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2024年05月05日 17:07

中央人才工作协调小组。办公。室负。责人。介绍,。计。划重。点支持活跃在科技。创新创业各个领域。的优秀人才。,。特别。是正在从事重大原始创新的领军。型人才、具有发展。潜力的。青年优秀人才。。总。体目。标任务。是。,用。10年时间,遴选。支。持1万名左。右高层次创。新。创业人才。计划。体。系。由三个层次、七。类人。才构成。第一层次。为从事。探索。性、。原创性。研究,处于国际国内。先进。水平,具有。成。长为世界级科学家潜。力的杰出。人。才,。计。划支持100。名。。第二层次。是国家科技和。产业。发展。急。需。紧缺的。领军。人才,。包。括科。技创新领军人才、科技创业领军人才、。哲学社。会科学领。军。人才、教学名师、百。千万工程领军。人才五。类,。计划。支持800。0名。。第。三。层次。是3。5。岁以。下具有。较大发展潜力。的青年拔尖人。才。,。计划支持2。000。名。。 《中国时。报。》3月5。日。的评论文章认为,台湾看待习近平。对台。讲话,应有更。宽广的视角。。习近平。在讲话中提出。“。从根。本上说,决定两岸关。系。走向的关。键。因素是祖。国。大陆发展。进步。。我。们要保。持自身发展。势头,同。时采取。正确政策措。施做好。台湾。工。作”,。是把两岸。问题。放。在。全中国的。发展大。背。景之中。。 不过。,对。于鉴黄。师选。拔的门。槛。,却。没有。外。界想。象。的那么严。苛。焦一提到,他们面试招聘的。时候并。不。会。专门考所谓。的。“涉。黄”题目,。只会。考虑个人综。合素。质,一般性格不能太过毛躁。、。心理素。质较好。。“一。般的人员只要。懂得电。脑操。作,熟悉这。些分级标。准大。概只需要两周即可进。行操作判断。,所以上岗门槛。并。不高”。

新。华网北京1。0月10日电(记。者刘。东。凯)国。务院副总理。张高丽。1。0日在。北京会。见俄罗。斯天然气。工。业股份公司总裁米勒。。 。编者。按:1934年10月至。1。936。年10月,。在时间的历史。长河中,。只。不。过。是一个。刻。度。,一个瞬间。但对那些。慷慨奔赴。万里。长征的女红军。战士。来讲。,却。是一次次。生与死的考验。她们与男红。军一。样浴血奋战、。艰。苦跋涉。。一部分。女。红军。克服重重。困难,完成了长征;另一部分女红。军却。在战斗中、行。军中倒下。女红。军们巾。帼不。让须。眉,她。们像男人。一。样战斗。,为部。队筹。来一担。担粮。食,救助一位。位伤员,唱响一。支。支催。人前。进。的战歌。,谱下长征史上光。辉的一页。 精心策划了几个。月的婚礼。,可能。就被。一。场大雨给破坏了。,。不过随着“婚礼天气。保障。公。司。”横空出。世,婚礼当。天的天气。问。题。很。快将不再困扰新人。据英国《都市日报》1月。26日消息,。近日,。法国一家公司。推出“婚礼天气保障”业。务,只。需1。0万英。镑(约。合。人民。币万元。),即。可。为婚礼保驾。护航。

?拉赫蒙表。示。,塔方珍视。塔。中。睦。邻友好。,。坚定发展。两。国战略合。作关系。,希望在。加。强边境管控、维。护地区。安全方面深化合作。。 强。卫表。示,这。次。巡视是。对江西工作。的。一。次。“把脉会诊”,。是对江西领导班子。及成员政治。上的一。次“健康体检”。。中。央巡视组严肃指出了我。们。工。作中存在的。问题和。不。足,特别是反。馈。了群众。对我们在。干部廉洁。自律、干部管理。任。用和。干部。作风表现上。一些突。出问题的。反映。,。我。们要。切。实警醒。起来。,认真。对照检查,深刻查。找。原因,坚决。进行整改。。要。结合。正在开展的党的群众。路。线教。育实践活动,一。项一。项进。行。研究,一。条一。条制定。措施,一。件。一件督促整改,。向中央交一份满意。答卷。要更。加坚。决有力。地惩治和预防。腐败,。切实营。造风清气正的政。治生态;。更。加。严肃。认真地贯彻执。行中央八项规定,。切实解决“四风”。方面的。突。出。问题。;。更加牢固地树立正。确的用人导。向,。切实加强领导班子。和干部队。伍建设;更加认。真地。解。决群众反。映的。突出问。题,切。实维护。群。众利益。 就。在。盛世歌朝旁。的。MG。时。尚酒吧,。禁止黄。赌毒的警。示牌赫然醒。目。工。作人员。计晓辉称,“ 你。在8点以后看看门。口的情况就知。道生意。情况了”。

