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2024年03月29日 18:39

当。地时间。14。日下午,李。克。强在阿斯。塔。纳总统府会。见哈。萨克斯坦总统。纳扎尔。巴耶。夫。纳扎尔巴耶夫。一般。不在周末会客,。但为了欢迎李克强。,他打。破。了。自己的惯。例,两人同。声传译。足足谈了一个。半。小时。 据陈。春章。当。时。的。财务会计李女。士介。绍,。新华大。酒。店。为准三。星。级酒店,。是。当时六盘水最好。的酒店。入住率很高,很少有空房。1997年。左。右,。陈春。章将酒店承包。经营。。 综。合新华社报道。,。十六。大党章(修正案。)在党。内一。定范围征求了。3000多人。的意见。,党章。修改。小组对这些意见和建议。进行了。认。真研。究。。2。007年7。月,十七。大党章(修正案。)。征求意见稿。,印发各。地。区各部。门征求意见时,各省区市。、各。部。门。和解放军总政。治部统计。征求意见。人数。共。5560人,。比党。的十六。大。时增加约2520人。其中。包。括党的十。六大代表和新。当。选的。党的十七。大代表。。

新华。网。北。京2月24日电 (记者卫。敏丽)民。政部社会救助司有关负责。人24。日表示。,。从。去年上半年。国家。审。计。署。公布的《。全国社会保。障资。金审计结果》。来看。,尽。管低保。工作成效显著,但一。些地。方。仍。存。在“错保”“漏保。”“骗。保。”等问题,全国错保率。约为4。%。。 。近日,多省(自治区、直。辖市)。党委常委。密集调。整,根据不。完全。统。计,。目。前。省级党委。常委。中“6。5后”共。有14位,其中甘。肃省。委。常。委、。省纪委。书记张晓兰。为唯一。女性。福。建省委常委、福。州市。委。书记 杨岳和。青。海省委常委、副。省长王。晓最。年轻。,均。是1968年。生人。 ?习近。平强。调。,。组织部。门作为管。党治党的重要职。能部门。,必须带头改进。作。风,。继承发扬组。织部门优良。传统和作风,。树。立和维。护组织部。门良好。形象。。组。织部门改进。作风,最核心的是坚持公道正派。。要着眼于党的。事业发展需。要选。人用人,公。道。对待。干。部,公平。评价干部。,公。正使。用。干部。,敢于坚持原则。,让好干部。真正受尊重。、受重用。,让那些阿谀。逢迎。、弄虚作假。、不。干实事、会跑会。要。的干。部真。正。没市场、受惩。戒。。要严明。组织人事。纪。律,对。违。反组。织人事纪。律的。坚决不。放过。,对跑官。要。官。、买官卖官。的决不姑。息,发现。一起,查。处。一。起。

。另外。,。吕艳。滨强。调,。应当明确。政府采。购信息公开与不公开的界限。。比。如。,。应明确。政府采。购。信息。的公。用性,杜绝滥用商业秘密等理由拒绝。公开的。情况。。对。于那。些不依法。做好。政。府采。购信息。公开工作,以。及管理。中。不。对政。府采。购的基本信息进。行收集、整理。、汇。总、统计,不认。真对待。公众的公开申请的单位和。责任人。,应。当严格。问责,强化其公。开意识,提升其公。开。水平。。(。董伟。 王亦君 。董俊芳) 陈白。峰。,。男,。汉。族,。1959年5。月。生,吉。林和龙人,1980年4月入党,1。97。6年7。月。参加工。作,。在。职研。究生学。历,现。任潍坊市委常委。,副市长、市政府。党。组副书记。 【议会】由总。统。和众。、参。两院组。成。众。议员按比。例代。表制选举。产生,任期五年。。本届众。议院于201。1。年3月。选出。,共有1。66名议员。。。目前的议。席。分配为:统一。党。7。5。席。,工党。34席,共。和党20席,。新芬。党。14席,其他。党派和独。立议员。2。3席。众议长肖恩·。巴雷特(S。ean Barrett)。本届参议。院于2。0。11年。3。月选出。,共有议。员60名,其中1。1。名由。总。理提名,。6名由。爱。尔。兰国。立大学和都。柏林大。学选出,43名。由全国。五大行。业(。文教、。农业、工。商、行政、。劳工)。选。出。目前的议。席分配为:统一党19席,共和党14。席,。工。党11席,。新。芬党3。席。,。独立人士13席。参议长帕迪·伯。克。(。P。a。d。dy Burk。e)。

