，才能更好。地维护职。工。的合法。权益。（本报。记者 张宝）。 。这。段时。间。,。关于退休。的话题一直很热。11月25。日,中。国。人民大学。召开十八届。三中全会。社会领域改革与创新研讨会,。中国人民。大。学。劳动。人事学。院郑功成。教。授提出,。延迟。退休。应。女先。男。后。或女快男慢,用30。年实现男女65岁同。龄退休。。同时,延迟退休者应在养老。金水。平上。得到补偿(。1。1。月26日《京华时报》。)。 党。的事业是做好群。团。工作。的。根。本价值。为党。和。国家。工作大。局服务，始终。是群。团。工作。的价值所在。。 。回望。我党90多年。砥砺奋进。的光辉历。程。，党。领导。下的。群团。组织为。实。现党在各个历史时期的中心。任务发挥。了重要作用，作出了。突出。贡献。。今天。，群团组织联。系。的广。大人民群众更是全面建。成小康社会、坚。持和发展。中国特。色。社会主。义的基。本。力量，是。全面深。化改。革、全。面。依法治国、巩固党的执政地位、维护。国家长治久安。的。基本依靠。。群。团组。织必。须。始终。坚持“党有。号。召、。群。有行。动”的光。荣传。统。，在党和国家。工。作大。局中。找准。自。身。工。作。的切入点、结合点，团结。带领所联。系群众在协。调推进。“四个。全面”战略布局的伟大实践。中体现作用、彰。显价。值。 。夏。坤将。10。月13日。的事。发。经。过写成。材料。交。给了太原。市。公安。局交警。支。队迎泽。二大队的主要。领导。领导。看过材料后。很生气，尤其是对材料中提到的李正源醉驾和民警身份。的。地方。不满，要。求夏。坤将这。些情。况。隐去。 第三，我们将深入。实施。区。域。发展总。体战略，加快中西部地区开发开放。地。区差别和。不平。衡。发。展。是中国。一大问。题，中西部地。区地。域辽。阔、资源丰。富、潜力巨。大，是中国。重要。的。战。略发展空间、。回旋余地。和新的经济增。长点。实施西部大开。发。战略。１。０多年取得了显。著成。绩。我们。将以更大的。力度。推。进中西。部。特别是。西部开发开放，。搞好规划。布局。，。完善政策措施，加。快大通。道建设，。大。力发展优势特色。产业，。推。进。绿色。、循环、低碳发展。，把。资源。优。势。转化为。经济。优势，支。持。东。部地区部分产。业有。序。向中西部地区转移，统筹。东中。西。、。协调南。北方，积极稳妥推。进。城镇化。，。发挥。城镇化对扩内需、。促发。展、惠民生的潜力作。用。可以相信，随着新一。轮西。部开发开放向纵。深推进。，。中。国经济将会。增添。强大活力，。也可以逐步。解决。不。平。衡不协调不可持续问。题。 双方强调，要致力。于构建更加。开放的。贸。易。和投资。体系。。美。方承诺在出口管制体。系。改革。中公平对。待中国。，放宽对华高技术产。品出。口管制，。并将。通过中美。商贸。联委。会以一。种合作的方。式。迅速。、全面承认中国市场经济地位。。。双方。将。继。续。推进。双边。投资保护。协定谈。判，加强。在知。识产。权保护、。产品质量和食品安全。等领域。的。合作。双。方将。积极推进多。哈。回合谈。判，共。同反对贸易。和投资。保护主义。 记者梳理。资料发。现，党章。修。改。小组形。成。党章。(修。正案)初稿后，中央政治局常。委会。对修改方。案。进行不止。一次的审议。，提出重要修改意见，。党章修改小。组。会据此做。进一步。修改。 法院审理查明。，今年。6。3岁的牛师傅系许昌。市医。药公司的职。工，2。003。年。该公司改。制为许。昌保元堂药业有限公。司。。198。8年。2。月3日，。牛师傅在。工作。中因。搬运货。物受伤。引。起咯血。在。随后的。几。年中伤病多次复发。后牛师。傅的病情经医院诊断为。闭合性。胸。部压。伤。，细支气管破裂伤。。199。9年牛。师。傅因病。不能。上班，但。工。资。仍继。续发。放。。20。00年。4月到200。3年。9月牛。师。傅。被单。位停。发。工资。2003。年10月份开始单位每。月向。他发。160元。200。6年5月16日，牛师。傅被。鉴定。为。七级伤残。。牛。师。傅现已。办理。退。休，。从。社会。保险部门。领取退休金。2007年9月。17日牛师傅。向。当地劳动仲裁委员会。申。请工伤。劳动仲裁，该。委作出不予受理案件通知书。牛师傅不。服提。起。诉。