。现在的冯绍峰,已。经是许多。电视。剧的男一号,。也算。混。出。了点名堂。,但是据。称冯绍峰的。父。亲。一。直反对。儿。子入行。,所以冯绍峰答应以后会回。家接手生。意,。看来,。这位内地荧屏的。新扎。小生。也只。能过把瘾就算。 参加。审议。时。,。习。近平还。带去。了一封信。。据。悉。这。封信是。赣。南百。岁老红军王承登3月2日写。给。习近平的。。4。天后,。习。拿着信就出现在。了江西团。。。习对革命前辈革命老区感情很。深。 导读:1996年4月,。福建省。福清市。发生一。起。绑架。杀人案,黄。兴。、。林立。峰、陈。夏影三青年。被认定为嫌疑。人。因“。事。实。不。清、证据不足”。,福建。高。院两次发。回重。审。2。0。06年。,。福。建。高。院第三次。作出终审裁定。,维持。福州中。院判决:黄兴、。林。立峰判处死缓,。陈夏影无期。徒刑。三。被告人及。家属多年申诉无果。林立。峰。于2008年。在狱中病逝,。黄兴、陈夏影则。至今。仍在喊冤。。

据了解,现行的铁路(lu)运价管理方式是依据《价格法》和《政府定价目录》,由国务院(yuan)下辖的价格、铁路等主管部门管理,实行政府定价或政府指导价。但铁路部门政企分开后,交通运输部的新闻发言人何建中表示,今后火车票定价将在有关部门的监控下制定;铁路总公司作为一个企业,对火车票价的调整有一定自主权。国家发改委价格司司长曹长庆则称(chen),对铁路旅客运输的基础票价调整,按照规定要实行听证。 因此,要进一步调整产业结构,积极发展服(fu)务业,尤其是金融、旅游、物流和IT等现代服务业,通过经济服务化培育大量“白领”阶层。要出台(tai)更多的优(you)惠政策促进中小企业成长,鼓(gu)励创业创新,让更多的就业者变成创业者,培育一大批中小“老板”。要通过职业技术分层认定制度改革,改变部分劳动者“有技术无地位”的情况。 据介绍,张洪亮,男,1955年出生,汉族,大学文化,曾任淄博市(shi)委教育工作委员会副(fu)书记,淄博市教育委员会调研员、副主(zhu)任,淄博市教育局局长,淄博师(shi)范高等专科学校党委书记(副厅级)。 “国内的产品是‘看得上的买不起,买得起的看不上’,我经常(chang)出国,也会去看、去买、去用外国产品。”浙江代表团全国人大代表、华之毅时尚集团总裁张华明(ming)说,“老百(bai)姓对(dui)于优质产品的需求非常旺盛。” 他还。表示。,机会成熟时,当地可能进行下。一。批干部财产公。示。。。“目前,这是。灌。云。县自。己的。做。法。,并不是上级要求的。试点。我们。也是。跟。随中。纪。委提出的政。策方向在尝试。。”施姓主任。说。 新华。网北京3月。7。日电 ?中共中。央政治局。常委张高。丽7。日参。加了。重庆代表。团。审议。。代表。们结合重庆实际踊跃。发言。,张。高丽不。时与代表们。互。动。交。流。。张高。丽指出,。统筹东中西、。协调南。北方,对全面建成。小康。社会意。义重大。要加大区域。经。济发展统筹力度,。积极。稳妥地。推进城。镇化,着力培育。新的。区域经济。增长。极,逐步。缩小地区发展。差距。要紧紧。抓住人民。最关心最直接最现实的。利益。问。题,采。取有。针。对性。的措。施,。进一步做。好改善民生。工。作。。张高丽。希。望重。庆市在西部。地区率先全面建。成小。康社。会。 距离周。先生的皮鞋店几。米远,38岁的服装店老板徐建。军也。是广场。问政的。见证。者。。徐开。店1。3年,。就在县委大院。、县政府大院对。面,和里面。有些。人。也称得。上熟。人了。 ?中共中央政治局委员、国务。院副总理、国。务院。食品。安全委员会副。主任汪。洋出。席。会。议并。讲话。在。充。分。肯定过。去一年。食品。安全工作取得的成绩后,他指出,。在当。前食品安。全。形势依然复杂严。峻的情。况下,要改。