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AWS担心拟议的外国投资改革

2020-09-26 16:40:50 来源:

亚马逊网络服务公司(Amazon Web Services)担心,如果改变澳大利亚的外国投资规则,包括追溯性的审查权,可能会因目前的形式而改变,从而给企业带来不确定性。

在提交[PDF]财政部的协商在拟议的改革,AWS呼吁政府澄清在立法草案的语言,标签若干规定“广泛”和模棱两可。

政府上个月提议更改外国投资框架,以应对“快速的技术变化和国际安全环境的变化”对澳大利亚国家利益的风险。

它建议,除其他事项外,存储机密信息的电信公司和数据中心提供商应寻求所有潜在外国投资的批准,而不仅仅是2.75亿美元及以上的投资。

如果法律在今年年底之前获得通过,AWS的关注点将集中在计划于2021年1月生效的新的“国家安全审查和最终选择权”的范围内。

该法案将赋予司库审查外国实体被视为国家安全风险并在特殊情况下进行干预的“行动”或拟议行动的权力。

该公司表示,第37B节概述的“可审查的国家安全措施”的拟议定义“广泛,将涵盖大量的商业活动”。

意见书指出:“为帮助商业实体理解和理解其责任并最大程度地减少合规成本,重要的是,立法在使用的术语上应尽量避免歧义。”

AWS已要求财政部澄清一种类型的可审查国家安全措施的定义,即外国实体“与澳大利亚企业签订或终止一项重要协议”。

它说:“我们认为,应该根据协议对相关业务的重要性来判断协议的'重要性',而不是根据业务不适合评估的任何国家安全考虑来判断。”

“法案草案中不清楚。”

AWS已建议对该法案的解释性备忘录进行修正,以提供“关于'重要协议'是什么的清晰实用指导”,以便企业可以自愿通知外国投资审查委员会(FIRB),避免“被邀请”进行筛选。

意见书指出:“通过更好地了解构成'重要'协议的范围,企业将能够更好地评估何时根据”召集”行动框架自愿通知美国财政部。”

“否则,某些企业可能会采取过分谨慎的合规方法,从而导致在自愿通知框架下向财政部过度通报的情况,给FIRB带来了难以管理的工作量,并给投资者带来了不确定性。”

AWS还希望该说明性备忘录包含有关外国投资者关于司库的最后求助权的类似指导,尤其是在政府的“实质性期望”方面。

根据该法案,如果“某人的业务,结构或组织已经改变,或者该人的活动自那以后发生了重大变化”,或者“采取该行动的情况或市场发生了重大变化”,则财务主任有权对行为进行审查。 。

“由于实质性法案目前引用的是'重要'和'实质性'而非'实质性'的概念,因此对于投资者来说,从财政部获得一些指导将很有帮助,” AWS说。