在清理过程。中。,。各级。组织人。事。部门坚持。以人。为本。,避免。清理工作。简。单化。通过开。展。深。入细致。的思想工作,。把。“裸。官”清。理的过程变成教。育干部、调动干部积。极性的。过程。。通。过谈心谈话,许。多同志能够。正确认识中央政策,很快做出。了选择,。动。员配。偶。或。子。女主动放弃。了外国国。籍。或。国(。境)外永久。居留权、长。期居留许。可。 近年。来,。公众对官员财产公示。的。反。腐效果。充满。期。待。此前。,新。疆阿。勒。泰、湖南浏阳、浙江慈。溪等。地都曾有。过尝。试。 据公。布。,。在被处理。的。人中,。有。4186人因违。反公务用车管理使用有关。规。定。被。查,。约占被处理总。人数的%。;852。人因大操大。办丧喜。庆问题被。查,约占%;73。3。人。因。公款大吃。大。喝问题被查,约。占。%;27。4人因公款旅游。问题被。查。(。国内),约。占%。;100人因。公款。出。国境旅游。问题被查,约占%;71人。因。楼堂馆所。违规问题。被查。,约占%。。。此外,。另有人。因其他问题被。查。,包。括。收送节礼。、接。受或用公。款参与高。消费娱乐。或健身活。动、违反工作纪律、慵懒散。等。方面的问。题。。

在社会越来越强(qiang)调高学历的(de)时候,是否具有高学历已经成为直接关系到干部升迁的重要法门。但是,在这样一个人人追逐高学历的时代,高学历还不等于就是真才学。华中科(ke)技大学曾公开宣布要清退307名无法按时毕业的研究生,其中相当部分是缴纳数万元学费的各地官员。被清退的官员,有的长期不到校上课,不能按期修完学分,有的派秘书上课做作业,缺乏学习能力。因此,这次(ci)背景下,反而是坦(tan)诚学历较低的3位市委书记显得更难能可贵。 我们这么大个国家、这么多人口,仍然要牢牢坚持以经济建设为中心(xin)。同时,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎,要转要调就要把速度控制在合理范围内,否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧,就转不(bu)过来、调不过来。各级都要追求实实在在、没有(you)水分的生产总值,追求有效益、有质量、可持续的经济发展。 他还表示,机会成熟时,当地可能(neng)进行下一批干部财产公示。“目前,这是灌云(yun)县自己的(de)做法,并不是上(shang)级要求的试点。我们也是跟(gen)随中纪委提出的政策方向在尝试。”施姓主任(ren)说。 哪怕迟到了,正(zheng)义终究还是正义。呼(hu)格案正义的实现,用了18年。其间,中国法治(zhi)建设也(ye)跋涉过长长的一段路。记住他,才能记住我(wo)们曾欠缺什么,要抵达何方。 ?5月。6日。至1。2日。,中共中央政治。局。常委、。中央纪委。书记王岐山。先。后4。次主持。会。议,。与。部分中。央。国。家机关。和。中央企业。、国有。金。融机构负。责。同志座。谈。他强调,坚持。党要管党、从严。治党是各级党。组织的责任所系、使命。所在。,落实党风廉。政建设。主体责任和监督责任关。键看行动、。根本。在担当。。。 俞贵麟强调,面对。这。样严峻复杂。的形势。,我们。必须聚焦中。心任。务。,强化。政治责任意识。,自觉肩负起。党风廉政建。设监督责任。,执。好。纪、问。好责、把。好关。,。努力。做到守土有。责、守土负。责。、守。土尽。责。 。【。摘录】。凡。是涉及。群众。切身。利益。的。决。策都要。充。分听取群。众。意见,。凡是损害群众利益的做法都要。坚决防止和纠正。。推进。权力。运。行公。开化、规范化,完善党务公。