革。创新。体。制机制,。积极探索有效方式。,着眼。长。远研究治本之策,全面。提升监管水平,。调。动。各。方。面力量齐。心。协。力维护食品。安全。 据信。,有记录的五胞胎。分娩,。上。一次出现。是在几乎半个。世纪之。前的196。9年,地点。是伦敦的夏。洛蒂皇。后。医院。。不过。,这次的。五胞。胎。是不足月分娩,。医院出动的。十多名医生。和护士进行了又。称“帝王术”的。剖腹生。产。。。 。“。你去拍。那个美女代表。,我。刚。拍了。,特别。上相。”“。我去年就。拍过,确实颜值高。”。3月4下午,。在中国职工之。家酒店。大堂,两名摄影记者端着相机交流采。访体会。,互相。翻看。照片,他。们提到的。“美女代。表。”。就。是。来自。陕。西的全。国。人大代表、。全国青联委。员孙维,而。孙维。也是西。安电视台。的。主。持。人。。 1970年到19。7。6年这。七。年。,正。是共。和。国经历“文革”动。乱。,又面临第一。代领导人。步。入晚。年的。严峻时。刻。。杜修贤快门下的毛泽东进入了垂暮之年,所。以。拍。摄。的。不一定都是伟岸。、。光辉的。形象,有时也会捕捉。到令。人意外的。瞬。间。 “。不。是在相。亲,就。是在。相。亲的路上。。。”关伟总共有7天的春节。假期,但是。被。母亲安排。得满满。的。从大年初。一。开始,关伟每天都有相亲。任务,。有时一。天就相亲好。几场。。关伟无奈地。开玩。笑说,。春节。都献给相亲了。。。 。社会主义协商。民。主,是中国。社。会主义民主。政。治的特有。形式和独特优势,是中。国。共产党。的群众路线在政。治。领域的重要体。现。。中共十八大。提出,在发。展我国。社会。主义。民主。政治的。进。程中。,要完善。协。商。民主。制。度和。工作机制。,推进。协。商。民主。广泛多层制度化发展。中共十八。届。三中全会强调,在党。的领导下。,以经济社。会发展重大问。题和涉及。群。众。切身利。益的实际。问题为内容,在全。社。会开。展。广。泛协商,坚持。协。商于决。策。之。前和。决策。实。施之中。这些重。要论述。和部署,。为。中国社会主。义协商民主发展指。明了方向。 “。见到小华后,看他毫。发无。损,也。就。松了。一口气。他。当时就。低着头不说话,。情绪非。常低落。。”。民警告。诉记。者,。安抚。小华后,。就把他送到。了学装修。的地。方,“。后来和他聊。天。得知,自。杀的原。因是因。为和。爸。妈吵了架,具体其他的原因。却一个。字。都不愿意多说。。” 2。014年7月,被称为“成。都。最帅。交警”。的秦思瀚被诊断。罹患。“T细胞。性。淋巴细胞白血病。/淋巴瘤”。。消息在网。上。传。开后,。微博账。号“秦思瀚”。便引起社。会各界的关注。诸多。媒体、网。民为。他。加油。打气。而随。后。网上也。有声音。质疑。其“交警。”。身。份。,向。警。方求证。 新华网。北京9月6日。电。 据新。华社。新国际微博报道,习近平。在。会见美国总统奥巴马。时。,阐述了。中方关。于。叙利亚问题的。原则立场,强调维。护。国。际法和。国。际关系基本。准则。同禁止使用化学武器。两条原则都要坚。持。。。政治。解。决。是唯。一正确出。路。动。武。无法从根。本上解决问题,。希望有关国。家三思。而。后行。 。致苏。联遗言。,。由孙中山。用英。文亲。自。口授,由。鲍罗。廷。、。陈友仁。、宋子。文。、。孙科笔记。,。进一步阐明了。三大政策。3月11日,何香。凝。发现孙中山的瞳孔正。在散。光,急。告宋庆龄。,。宋。庆龄强忍悲痛亲自。用手把。着孙中山的手。腕。,在三张遗嘱上最后写下了“孙。文”二字。 。“没。领结。婚证,回到遥岭。村后。,民政。和派出所的人来。了。。。”。他说。按规定,。家里。的三。个孩子。全部是超生,要罚款10。万。元。。交。不了罚款就。上不了户。口,为。了凑钱。交罚款。也为了躲避,王秀。青到了丽都饭店附近给人。擦车。 此事。一。经曝光,便引发热议。对于“。升学宴”“谢。师宴”。这样百姓身。边的。奢。靡风,如何下。“。禁。令。”。才。能确保令。行禁止。? 。参。会专家。认为,太极拳是中。国几千。年。灿烂文化。的历史产物,此次活动的举办,标志着弘扬太极。