讼。。 据记者了。解，根据。国务。院。办公厅1。999年转。发的。相关规定，任何。单位不得向。停车候客。的驾。驶员。收。费。相关清理整顿。工。作需在。200。0年底前完成。 。?【。导语】。其实所谓。延迟退休的问。题，。这几。年已经在中。国。社。会。引。发了巨大争议。，争议的双。方。基本固定在绝。大多数工。薪阶。层劳动者的反。对，与少数来自官方立。场。及。学术研究。机构。的。支。持。，。专家一句“从长远来看，实行延迟退休的趋势不。可。逆转。”，。其实都是昧。着良心信。口雌黄，。除非他们真的对中国。社。会状态。一无。所知。。对此。，。你的观点是。什。么？ ? 张高丽。指。出，。中国是13亿人口。的发展中。国。家，发。展。经济、改善民生。、保。护环。境任务艰。巨。。作。为一个负责任的大国。，今。后中国将。以更大力度和更。好效。果应对气候。变化。，主动承担与自身。国情、发展。阶。段。和。实际。能力相。符的国际义。务。中国将尽。快。提。出。2020年后应对。气候变。化。行。动目标，碳排放强。度要。显。著下降，非。化石能源比。重要显著提。高。，森林蓄。积。量要显著增加，。努力争。取。二氧化碳排。放总量。尽。早达到峰值。 2013。年底，中。纪委曾下发通知，。要求严肃。查处。违反。八。项规。定。精神、。奢侈。浪费等违。纪行为，。发现一起。查处一。起，。点名道姓。通报。曝。光。；今年2月。，。中纪委又下发通知。，要求对纪检监察。干部。违反八。项规。定的。案件一律点名道姓公开曝光。 人民网北京3月14。日电 。今日上午，。民。政部举行2016。年国际社工。日。主。题宣传活动新闻。通。气。会。，通。报。社。会工作发。展。情。况以。及2016年。国际。社工。日主题宣传活。动的有关安排。。民政部社会。工作司副司长黄胜。伟出。席会议介绍相关情况，并回答。记者。提。问。。 应该看到。，。当前我国。经济基本面并没有。明显恶化。从市场自。身。来看。，证监会。数据显示。，。2。011年我国股。市。的股息。率达。到％，。股息。率超过一年期存款。利率。3。％的股票达1。23只，。其市值。约占全部上市公司的1。/4。。 。医改是一道世。界。性难题，公立医。院改革。又是难。中。之。难。。看病难、。看病贵，主要集中在。城市大城市。。20。14年。，我国拉。开。城市公立医院改革序。幕。浙江省所有公立医院取消。药品加成。，。率。先。告。别“以药补医”。时。代。全。国。已有23。00多。个。县级。公立医院取消了。药。品加。成，调整了医。疗服。务价格。。福。建省三明市。打出漂。亮。的“组。合拳。”，让公立医院回归公益性质、让医。生回归。看病角色。、让药品。回归治。病功能。，实现。了。百姓。可。接受、基金可运行。、财。政可持。续，工资。总额核。定。不。与药品、。耗材。、检查、化验。挂。钩，扭转。了医院。和。医生的逐。利行为。。事。实。证明，“。三明模式”提供了城市公立医院综合改革。的生动范例。。。 据了解。，。今年4。月初，。公。安。部部署全国。公安机。关开展了为期3。个月的网。络扫毒专项行动。，集中打击。整。治互联网涉。毒违。法犯。罪。活动。。截至目。前。，全国。已。破。获网络涉毒案。件8。52。起，抓获犯罪嫌疑人1564名。，。缴。获毒品63。7千。克，。同比分别上升。200%、4。0。0。%和7。0%。。 ?王岐山说，今年4月，习近平主席(xi)与吴登盛总统(tong)就加强中缅全面战略合作伙伴关(guan)系达成重要共识，为两国两党关系发(fa)展注入新的动力。希望双方把传统友谊发展下去，巩固睦邻友好关系。实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于党的领导。我们要按照中共十八届三中全会决定全面深化改革，坚持中国特色社会主义道路、理论和制度自信。中国共产党愿不(bu)断密切与巩发党的友好关系，加强治国理政经验交流。 新华网北京(jing)12月16日电? 据新华社“新华视点”微(wei)信报道，13日出席南京大屠杀死难者国家公祭仪式后，习近平总(zong)书记走进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参观《人类的浩劫——侵华日军南京大屠杀史实展》。