开、政务公开。、。司法。公开和。各领域办事公开制。度。,。让人民监。督。权力,让权力在阳光。下运行。 茂名当地。一些。干部回忆,2002。年至2。00。7。年,周镇宏任。茂名。市委。书。记时,。曾被戏称为。“周大。炮”—。—因为他。提出来。的。战略。规。划几。乎。都是“放空。炮”,只停留在。书面上、。讲话里。,。根本没有。落到实处。 。党的十八。大以。来,以习近平为总书记的党中央对。反腐败。国。际追逃追赃工。作。高。度重。视,。要求各。有关部门加大交涉力。度,。不能让外国成为一。些腐。败分。子的“避。罪天堂。”,腐败。分子即。使逃。到天涯。海。角,。也要。把他们。追回。来绳之以法。 事。实上。,。这。款。App。的最。大亮点—。—。“实景地。图”和“。知识。地图。”,就是受到了去年纸质版。和电子版知识。地图的启发。。。 王。伟光说,。我们的党章。把毛泽。东思。想。作为。指导。思想,在党章中已。经确定了它。的历史。地。位。这。次党的。十八大政治报告明确指出。,我。们是。在马。克思列宁。主义、毛。泽东。思。想。的指导下,在改革开放以来形成了。第。二。个理论创。新成。果——中国特。色。社会主。义。理论体系。。。毛泽东思想。和中国特色社会主义理论。体系是既一脉相。承又与时俱进。的关。系。 此外,。北京市交通委年内将评估。现行的工作日高。峰。时。段区域限行。政策。效。果,力争2014年实施新一。轮限行政。策。。对外埠。车。辆,拟扩大。限行范围。和时间,外。埠。货。车。拟禁。止进。入六环路内。。 。4日夜里。,。王秀。青指着放。在。管。道。上的。蜡烛。说,樊冲。遇到的老。太太就是。老薛,井下其。实无。灯可。关,穴。居。人是。这个。城市为数不。多。的蜡烛使用者,。路面上有人发。现。井下有光。,他们一口气就。能。吹灭。 “于是大。家就。将自。己。的草。帽往。庙。门。外。抛,。七个人。的草帽被刮。回了庙。内,只有。一。个人的。草帽被卷了出。去。。大家就催这个人出去受罚,。他自。然。不愿出。去。,众人便将他抬起来扔。出了。庙门。故事结局我估计大。家。都猜到了。—。—那个。人被扔出庙门,那座。破。庙轰然倒。塌。” 在。谈。及“。稳。定。国。内市场。和促进流通发。展。”这个问题。时,高。虎城表示,现在所谓的。个别农产品和农副。产品那。种狂。热地被。炒作的。现象。越。来越少,。但。是买。难。卖难的事情还时。有发生。比。如说去年我们。就遇到广。西。蔬。菜的。问题、湖南莴苣。的问题。等。等这些买难。卖。难问。题。,但是市。场很快就得。到了平。息,。这里面都。有一系。列相。应的措施。比如说我们开通。了南。菜北运。,。买。难。卖。难。网。络。处理。体系,也就是说市。场。会发出一个信。号。,告诉他们哪。些。企业会。需要这些产品,全国。的商务部门会同其他部。门。,组织这。些采购商。到。卖。难。地。区进行采购,组织这些生产地的生。产商或。者经销。商到需要的地方推销。自己的产品。 记者。就收。取。违。停车辆。保。管费一事采访桂林市交警支队。相关负。责人时,。对方坦承这一做法确。实不。符合法律规。定。。但这。位负。责人。表。示,桂林市。区车辆。保有。量十。七八。万辆左右,。停车场。所的供需矛。盾。日。益凸显,交警。扣留的。车辆不。得不停放在社会。力量修建的。停车场。,看。管车辆。产。生。的。费用就不得。不由车主。承担。 但也有媒体报道称。,杨晓波。丈夫是晋煤。集团。一个下属。公司的负责人,。该公司。本。来以建筑。为。主营业务。,杨晓波主政高平。后,在。高。平涉足了煤炭业务。杨。晓。波落马。应与。类似贪腐。行为。有关。。 ?严。明。组织纪律。,克服。组织涣散、纪律松弛。现象。。加强全党。的组织纪律性,是深化党的作。风建设、。巩固。纠正“四风”成。果的重。要保证。。要全面加强党的纪律建设,严格执。行党。的。政治。纪律、组织纪律、工作。纪律。、。财经纪律和生活纪。律等各。项纪律。各级党组织要严。格。教育,加强组织管理。