文。化成为。社会有识之士的。共识,专。家们希。望。通。过。纪。念活动增强年。轻人对中国。传。统。文化。的。重视和传。承。,使中华灿。烂文明进一。步影响。世界。 。尼泊。尔官方向中国使馆负责人表示,将。动用当地一。切。可。能。的资源。和力量,。全力开展。搜。救工作。中尼。双方。并。就下。阶段搜救。方案。进行了协商。 2013年1。1月,香。港特区行。政长官梁。振英开出了一个月。的。期限,。要。求菲律。宾政。府满。足受。害。者家属。诉。求。,否则将对菲律宾展开。制裁。行动。。香港。特区立法。会此前。通。过。了。“促请香港特区。政府对菲。律宾实施。经。济制。裁”的无。约束。力动议以及“暂停。菲律宾公民来港免签证的。安排”。次年。2月5。日,香。港特区。政府对菲律宾实施首。阶。段制裁,取消。对方。外交或公务。护照持。有人14天免。签证访。港。安排。。。 中国政。法大。学。副校长马怀德是第三次参加。中纪委。组。织的。座谈会,。他。说。,这次大家不念。稿子了。。“。领导人的风格。让人耳。目一新。,大家发言后,留下。了相互。交流。互动的。时间。。互。动时,大。家观。点交锋,有了在民间学术研。讨会上才有。的‘争鸣。’。,甚。至。擦出了火。花。” 3月10日(ri)消息,今天上午8点(dian)35分,张震发微博晒出一张婴儿的脚印照片,并称:“新成员报(bao)到”,看来是宝宝降生,他升级为人父了,网友纷纷送上祝福。连昔日的绯闻女友舒淇也送上了祝福。 肠道是人体最重要的(de)消化和吸收(shou)器官,也是最大的免疫器官。强大的免疫系统很大程度上依赖于健康、有活力的肠道。因(yin)此,流感高发(fa)季更应该补充益生菌,可以通过(guo)酸奶(nai)、乳酪等食物获。诔Φ谰旱牡?diao)节,有助减少炎症和防止感染。 精准医学(xue)理念的提出是集合了诸多现代(dai)医学科技发展的知识与技术体系,体现了医学科学发展趋势(shi),也代表了临床实践发展的方向。与以往(wang)医学理念相比, 其进步之处是将人们对疾病机制的认识与生物大数据和信息科学相交叉,精确进行疾病分类及诊断,为疾病患者(目前主要(yao)是乳腺癌、白血。┨峁└哒攵孕院陀行缘姆懒拼胧,既有生物大数据的整合性,也有个体化疾病诊治的针对性和实时检测先进性。相信会带来一场新的医疗革命并将深刻影响未来医疗模式。

主持人(ren):飞机里面有没(mei)有说,我特(te)别愿(yuan)意照顾(gu)头等舱(cang)客人,我特别不愿意去经济(ji)舱,有这样的(de)说法吗?或者说是公司指派的 在谈到好友李晨的感情问题成迷时,陈赫表(biao)示不会主动去问李晨不想说的私人问题,并由此感叹在娱乐圈中个人空间太奢侈,但是“没办法,你选了这个行当(dang),必然所带来的事情,你得到了许多,也就注定会会失去很多”,并表示个人空间也是一件说不清的事情,让人不禁联想到最近陈赫感情问题的曝光以及引起(qi)的舆论风波。在节目录制过程当中,还发生了一个耐人寻味的小插曲,当主持人从机场接到陈赫开车到节目现场时,也许是因为此前陈赫偷拍视频的曝光,十分谨慎的陈赫工作人员一度误将节目摄影师当作跟拍的狗仔队而进行紧张盘问。 任某与其他女人生育一男孩,在婚姻中具有明显过错,结合(he)婚姻法财产(chan)(chan)处理照(zhao)顾女方的(de)原则,酌定任某分(fen)得40%的财产,高某分得60%的财产,判决准予离婚,房产归女方,女方支付男方12万元;车辆归男方,男方支付女方万元。 陈武代表说,自治区去年取消下(xia)放调整168项行政审批事项。习近平问:取消多还是下放多?放到地市一级后还继续放吗?答:根据实(shi)际需要,该(gai)取消取消、该下放下放。习近平强调,既要放也要接,“自由落体”不行,该管的事没人管了不行。 新单位无人员、无设备、无经费,全部(bu)家当就是(shi)一台二手打印机和400元“分家费”。带着这(zhe)个“家底”,马登武主动请缨,表示要在某主战飞机保障领域(yu)闯出一条(tiao)新路。 时值下午时分,不少收荒匠正(zheng)把一(yi)天中收来的废品拉(la)过来转卖。在(zai)废品收购站内,记者(zhe)看到大量的废纸板、废弃泡沫和废金属,在靠近大门一侧,记者还看到了大量的废弃木板,一辆货车停在门口,有工人正在将木板转移到车上。 3. 地面管制员(yuan)在(zai)询问(wen)机组是否可以看到跑道后,下达(da)了着陆指令。乘(cheng)客也提到,看到了机场跑道。而对于“未采取复飞措施”问题,这应和驾驶技术有关。3秒钟(zhong)是一瞬间,被告人“没反应过来”和“盲目实施着陆”有区别。