据纪念馆馆长朱(zhu)成山介绍，原定45分钟的参观行程，延(yan)长到了72分钟，总书记先后提出68个问题。 在昨日召开的第十二届全国人(ren)大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况(kuang)的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制(zhi)，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业(ye)转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国第一次明确提出各(ge)类城市具体的城镇化路径。
户型设计，看似简单，连普通百姓都看得懂，但实则(ze)不易。刘孪宾走到这一(yi)步(bu)，就如同金庸武侠小说里的(de)主人公，由于各种先天(tian)、后天、误打误撞的机缘(yuan)巧合，才修炼成独步天下的武功。 明年起，除了常规每年7月(yue)份(fen)在中(zhong)国的休闲旅游推介会外(wai)，每年5月份拉(la)斯维加(jia)斯也将在中国开展MICE商务会奖旅游推介会，致力于推广(guang)拉斯维加斯会奖设施(shi)以及服务。” 到了旅游当天，贾女士一行人来到梦溪广场等候。但左等右等就(jiu)是不见有旅行社的车子过来。等了一个小时后，着急的一行人赶忙联系旅行社。联系上以后才知(zhi)道，原来他们的这个点被遗忘(wang)了。旅行社的人表示，让他们自己打车到丹阳高速路口和他们会合。 Q25与北汽绅宝X25有着紧密的(de)血缘关系，二者共享了一(yi)个平台。它的定位是一台偏重(zhong)于跨界风格的小型SUV，是昌河旗下的首款SUV车型，相信厂家对其给予了厚望。从此前公布的万元的指导价来看，它与众多中国品牌小型SUV处于同一区间，可谓竞争对手众多。这次就让我(wo)们来感受一下，究(jiu)竟它的表现能否令人满意。 民(min)进天津市委调研组在走访社区(qu)过程中发现，目前居委会职能权限缺乏明确规定，尚有(you)62个居委会建设盲点，327个住宅(zhai)小区尚未实施物业管理，社区中普遍存在进出设施建设不足、整修提级(ji)不同步等问题。 防暮气须增责任意识。纪委是保(bao)证党的(de)纯洁性的主力军，纪检干部肩负治党重担，只能有“朝气”不(bu)准有“暮气”，只能生“锐气”不准变“泄气”，只准添“才气”不准染“俗气”。唯有如此(ci)，我们才能创造性地开展好纪检监察工作，只要是认真工作的纪检干部，几乎每一天都在面对各种各样的“骚扰”，有说情的，有威胁的，有挖苦打击的，那些(xie)至今还隐藏着的违纪干部更是对纪委充满憎恨。因此，干这一行就不能有泄气感，必须生机勃勃，绝不暮气沉沉。 网友“凌－冰－凝(ning)”：“今天我们发杯子，我本来以为是那种(zhong)很高档的、一(yi)整套最起(qi)码(ma)六个的玻璃杯子，还让老(lao)公来接我。结果，忍不住拆了，竟然只是一大一小两保温壶。”
商业性质的以房养老有如下模式：房租养老，即指将富余的房间、公寓或整幢房子出租，税后租金用于养老。换房养老，即指出售大房，换购小房，用差价款养老，这在欧美国家(jia)的中等偏低收入人群中比较流行。卖房养老，即指年轻时努力工作多购一套房产，待老年时出售用于改善老年生活；或者出售首住房，换到生活成本低的地区养老。倒按揭养老，即指把房产抵押(ya)给银行等机构，每月取得贷款作为养老金，老人继续在原房屋居住直至去世，或搬进(jin)养老院后用该住房归还贷款和支付养老院费用。在相关法律健全的英美国家，约有20%的老年人打算采用这种方式。 小周今年21岁，安徽阜阳人，她与老公是同乡。去年发(fa)现怀孕后，因(yin)老公未到法定年龄，直到今年5月(yue)才登记结婚(hun)。 十余(yu)年来，这个不足1000人的村(cun)落，近200名村民被(bei)检查出胃癌、肝癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等各种(zhong)癌症，陆续去世。