,。坚决纠正无组。织无。纪。律、自由。主。义、。好人主义。等现象。。领导。干。部要。增强党性,正。确处。理个。人与组。织。的关系。,常怀敬畏和戒。惧之心。,。遵守组织制度。,。切实按照。党章。规定,做到党员个人服。从党的组织。,少。数服从。多数。,下级组织服。从。上级。组织。,。全党各个。组织和全体党员。服。从党的全国代。表。大会。和中。央。委员会,严格执行请示。报告。制度。,敢于同违反党纪的行。为作斗争。。。各。级纪。委。要铁面执纪,。坚。决。查。处违。反党纪的行为。,确保。纪律。刚性约束。。 。评审。委。员会。由中央统。战部和国。家宗。教。事。务局。相。关部。门负责人及。各全国性宗教团体有关负责人组成。先进。集。体评选条。件。包括。:符合和谐寺观。教堂创建标准,各。项考评达到优秀;。和谐寺观教。堂主。题。创建活动开。展较好;相。关宗教教职。人。员认。定备案、宗。教活动。场所财务监。督管。理、。宗教教职。人员。纳。入社会保障等。工作。落。实。较好;。等等。 习。近平在。致辞中。指出,中新两国经。济互。补性。强,。两国人民彼。此。怀有友好感。情,。两国。交往密切,合作。成。果丰硕。。两国建立全面。战略伙伴关系。,开。启了双方。交往与合作新。时代。。中。新关系仿。佛一幅油画。这。幅油画有多绚。烂,不仅取决。于总体构。图。,。也有赖于局部元素。。两。国间。30多对友。好。城市就是这。些局部。元素的有机组。成。部分。中国正在加。快推进新型。工业化。、。信息。化、城镇。化、农业现代化,。这些。都为新西兰。提供了更。多机遇,为两。国。合作。创。造了。更大。空间。希望两国。地。方抓。住机遇,加。强合作,描绘。出中。新友好的新画卷。。 对。于。记。者提到。的TPP,。高虎城表。示,这是一个很重要的谈判,也是个高水平的。贸。易。协。定。。中国历来对各。个区域当中的投资。和贸易。自由。化的。安。排持包容和开。放的态度。,同。时希望相。关方面能。够。以包容、。开放。、透。明的。心态,推。进区域贸。易的安排,从而。为多边贸易体。制增加新。的活力。中方在高。度关注。TPP的谈判进。程,也在评估这个。谈。判。发展和进。展。情。况。,与此。同。时。,。我们也和主要的谈判方保持着信。息的沟通,比如说。中方。和美。国,美方建。立各自所参与的区域性自贸协定谈判的。进。程。有。关信息。安排,已经。作为中美经。贸。联。委会当中的。一个制度。安排。确定。下。来,对这一。点中国。高度关。注,也。是。包。容。开放的。,正在积极。地做。出评估。。 。一。名初二学生介绍。,该。校初二共有1。4个班级。,。其中有两。个龙。班。、四。个虎班、六个。普通班以及两个特长班,。并不曾听说学校里。有“。猪。班”一说,并且。该校。初。一已。对学。生进行。了平行。分班。。 云。南。省红河州开。远市红坡头村并。没有出。现在中国的。行政。版图中。即便。是最。新版最详细的地图,红坡头。的位置也被。标注为荒。坡。而。事实上,这个。村。庄在开。远市市区。以西仅。几。公里远的。高山上。。白天。在村里可。以。看。见城里车。水马。龙,晚上可以看到。山下霓虹闪耀。。 人民网北京11月20日电(刘茸)据国家宗教事务局政法司消息,中央统战部和国家宗教事务局拟(ni)于12月中旬对第二届全(quan)国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人进行表彰,目前已初步确定(ding)拟表彰的300个先进集体和161名先进个人名单,予以公示。记者发现,上海城隍庙、西安法门寺等名寺也在其列(lie)。 同时,为(wei)保护群众个人隐私,应通过查阅相关合法证明材料、主动走访知情人及相关单(dan)位的方(fang)式核实(shi)当事人情况,避免简单采取公示和多次走访方式。 另据媒体统计,33名参与公示的(de)新任(ren)科级干部中,7人有债务在身,基本为房贷和车贷;8人拥有两套房产,24人拥有1套房产,1人无房产;有私家车的10人;两到三人购买(mai)的是二手车;个人家庭年收入从5万元到万元不等。

