国务院发布《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。《指导意见》确立的关键总体目标是，到2025年，产业布局、能源结构、运送构造显著提升，绿色农业比例明显提高，翠绿色低碳循环发展趋势的生产制造管理体系、商品流通管理体系、消費管理体系基本产生。到2035年，普遍产生翠绿色生产制造生活习惯，漂亮中国国防总体目标基础完成。

生产制造管理体系层面，加速执行钢材、石油化工、化工厂、有色板块、装饰建材、纺织品、造纸工业、皮革制品等领域翠绿色化更新改造。加速农牧业绿色发展理念。提升服务行业绿色发展理念水准。加速信息服务业翠绿色转型发展，搞好大中小型大数据中心、互联网主机房翠绿色基本建设和更新改造，创建翠绿色经营维护保养管理体系。基本建设一批我国绿色农业示范性产业基地。加速培养企业登记，激励开设混合制改革企业，打造出一批大中型绿色农业集团公司;正确引导中小型企业聚焦主业提高竞争优势，培养“专精特新”中小型企业。提高产业园和产业群循环系统化水准。挑选100家上下主动性高、社会影响大、推动功效强的公司进行绿色供应链示范点，探寻创建绿色供应链制度体系。

商品流通管理体系层面，打造出物流发展，积极主动调节运送构造，推动钢水、公铁、公水等现代物流，加速铁路专用线基本建设。提升再生能源回收再利用，激励公司选用当代信息科技完成废品回收网上与线下推广有机结合，培养新式运营模式，打造出骨干企业，提高领域总体竞争能力。创建翠绿色貿易管理体系。严治操纵高耗能、高能耗出口产品。推进翠绿色“一带一路”协作，扩宽绿色环保、绿色能源等行业技术设备和服务项目协作。

消費管理体系层面，推动环保产品消費，增加政府部门翠绿色购置幅度，扩张环保产品购置范畴，逐渐将翠绿色采购制度拓展至国企。推动包装过多整治，促进企业经营者遵循限定产品包装过多的强制规范。提高城市交通智能化系统水准，积极主动正确引导低碳出行。

《指导意见》明确提出，健全相关法律法规现行政策管理体系，再次运用存量资金和预算金以内项目投资适用自然环境基础设施建设补齐短板高低项、低碳环保产业发展规划、电力能源高效率运用、資源循环利用等。大力推广金融创新，发展趋势绿色债券和翠绿色股权融资，增加对金融企业金融创新业绩考核考评幅度。统一绿色债券规范，创建翠绿色债券评级规范。发展趋势绿色保险，充分发挥保险费用调节机制功效。适用满足条件的绿色农业公司上市股权融资。适用金融企业和有关公司在国外市场进行翠绿色股权融资。促进国际性金融创新规范趋同化，稳步推进翠绿色金融体系双重对外开放。进一步完善排污权、用能权、自来水权、碳排放量权等买卖体制。