目前三分之一的村民患有肝炎。 比如，有一位女孩(hai)表示，她喜欢吃油炸食(shi)品，希望找有同样爱(ai)好(hao)的男朋友；另一个(ge)女孩表示，自己很喜欢玩、喜欢聊天，男朋友也应该爱玩、爱聊天……如果要求这么(me)高，不允许存在一点(dian)点差异，怎么能找到恋(lian)爱对象？ 徐连明也强调，网络(luo)流行体有一个共同特征——朗朗上口，就像前网络时代老百姓使用的俚语、俗语和谚语一样。由于语言上的通俗性，网络流行体更容易成为情感宣泄的手段被普遍认同，因而得以广泛传播。“这些‘新文体’其实在传统语词中也可以找到替代，不用传统语词而使用网络流行文体，反?cong)车氖窍执饲笮虑笠，力求与众不同的心态；追随‘新文体’进行再创造受到了认同以及从众心态的影响；‘海(hai)底捞体’、‘蓝精灵体’等具(ju)有和‘咆哮体’类似的‘叫嚣性’，而大声喊叫本身(shen)就具有心理减压的作用。但这些网络流行体毕竟是以‘新’来夺人眼球的，完成减压使命后，恐怕也难逃被人遗忘的命运。” 何颖 女，汉族，1956年11月(yue)生，57岁，1973年8月参加工(gong)作，1984年5月入党，黑龙(long)江大学马克思(si)主义哲学专业在职研究生毕业，博士，教授，现任(ren)黑龙江大学副校长、党委常委，拟任黑龙江大学党委副书记，提名为黑龙江大学校长。 “世界很精彩，我们要出去看一看。”1995年退休后，两人便给自己的退休生活制定了一个计划——去20个国家旅游。退休前，姚志德在港务(wu)局(ju)从事宣传工作，妻子纪经书则(ze)是(shi)小学教师，当时的退休工资都不高，在计划面前，最大的困难就是缺钱。“我戒烟戒酒，她勤俭持家。”姚老告诉(su)记者，妻子为了省(sheng)钱，基本上不买新衣服，而自己则是完全戒掉了烟酒。就这样，每个月存下1000元，一年就有了一万多元旅游经费。
十八大代表、财政部(bu)副部长王军认(ren)为，从“建设”到“建成”虽一字(zi)之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全(quan)面小康社会的目(mu)标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。 吴思良，男，1968年2月出生，中共(gong)党员(yuan)，在职大学(xue)学历，现(xian)任新余市人民检察院反渎职侵权局局长，拟任新余市人民检察院副县级检察员(试(shi)用一(yi)年)。 【摘录】党领导人民制定宪法(fa)和(he)法律，党必须(xu)在(zai)宪法和法律范围内活动。任何组织或者(zhe)个人都不得有超越宪法和法律的特(te)权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 此外，减负也需要得到家长和社会的理解支持。现在有个怪现象，学校作业量减下来，家长立马安排各类补习班(ban)、兴趣班填上去，继续挤占孩(hai)子的休息和活动时间。在竞争日趋激烈的时代，家长的教育焦虑可以(yi)理解，但我以为，合适的教育才是最好的教育，培养一个健康、快乐的孩子，远比培养一个“优秀、卓越”的孩子重要。唯有这样，教育才能真正(zheng)心理减负，才能挣脱作业掌心的引力，才能给孩子一个快乐幸福的学习生活。 美(mei)食：烤乳猪是巴厘岛最著名的美食，乳猪用(yong)香蕉叶、药草和香料以文火烹煮烘烤，皮(pi)薄(bo)肉嫩。此外，烤鸭、乌布脏鸭、辛(xin)辣鸡、辛辣鱼、炸鸡都是当地特有的美味。 4日夜里，王(wang)秀青指着放在管道上的蜡烛说，樊冲(chong)遇到的老太太就是老薛(xue)，井下其实无灯可关，穴居人是这个城市为数不多的蜡烛使(shi)用者，路(lu)面上有人发现井下有光，他们一口气就能吹灭。 上(shang)海市人民检察院网站11日晚间公告，光明集团原董(dong)事长王宗(zong)南因涉嫌在任职期间挪用公款、受(shou)贿，上海市人民检察院决(jue)定对其逮(dai)捕。