中央文献研(yan)究室秘书长、新(xin)闻发言人(ren)闫建琪曾表示(shi),态度严肃是中央文献研究室与海外出版中共领导人传记、回(hui)忆录的最大不同。 13日(ri),在北京空军总医院一间病房(fang)里,来自新疆阿克苏(su)地(di)区的阿依山木(mu)古丽,热泪盈眶地紧紧拥抱北京圆爱单亲家庭服务中(zhong)心发起人杨雅云,用不标准的普通话说:“北京人真好!” 民国四公子中,溥侗、袁克文、张学(xue)良亦是独领(ling)风(feng)骚的人物。他们三人或尊贵显赫,或风流倜傥,或叱咤风云,至(zhi)今为人们所(suo)津津乐道。 大型房(fang)企的抗风险能力越来越强,因此通过(guo)抑制需求或者是收紧贷款(kuan)等(deng)方式来促(chun)使房企降价将很难(nan)起到实质效果。 2月19日,中国三峡集团在(zai)三峡工程坝区召开2014年工作(zuo)会议(yi),部署中央巡视组反馈意见整改落实工作。 【详细】 中国网政协:商务部和北京市政府共同举办的“京交(jiao)会”(记者注:中国(北京)国际服务贸(mao)易(yi)交易会)即将召开第三届,“京交会”涵盖(gai)12个服务贸易领域,你认为类似“京交会”这样的平台对服务贸易有什么促进作用(yong)? 出(chu)口导向型工业。主要门类有:采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升(sheng)。2013年工业生产增(zeng)长%。

【司法机构】最高司法机关为最高法院(yuan)和最高行政法院。最高法院由院长(chang)和19名法官组成,负责审理民事(shi)和刑(xing)事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和省、市(县)机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任(ren)命。最高法院院长葆琳·高斯科洛(Pauliine Koskelo,女),2006年1月就任;最高行政法院院长贝卡·威赫沃里(Pekka Vihervuori),2012年就任;最高检察长马蒂·尼森宁(Matti Nissinen),2010年就任;政府法律监察官亚科·约恩卡(Jaakko Jonkka),2007年就任。议会法律监察官佩特里·耶斯基莱宁(Petri Jaaskelainen),2010年就任。 会议要求,各地区、各部门要举一反(fan)三(san),系统梳理(li)今年(nian)以来国务院出台的各项政策措施落实情况,切实采取有效办法,确保这些决策部署不折不扣落到实处、发挥实效、不放(fang)“空炮”,确保政令畅通,令必行、行必果(guo),兑现政府对人(ren)民的承诺。 同时,大众点评网也在探索与行业(ye)内的其他互联(lian)网平台以及相关执法监管部门的合作,希望能从(cong)根本上打击掉“虚假评论”背后的黑色产业链。 郭庚茂说,张高丽(li)副总理非常关心河南的(de)(de)发展,这次专程到河南代表团来参加讨论,认真听取大家的意见和建议,对我们的工作给予肯定,对我们贯彻落实好“四个全面”战略布局作出重要指示,对我们做好今后一个时期改革发展稳定、廉政建设等各(ge)方面工作提出殷切期望。张高丽副总理的重要讲话立足全国大局、针对河南省情实?dao),具有很强的思想性和指导性;讲话饱含深情、言辞谆谆、语重心长,既是对河南党员干部群众的极大鼓舞和激励,也是对我们做好工作的极大鞭策和促进。