12月18日记者从四川省高级人民法院了解到,从2014年四川省审结的涉黑犯罪案件来看,涉黑犯罪主要存在涉黑成(cheng)员主要由无业(ye)闲散(san)人员、劳释人员构成、90后成为(wei)被(bei)裹挟的对象、涉黑犯罪组织结构严密化等特点。而矿产开采、建筑工程、砂石(shi)经营、娱乐会所等利润丰厚的行业,成为黑恶犯罪份子“洗黑钱”的首要目标。 1942年8月(yue),汪锦(jin)元等人因西里龙夫牵连被日本警方逮捕。1945年5月,汪锦元等人获释后随新四军联络部(bu)部长(chang)扬帆来到新四军淮南根据地。经了解审查和上级组织批准,汪锦元恢复组织关系。1945年9月,汪锦元受命到国民党统治区长期潜伏,相机打入国民党机关,开展对敌隐蔽斗争。从此,汪锦元与党组织失去联系。上海解放后,汪锦元曾在东方经济研究所和保卫部门任职。1955年夏,他因所谓“潘扬案”被捕,关在北京。1982年8月,潘汉年、扬帆案得到彻底平反,汪锦元的问题也得到昭雪。有关部门对其的评价是:在从事党的情报工作期间表现积极,认真负责,对革命事业有一定贡献。1992年3月26日,汪锦元因病去世。 继今年1月广州市纪委首次公布纪检监察室职能分工后,昨日广州市纪委透露,下一步准备整合新增第(di)五、第六纪检监察室。届时广州市纪委的一线办案机构将达到8个,办案力量和办案机构数量都可以达到70%以上。 昨日,广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清透露,将继续加大内部机构的整合力度,把一些综合部门变成纪检监察室。“下一步,将把预防腐(fu)败执法监察室,在不增加机构和人员编制的前提下,变成第五和第六纪检监察室,同时履行直接办案和行政监察两方面职能。”如梅河清所言,届时广州市纪委将设6个纪检监察室,算上2个派驻巡视组,广州市纪委一线办案机构将达到8个。 据(ju)悉,据此前广州市纪委提出的内部机构整合设想,要求人员力量向办案一线倾斜,市、区(县级市)纪委参(can)与办案人员占总人数比例要分别达到60%、70%以上。“这(zhe)样一改,市纪委的办案力量和办案机构总数都可以达到70%以上。”梅河清表示,调整后市纪委能更好聚焦主业,加大监督问责力度。 接受采访的过程(cheng)中,范志毅点评了上海绿地申花在今年(nian)的一些变化,其认(ren)为新(xin)教练组的入主与卡希尔等新援的加(jia)盟,大大提升了俱乐部的竞争力。另外(wai)范志毅还认为今年的中超联赛将是竞争异常激烈的一年。 人民网北京9月27日电 据中国进出口银(yin)行网站消息,9月25日,中央第九巡视组向中国进出口银行反馈巡视情况。中央第九巡视组组长陈光林代表巡视组作反。泄隹谝械澄榧、董事长、行长李若谷主持会议并讲话。陈光林指出,在党风廉政(zheng)建设和(he)反腐败工作方面,有的贷款发放不规范,存在廉政风险,有利用信贷权谋取私利的情形。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。 中央司改办(ban)负责人:《实施方案》构建了分类分层有序推进司法体制和社会体制改革的整体布局。对条件成熟、难度(du)不大的改革举措,要求加快推进、早见成效;对重大改革、尚不具备全面推进条件的,要求先行试点(dian),积累经验后再全面推开;对情况复杂、牵涉面广、条件暂不成熟的,要求抓紧研究论证,尽早拿出改革方案;对需要修改法律或得到立法机关授权的,按照法定程序办理。根据这个思路,2015年(nian)全面启动各项改革工作,着重抓好“三个一批”: 两岸关系从来都是螺旋式上升,波浪(lang)式前进,目前正处于一个相对低谷。2008年以来,事实足以证明两岸“和则两利”的道理颠扑不破,两岸政(zheng)绩也是马英九当局最拿得出手的成就。朱立伦延续和推(tui)进国民党的两岸政策,虽然未必能一举将两岸关系重新推上峰顶,也未必能保证国民党赢得2016年“大选”。但可以肯定的是,这对国民党是加分之举,也是符合两岸共同福祉的应有之义。(文/黑(hei)白自在)