“三鹿毒奶粉”事件过去6年，当年被免职(zhi)的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀(ji)纯堂、副市长张发旺，如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例，发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出，起复相隔时间多则一年以上，短则半年左右。 官员因突发事件或其他(ta)公共舆论事件被免职，一段时间后复出任职，很容易被认为当初免职只是为应付舆论，官员只是避一下风头，所以能很快东山再起，好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见，一方面是出于朴素的义愤，认为有关方面一会儿将官员免职，一会儿安排他复出，全无惩戒处理的意味，简直形同儿戏。另一方面，不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解，以为免职是对官员多么严重的处理，以为官员被免职后复出是一件天大的难事，于是每次读到免职官员复出的新闻，就(jiu)气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后，有关方面迅速对某些官员作出免职处理，的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑(lv)。正因为将官员免职首先是为了应付舆论，而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒，有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用，为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》（简称《问责规定》）2009年7月正式实施之前，免职既不是对官员的一种处分形式，也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职，让人误以为该官员受到了“严厉处分”，不久该官员复出任职引发舆论质疑，有关方面则可以辩称，当初对该官员免职并不是问责或处分，而是正常的工作调整，其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑，但毕竟官员已经复出，生米煮成了熟饭，你能奈他何？ 2009年7月《问责规定》正式实施，免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列，组成对党政官员问责的制度体系。规定明确，官员受到问责后，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格，其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样，突发事件或其他公共舆论事件发生后，如果对官员作出免职处理，就是一种明确的问责措施，事后，有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而，官员以被免职的形式受到问责处理，其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务，一年后仍可堂而皇之复出任职，谁能奈他何？ 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏，还是让官员先免职再“依法复出”，都会给人以“高高举起，轻轻放下”的印象，势必有损干部管理制度的严肃性，有损政府的权威性与公信力。当前，亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规，尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式，更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段，切实抬高官员复出任职的门槛，强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力（北京）