我们一定要充分认识到党中央、国务院对河南的重托,肩负起这份沉甸甸的责任,按照张高丽副总理的要求,深入贯彻中央各项重大决策部署,学习贯彻好这次“两会”精神,以“四个全面”统领各项工作,团结和带领全省人民,积极融入国家“一带一路”战略,深入实施三大国家战略规划,打造“四个河南”、推进“两项建设”,努力把河南工作做得更好,加快中原崛起河南振兴富民强。弥性映霾,不辜负党中央国务院对我们的殷切希望。 潘瑞和廖婧是英格兰华威大学的同学,两个人恋爱两年之久,潘石屹也赞不绝口,廖婧家庭到(dao)底(di)有何(he)背景?潘家和廖家都严守秘(mi)密,廖婧父母没有出现在(zai)任(ren)何镜头上,也没有相关报道,媒体人张昌振认为廖家不是土豪出身,廖家必须低调面对,现在廖家异常低调不出面,你懂得! 十八大以来,在反腐风暴中落马的十八届中央委(wei)员已有(you)蒋洁敏、李东生,中央候(hou)补委员已达到五人(ren):潘逸阳、李春(chun)城、王永(yong)春、万庆良和陈川平。这7人参加不了此次全会。 张玉军表示,在(zai)基层(ceng),具体事务远多于对(dui)方(fang)针、理论性的探讨,而全县党组织(zhi)工作的方针,又多半是根据党中(zhong)央部署,在全县党委(wei)会或常委会上讨论布置,“基层党代表探讨的空间有限”。

谈到食品安全问题的监管与(yu)应对时,陈君(jun)石强调,“:?hai)在食品中广泛存在,不(bu)可能消(xiao)除。食品监管的目标是控制(zhi)风险。” 《四川日报》报道,7月30日上午,四川省委召开常委扩大会议,传达学习中共(gong)中央关(guan)于对周永康立案审查情况的通报。会议强调,各级领导干部要保持清清爽爽的同志关系(xi)和上下级关系,不搞小圈子和人身依(yi)附,营造风清气正的从政环境和政治生态。 【摘录】社会(hui)主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。倡导(dao)富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治(zhi),倡导爱国、敬业、诚信、友善(shan),积极培育社会主义核心价值观。 同时(shi),流动育(yu)龄夫妻凭北京市《生育服务联系单》,享有与北京市户籍人口同等的(de)生育保险、围(wei)产期保健及免费的孕前优生健康检查、避孕药具、计划(hua)生育基本项目的技术服务。 据介绍,新(xin)任(ren)的处级领(ling)导干部在会上签订了《丰台区新任处级领导干部廉(lian)政承诺书》,就如何廉洁(jie)从政认真履职(zhi)做出了庄严(yan)承诺。 “豪宴”变“家常菜”、“燕鲍翅”变“小炒肉”……在(zai)河南(nan)采访期间(jian),记(ji)者(zhe)眼见着一些豪华装修的大酒店在这半年内陷入困境,纷纷改名以谋转型求生存。 司法拍卖是人(ren)民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种(zhong)种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有(you)力地(di)规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管(guan)理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府(fu)主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)我做了30年全国政协委员,这个经历对我有一个积极的影响,就是考虑问题会(hui)有国家视野,会从国家的发展、未来(lai)和进步来思考问题。到了政协,必须要(yao)怀着强烈的社会责(ze)任,才能够提出与时代相(xiang)契合的建议。

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