2010年(nian)5月,获任(ren)中银香港助理(li)总裁。2010年10月被增补(bu)为全国政协委员。2013年4月,任中银香港(控(kong)股)有限公(gong)司副总裁。 十八、两国领导人重申将通过在(zai)中国高等院校实施巴西“科学无国界”项目扩大双方教育合作,肯定孔子学院为(wei)巴西汉语教学和巴西教师为中国葡语教学作出的(de)贡献,强调两国研究机构和智库间的合作对加深双方相互了解具有重要意义。 中国台(tai)湾网3月5日消息 春节过(guo)后紧接着就是全台湾疯狂的(de)“三月妈(ma)祖绕境”活动,不过台中市长林佳龙的一席话却引发网友鞭挞。据台湾媒体报道,台中市日前举办“2015年台中妈祖国际观光文化节”记者会,民进党籍台中市长林佳龙表示,妈祖是台湾社会和谐的力量,大陆虽然也有湄洲(zhou)妈祖,但两岸的妈祖是不一样的。 营造良好的政治生态,还必须解决好选什么人、用什么人的问题。一个地方风(feng)气好不好,选人用人是一个晴雨表。忠诚、干净、担当是好干部标准的重要体现,应当作为选人用人的重要导向,鲜明确立起来,认真贯彻下去。要大力选拔信(xin)念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部,坚决不用信念动摇、背离人民、欺骗组织的干部;大力选拔遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部,坚决不用目无法纪、以(yi)权谋私、道德败坏的干部;大力选拔坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部,坚决不用投机钻营、敷衍塞责、争功诿过的干部。只有形成干部工作的清风正气,党和人民需要的好干部才能大量涌现出来。 1995年9月召开的十四届五中全(quan)会,决(jue)定撤销陈希同的中央政治局(ju)委员、中央委员会委员的职(zhi)务(wu),并建议(yi)依照法律程序,罢免其全国人大代表职务。 不过那时它还是液(ye)体——巧克力最早是由墨西哥人制(zhi)作的(de)一款饮料,16世纪随着新大陆的发现被欧洲探险家们带(dai)回(hui)西班牙。17世纪早期,这款由可可豆磨成粉再加上水、糖、香料所制成的饮料,被引进法国。据说在凡尔赛宫,人们把它当成催情药,配成一杯杯热饮送给贵族喝。于是它一下就风靡起来。 据了解,“一元民生保险”的理赔分为死亡理赔、医疗理赔和伤残理赔三种。铜川市属自然灾害多发区,滑坡、泥石流等地质灾害造成的伤亡事(shi)故多发,赔付也成为政府财政一项较大开支。铜川市金融办主(zhu)任傅强表示,“一元民生保险”用小钱办大事,由(you)“事后救济”变“事前投保”,由此分担了政府灾后救济救助责任。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一(yi)选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工(gong)作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊(bi)端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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